阜阳航空航天产业园区

• 【太和县招商】2019年太和县政府工作报告

  2019年1月9日在太和县第十六届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长刘牧愚  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，*推进“五大专项行动”，全县经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成十六届人大二次会议确定的目标任务。预计，地区生产总值增长10.1%;固定资产投资增长24%;规上工业增加值增长13%;财政收入增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.8%。主要指标达到省“一类县”考核标准。在中国社会科学院《中国县域经济发展报告(2018)》全国百强县排名中，我县投资潜力居第22位。在《安徽县域经济竞争力报告(2018)》中，我县县域经济综合竞争力、投资环境、特色经济均居全省第5位，人才优势居全省第9位。相继荣获全国农村创业创新典型县，省健康脱贫工程示范县、双拥模范县，省群众体育先进集体，被命名为安徽民间文化艺术之乡。在新时代谱写了向安徽十强迈进的新篇章。  一年来，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚工作成效明显。把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，围绕高质量退出目标，举全县之力,强力推动脱贫攻坚，实现多项突破。困难群众收入持续稳定增加、居住环境大幅改善，宁愿苦干、不愿苦熬的奋斗观念逐步形成。全县贫困发生率、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务等各项指标均达到贫困县退出标准。创新举措成效显著。多方学习外地先进经验，成立脱贫攻坚“十大专班”，做到专人专班干专事。强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抽调1676人组成304个驻村专班，开展全覆盖进村入户走访，整改问题35.2万条。投入2516万元，全国县级首创为贫困户购买精准扶贫综合保险，将所有贫困人口纳入商业保险保障范围。圆满完成年度24376人脱贫、20个贫困村出列目标，顺利通过省第三方评估验收，并取得良好成绩。脱贫攻坚典型做法相继被人民日报、中央电视台、新华社等主流媒体宣传报道。基础短板全面补齐。整合投入资金49.2亿元，完成434公里农村畅通工程、480公里村庄主干道建设，新修户户通工程76万平方米，建成高标准农田27.5万亩。整改提升农村危房10.6万户，彻底消除农村存量危房，改厕6万户。贫困村饮水安全工程全覆盖。续建农村电网35千伏项目1个，台区整体改造23个，农村电网供电可靠率达到全省平均水平。所有行政村均开通光纤宽带。3661个自然村环境整治全面完成，新建农村广场、小游园599个。实施教育、养老、就业创业、文化卫生、残疾人等项目1422个，提前两年完成农村公共服务项目建设任务。政策落实更加精准。建成74个贫困村扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。公益性、辅助性岗位安置贫困人口2127人。补助建档立卡家庭贫困学生17483人。贫困人口住院报补率93.9%。持续推进“两线合一”，农村低保提升到每年人均4056元。发放扶贫小额信贷3.9亿元，户贷户用率100%，任务完成进度位居全市前列。  一年来，我们聚力转型升级，实体经济实现快速增长。园区升级迈出坚实步伐。编制经济开发区“一县一区”整合规划方案，解决规划滞后问题。在全省19家重点经济开发区综合考核中进入前三。46公里道路、6万平方米发艺标准化厂房、公共服务中心、颍阳公园、专家公寓相继竣工，卫星城建设步伐加快，产城一体初见成效。医疗器械产业园、医药创新基地标准化厂房、城关工业园中小企业孵化器入驻企业10余家。节能环保产业现有企业分别与天能、超威、理士集团三家上市公司战略重组，大华能源、安徽超威、天畅金属技改项目相继开工，肖口绿色新能源基地迈入高质量发展新时代。基地建设持续争先进位。预计全年实现产值230亿元以上，增长25%以上，增速继续在全省25个基地保持领先。新天生物、百盛药业等顺利竣工。保兴健康产业园、欣奕华、金源药业等快速推进。争取省“三重一创”资金7000余万元。柔性引进高端人才团队40余个，共享诺贝尔奖得主专家3人、两院院士3人、国家“千人计划”专家11人。硒瑞恩诺奖工作站落户太和。企业创新活力不断增强。20个重点技改项目投资44.7亿元、总量全市第一。新增高新技术企业16家，累计33家。获得专利603件。取得科技创新成果40项。省级工程技术研究中心发展到4家、企业技术中心发展到13家。获批国家级博士后科研工作站2家、省级1家。新增挂牌企业20家，累计挂牌123家，总数位居全省县级前列。获省名牌产品企业2家、市名牌产品企业7家。德信佳医药进入全国创新创业大赛总决赛。华源医药获批国家电子商务示范企业。工业产值10-20亿元企业6家、超20亿元企业2家，9家企业入选安徽民营企业百强榜单。新增规上企业56家，总数达到410家，居全市第一。第三产业晋档提质。成功举办第十四届中国华药会。华源物流园获批国家级示范物流园。电子商务产业园开工，全县电商交易额13.2亿元。进出口总额3.3亿美元，总量全市第一。精准招商彰显初步成效。*推进全民招商，实施委托招商、聘请招商顾问招商，大力促进“太商回归”。招引项目93个，到位资金120亿元。工业项目实际到位资金全市第一。   一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面**。结构调整成效明显。全年经济作物种植面积53万亩，建成优质专用品牌小麦生产基地30万亩、绿色中药材产业示范园10万亩、标准化瓜果蔬菜基地16万亩。香椿、中药材被认定为市特色农产品优势区。新增“三品一标”79个、生产基地总面积99.3万亩。经营主体竞相发展。新型农业经营主体发展到7096家，规模以上农产品加工企业179家。预计，农产品加工产值176.8亿元，总量全市第一。新增省级示范合作社3家、家庭农场6家，市级示范社10家、家庭农场16家。紫山农业药用辅料、有机良庄鱼菜生态循环系统在全国性大赛上摘金夺银。农业物联网应用主体49家、农产品电子商务营销主体20家。累计创建1个国家级、6个省级“一村一品”示范乡镇。支撑能力逐步提升。发展高效节水灌溉面积2.61万亩。农田水利“最后一公里”治理面积5.1万亩。双创园一期水、电、路等基础设施基本完成，二期加快推进，入驻经营主体26家。全年粮食总产105.06万吨，规模经营主体2184家、面积45万亩、经营率38.1%。农村面貌大幅改观。农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，全市城乡环境综合整治、乡村振兴现场会在我县召开。2017年度14个乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”全面落实，8个省级中心村建设全部完成，2018年度12个中心村建设完成年度任务。农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”*推进。  一年来，我们紧扣提质增效，大美太和建设步伐加快。片区联动多点开花。拆迁拆违拆旧245.5万平方米。颍南片区颍南路、纬二路、纬四路建成通车，滨河路新建、太任路拓宽基础工程基本完工。河西新区富民西路、团结西路、乐昌南路等顺利推进，一中新区开工建设。高铁站前广场及快速通道完成总工程量的60%。城区“断头路”拆迁建设进度加快，打通莲蒲路，全线贯通解放路、胜利路。建成交付11个安置区、分配14208套。县医院新区顺利开工。城市品质不断提升。完成空间规划协同信息平台建设。成功申报省城市功能修补和城市生态修复试点县。镜湖路、团结路、国泰路、人民北路、建设路等提升改造和“白改黑”工程基本完工。高标准提升高速出入口、二桥、三桥、308省道东西两端城市出入口。综合改造先锋路、谭街、环城东路等5条城市背街小巷，整治富裕城、柳荫新村、友谊新村3个老旧小区。全面开展城区主干道立体绿化，建成沙河路、椿樱大道、富民路、团结东路标准段绿道47万平方米。完成人民路与沙河路交叉口等6个街头游园建设。引水入城完成河道工程37公里、桥梁18座，椿樱河、银杏河部分河段基本完工。管理成效逐步显现。完成城管体制改革，“大城管”管理机制不断完善。持续开展夜间街面环境秩序专项整治行动，进一步健全城市交通、店外经营、临时摊点等长效管理机制，市容秩序逐步规范。投入公交车40辆，开通五星、税镇2条城镇公交。大力推进“水洗太和”行动，加大对保洁公司督查考核力度，城区环卫保洁质量持续提升。完成智慧城市社会网格化平台、智慧城管、智慧安监、社会视频综合服务平台等信息系统建设。  一年来，我们坚持标本兼治，生态环境质量明显改善。突出环境问题整改全面完成。完成中央、省环保督察交办突出环境问题12个、信访案件23个以及省大气督查交办问题76个。处置垃圾填埋场垃圾101.7万吨，彻底解决群众多年反映强烈的环境问题。规范“散乱污”企业36家、关闭取缔43家。大气污染防治扎实开展。集中整治9家隧道窑、13家挥发性有机物企业环境问题。拆除非法混凝土搅拌站34家。扎实推进建筑工地、拆迁工地、餐饮油烟等大气面源污染整治，全面取缔露天烧烤。秸秆综合利用率提高到94%。积极落实林长制，新增造林面积12344亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄10个，建成森林长廊10.5公里。全年空气优良率提高到81.7%。水污染逐步得到治理。全面推行河长制管理，落实县、乡两级河长239人，整改问题12个。完成城区河道综合整治工程初步设计、农村黑臭水体排查**底，启动6个入河排污口整治。开发区污水处理厂扩建基本完工，第三污水处理厂投入运营，9个乡镇和马集人发产业园污水处理厂开工。37家加油站点完成双层罐和防渗池改造。   一年来，我们倾力社会事业，群众幸福指数不断提高。民生保障水平持续提升。财政民生支出69.1亿元，占财政总支出的83.3%。31项民生工程顺利实施。城镇新增实名制就业12137人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。发放创业担保贷款3396万元。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。完成保障性安居工程新开工任务5302套、基本建成任务1436套。社会事业长足发展。义务教育巩固率达96.65%，超过全省平均水平。*推进义务教育优质均衡发展，大力新建、扩建城区学校，“大班额”问题得到有效缓解。清理整顿校外培训机构180家，持续开展师德师风整治，有效推动教育事业健康发展。全省率先实施教师队伍建设“事权、人权、财权”相统一的管理体制机制改革，并在全省会议上作经验交流。高考成绩继续领跑全市，全省文理科前100名，我县占16人。组建4个医共体，扎实开展家庭医生签约服务，实施分级诊疗，县域住院就诊率持续稳定在90%以上。县医院成为全省首家县级三甲综合医院，中医院顺利通过三甲医院复审。我县同时拥有两家三甲医院，全省唯一。承办高规格体育赛事21次，“健康行走，助力脱贫”国际越野赛被体育总局宣传报道。开展扶贫文艺巡演77场。清音《女儿情》受文化部表彰。县中医院入选省级健康旅游基地。滨河水利风景区通过省级初审。社会大局和谐稳定。不断深化省平安县创建，加强县、乡、村三级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，打掉犯罪团伙12个。强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访维稳形势保持平稳。审计、统计、广电、气象、人防、外事侨务、民族宗教、地方志、老龄、关心下一代等工作协调发展，取得了新的成绩。  一年来，我们深化改革提效，经济发展环境持续优化。重点改革*推进。深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达28642项，全部实现“最多跑一次”。商事制度改革步伐加快，大力推进“一照多址”“一址多照”，全面实施“多证合一”，新增市场主体14255户。公立医院编制周转池制度改革稳步推进。成立退役军人服务管理中心。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作扎实推进。全面开展农村集体资产产权制度改革，清理资产24.6亿元，盘活资产112项。推行公共资源交易电子招投标，完成交易项目545个，节约11.05亿元。保障能力不断强化。大力实施“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，走访调研企业150余家，要素对接项目56个。新型政银担业务12.8亿元，小微企业续贷过桥资金累计使用4.79亿元，扶持企业59家。11个中央预算内投资项目争取中央资金2.79亿元。总投资54.3亿元的5个PPP项目陆续建成运营。县国投集团在全市率先实现县级2A评级及平台公司市场化转型。成功发行8亿元私募债。完成直接融资9.5亿元，居全市第一。全县融资性担保机构在保余额28.35亿元。积极推行国土资源量化考核，拆除违法建筑10.46万平方米。获批建设用地3918亩，通过市级验收新增土地12000余亩。服务效能不断提升。发出全省首张全程网办不动产权证。建成“太和政前方”城市公共服务平台。“一网、一门、一次”做法成为全市典型，压缩办事时限73.8%。全市首家实现审批系统和证照库实时推送，率先建成县级数据中心、云计算中心，电子政务外网覆盖县、乡、村三级。政府自身建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督。办理人大代表议案2件、建议案25件，政协委员提案180件，办复率均为100%。严格执行科学民主决策程序，审计监督得到加强。“七五”普法扎实推进。坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。通过“12345”市长服务热线、网络问政、县长信箱等积极受理群众咨询、投诉、举报、意见和建议，平台服务成效进一步凸显。  各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于上级党委政府和县委的科学决策、正确领导，得益于县人大及其常委会、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县干部群众的团结奋斗、真抓实干。一年来，在秸秆禁烧、环境整治、环保整改等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是在决战决胜脱贫攻坚战役中，一线帮扶人员用脚步丈量民情、用身心感知贫困户冷暖;广大企业家、各界人士积极参与社会扶贫工作，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部，向武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和驻太各单位，向各位人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持太和经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   各位代表!一年的变化，充分展现着太和强大的发展动力，生动诠释着太和人民的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题不容忽视。一是脱贫摘帽进入决战决胜的关健阶段，高质量退出、稳定脱贫的压力依然很大;二是发展不平衡不充分的问题进一步凸显，做大总量和转型升级的任务艰巨;三是基础设施、基本公共服务存在不少短板，河西新区珠海大道，城区停车场、菜市场建设进展缓慢，距离人民群众需求还有很大差距;四是一些干部的担当意识、拼搏精神、工作能力离新时代、新要求还有差距，为民服务的意识和本领还有待提高。县政府将直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施认真解决。  2019年工作安排  各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面落实“五大发展行动计划”，*实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，继续打好“三大攻坚战”，围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持以大拆迁、大招商、大投入、大建设、大发展为抓手，巩固扩大“五县共创”成果，打响“医药高地、诗画太和”品牌，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长20%以上，财政收入增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。  为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：   一、聚焦脱贫攻坚，奋力加快乡村振兴步伐。继续围绕高质量退出目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  全力决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决按照县委“六个必须”要求，全面补差补缺，确保如期完成贫困县高质量退出政治任务。坚持思想不松、标准不降、力度不减，扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处，确保实现1.3万人脱贫。大力推广“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，带动更多贫困群众增收。精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础。着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，防止边脱贫、边返贫现象发生。做好扶智扶志相结合，改进帮扶方式，进一步激发贫困户内生动力。持续推进基础设施和基本公共服务全覆盖，防范“悬崖效应”。  着力夯实农村基础设施。科学编制乡村振兴总体规划以及产业发展、村庄整治、公共服务等专项规划。推动重点镇编制控制性详细规划，有条件的乡镇同步开展重点村庄规划编制。推进2019年度21个美丽乡村省级中心村建设，加快G105桑营至三角元段、S253太和北段改建工程，力争启动S449南延工程，疏通城乡“大动脉”。实施“四好农村路”扩面延伸工程645公里，改造危桥24座。实施黑茨河上段35公里流域治理项目。改造升级农村小型水厂，确保农村居民饮水安全。建设4个35千伏变电站，提高镇村供电质量。扎实开展第三次全国国土调查工作，积极盘活农村存量土地资源。  积极唱响质量兴农旋律。大力发展特色产业，突出品牌粮食生产，壮大特色经营主体，推进三产融合。积极培育扶持一批家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体。围绕现代农业核心示范区建设，建成3个县级现代农业示范园，培育20个示范主体，建立10个绿色粮食增产模式攻关示范点。加快特色产业发展，力争建成绿色中药材产业示范园15万亩、标准化瓜果蔬菜基地15万亩。建设省、市优质专用粮食生产小麦示范基地30万亩、33万亩。加强“十大皖药”桔梗示范基地建设。加大香椿、桔梗地理标志产品保护、开发、质量监管力度，推动规模化经营、品牌化发展，积极培育申报一批地理标志产品，打响太和特色农产品靓丽名片。积极创建国家农产品质量安全县。推进千亿斤增粮计划、省农科院皖北研究院、中科院太和试验站、双创园、食用菌产业园等项目建设。全面完成有集体经营性资产的村(居)股份合作制改革，*推进“三变”改革。继续深化供销合作社综合改革，切实提高为农服务能力。大力培训农村实用人才、新型职业农民、农技人员，提升种养技能。   着力提升公共服务水平。积极探索共建共享项目管理运营机制，确保持续发挥效益。增加农村教育、医疗等公共服务供给，新建、改扩建农村幼儿园12所，实施25所农村中小学校舍改造、设备添置工程。*推进医共体建设，加快第二人民医院和部分乡镇中心卫生院等级创建。积极繁荣农村文化、体育事业，鼓励开展“农民村晚”、农民书画展、农民运动会等文体活动。加快15个乡镇燃气镇镇通工程。切实保护乡村自然风貌、风土人情、文化习俗，推进樱花小镇、花卉小镇等特色旅游小镇建设。实施“乡村振兴、文化铸魂”工程，加强移风易俗馆、文化广场建设，发挥“一约四会”作用，培育健康文明生活方式，力争文明村镇数量达到50%。扎实推进农村人居环境整治三年行动、农村环境“三大革命”，完成30%以上符合条件自然村整村旱厕改造，建设不低于60个中心村生活污水处理站，建成运营26个乡镇污水处理厂。   二、聚焦转型升级，着力推动经济高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推进经济发展提质增效升级。力争规上工业总产值、增加值，工业投资、技改投资总量或增速全市领先。  全方位提升园区。高规格推进国家级开发区创建，对5大类53项指标进行任务分解，切实压实责任。加快化工集中区环评和安评编制，完善化工集中区基础设施，积极申报国家新型工业化产业示范基地。全线贯通开发区供热、供气管网等，实现九通一平。完成卫星城电子商务产业园、工业滤布产业园路网、新阳学校、车驾管中心主体工程。加快推进地表水厂、污水处理厂建设。力争发艺文化产业园一期入驻企业全面达产，加快发艺文化产业园公共服务平台、标准化厂房二期企业入驻。创新开发区改革管理机制，优化人才激励机制和人才保障体制，建立“管委会+平台公司”的市场化运作机制，盘活开发区资产，提升运营效率和效益。  高水平建设基地。围绕推进“三重一创”建设，集中力量在龙头培育、产业集群、科技创新等关键领域提质增效，确保基地产值增长18%以上。落实全国高端“医药原料+制剂”产业基地定位规划和控制性详规。加快九翔医疗、圣洁医药等项目建设和医疗器械产业园企业入驻工作。建成投产恒达、拜善晟、金源、欣奕华等项目。实施企业高新技术改造和“筑巢引凤”计划，加快创新资源集聚，持续引进一批创新团队、金融资本。持续推进共享医药制造平台、营销网络平台、科研孵化平台建设。深化与中科院合肥创新工程院、四川中医药科学院等科研院所合作，提升产学研一体化水平。  多层次推进创新。坚持以企业为创新主体，加大科技创新资金投入，建立多元化科技创新投入体系，积极培育科技型企业、高新技术企业。力争市级企业技术中心突破35家、省级企业技术中心突破15家。推动规上企业普遍建立研发机构，行业骨干企业建立技术中心。加大对中小企业科技创新的扶持力度，借助“创新、品牌、资本和网+”驱动力量，培育和发展新的产业集群。认定2个以上省级企业技术中心，5个省级新产品，1项省工业精品，3家省“专精特新”企业。力争在全国行业单打冠军、行业小巨人评定上有突破。积极推进质量强县，引导企业加强名牌、商标、标准、质量奖评选工作。  多措施培育龙头。大力实施重点龙头企业培育工程，尽快制定出台促进新型工业化、农业现代化、现代服务业等差异化政策。针对主导产业、特色产业，突出差异化政策支持力度，倾斜人才支撑、资金保障等政策，加速企业智能化、绿色化技术改造步伐。通过战略重组、科技创新、融合发展、技术改造、上市挂牌等方式，支持保兴健康产业园、贝克、拜善晟、太平洋网业、富泰发饰等企业扩大生产、提升技术、延伸链条、打造知名品牌。加快天能、超威等项目建设进度，锻造一批行业领军企业。加快推动富泰发饰、恒宇环保、银丰药业主板上市。大力培育规模企业,积极推进个转企、小转规、商转工“三转”行动，新增规上企业30家以上。  倾力支持民营经济。大力实施“民营经济提升工程”，全面落实发展民营经济省“30条”、市“40条”意见，出台完善我县相关政策。实施涉企行政事业性收费和政府性基金目录公示制度，确保清单外“零收费”。积极支持企业融资周转“无缝对接”，加快推广无还本续贷循环贷款、分期还本付息等贷款产品，降低企业融资费用。持续推进“四送一服”活动，完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。民营经济是太和经济的顶梁柱，企业家是太和的宝贵资源，全社会要尊重创业创造、尊崇企业家精神，着力构建企业家社会。   高质量提升三产。继续完善商贸物流基础，加快华源物流园二期、五星级酒店、二手车市场等建设。积极推进华源医药市场采购贸易试点工作，利用中国国际进口博览会和“一带一路”平台增加进出口，促进我县外贸结构调整。扶持马集发制品产业园跨境电子商务平台等新业态新模式发展。鼓励扶持一批医药骨干企业进一步抢占国际市场。巩固电子商务进农村全覆盖成果，建造“京东·太和馆”。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式，重点支持和培育一批基础扎实、成长性好的农村电子商务企业。支持农产品批发市场和产地市场开展线上线下相结合的一体化经营，建成“网上农批市场”。培育商贸限上企业41家。   三、聚焦文明创建，加快建设美丽宜居城市。围绕创建省级文明县城、园林城市、国家级森林城市，丰富城市内涵，提升城市品位，拓展发展空间。  大力推进片区建设。掀起大拆迁，围绕城乡建设、经济发展、民生改善等深化拆违拆旧专项行动，确保拆一处、成一处、建一处。切实增强规划的权威性和严肃性，坚决查处擅自改变规划建设行为。全面开展城市功能修补和城市生态修复试点工作，*推进“多规合一”。高标准完善河西新区基础设施，适时启动吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9条道路建设。启动高铁新区建设。完成高铁站前广场及快速通道工程，争取规划建设的徐淮阜高速公路设立太和东出入口，谋划建设高铁站至高速公路出入口连接线，实现高铁、高速无缝对接，推动太和跨入高铁时代。建成卫星城新安路、和顺路等12条，22公里道路。完成颍南滨河路新建、太任路拓宽工程。新建改造城区文明路、友谊路、光明路等10条道路。高标准规划重建一桥景观桥。加快老城区改造步伐，规划建设以皖北民居元素为特色、太和文化气息浓厚的商业集群，逐步恢复改造原生态建筑。  持续完善城市功能。新建改造永兴市场、团结路、光明路等5个菜市场。加快创业路等13个安置区建设。全面完成引水入城沙颍河以东工程建设，疏通治理护城河、国泰河。改造解放路、国泰路、沙河路辅路。实施曙光路、镜湖西路、建设西路等8条道路配套污水管网和部分道路智慧管网建设。谋划新建生活垃圾应急填埋场，改造提升城区39座公厕。开工110千伏盛世变电站，解决城区供电紧张问题。启动镜湖路与复兴路交叉口，棉麻公司家属院、老体育场周边，镜湖东路两侧、镜湖西路北侧、向阳路东侧、益民路菜市场棚改项目。稳步推进河西湿地水厂、污水处理厂建设。适时高标准启动河西片区桥梁、综合管廊、河道水系整治、景观绿化、变电站等配套工程。  全面加强精细管理。促进现代信息技术与城市管理深度融合，加快智慧城市综合管理平台建设，全面推行城乡管理网格化应用。力争县综合交通枢纽站开工，推进城乡客运一体化发展。加快益民新村、回民街老旧小区改造步伐。开展城区景观照明五年提升行动，推进人民路人行步道及景观提升项目建设。集中打造太和地域文化特色的夜市一条街、夜市广场。实施美丽太和建成区主要街道绿化景观提升EPC及管养一体化项目，推进空间立体绿化。实施人民路、解放路部分路段立面整治，焕发老建筑活力。综合整治城市建成区户外广告，构建视觉统 一、特色突出的户外广告空间。建设太和好人馆、新时代文明实践中心。   四、聚焦项目建设，夯实高质量发展硬支撑。坚持把项目建设作为推动经济发展的强大引擎，高标准谋划、高效率推进，不断增强县域经济发展活力和产业转型升级动力。确保省市县重点项目开工率和竣工率达100%。  着力推进项目大建设。以大建设带动大投入，围绕上级政策规划和投资方向，精准把握投资导向，认真编报、储备一批关系太和发展的重大项目，建立重大建设项目库。紧紧抓住打基础、利长远、惠民生的重大项目，坚持规划土地先行，做好项目立项、环评等前期工作，确保计划开工项目应开尽开。紧紧围绕新建续建的287个项目，按照“四督四保”要求，全面落实项目事前事中事后服务、督办和监管机制，优化审批流程，缩短审批时限。加快一中新区、县医院新区、开发区中水回用、5万亩绿色桔梗种植及深加工等项目建设进度。  全力做强要素大保障。大力实施金融服务实体经济工程，加快金融服务产品和服务创新，增强服务实体经济能力。发行置换债券2.6亿元。积极盘活各类存量资产，促进国有资产保值增值。规范政府举债行为，严格控制债务规模，防范和化解政府性债务风险。严厉打击非法集资和违规放贷行为，防范化解系统性金融风险。积极打造国土资源量化考核升级版，推行月度卫星动态监测。统筹推进指标争取、土地整治、盘活利用等工作，力争供地7000亩，综合整治土地14600亩。   积极实施全民大招商。把招商引资作为经济工作的主战略、城乡建设的主抓手、投融资的主渠道，招商引资、招才引智一起抓。*开展“接您回家”系列活动，用真情、靠服务促进“太商回归”。充分发挥委托的商会和招商顾问力量，挖掘“太和之友”平台潜力，激发全民参与招商引资工作积极性。不断创优“四最”营商环境，实施刚性考核、严格奖惩兑现。围绕主导产业及辅助产业发展方向，列出产业缺失环节目录和问题清单，利用主体产品落户，吸引配套厂商就近落户生产，延伸产业链。突出“规模小、产业专、客商精”特点，在长三角、珠三角等产业分布集中城市举办产业专题招商会，每年招引几个标杆性项目，提高产业发展水平。   五、聚焦社会事业，筑牢群众幸福生活基石。始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标，从解决人民群众普遍关心的问题入手，持续加大民生投入，让全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  优先发展教育事业。继续落实学前教育三期计划，推进城乡义务教育优质均衡发展，规划新建长征中学、如意路小学、城关一小、董庙小学。加快太中、二中、八中改造扩容工程。支持社会力量办学，筹建太和实验中学，规划建设艺文高中、上海外国语学校。坚持职业教育市场导向，推进产教融合发展。*推进教师管理体制改革，完善待遇提升保障机制，补充教师1200名。深化控辍保学工作，不断提高义务教育巩固率。  积极发展文体旅事业。壮大文体产业，打造一批“体育+”“文化+”惠民项目。6月底前建成运营“六馆两中心”。办好第五届太和书画艺术节。争创“全国文化先进县”。扎实推进“结对子、种文化”活动和诗、书、画艺术人才培养万人计划。积极承办国家级、省级品牌体育赛事，**体育产业潜力。争创全国首批全民运动健身模范县。做好旅游+文化、旅游+养生文章，打造文化、休闲、健身、养生、观光等为一体的特色旅游发展模式。大力提升县域景区魅力值，打造县域精品旅游路线，争创国家级旅游度假区。  切实坚守平安底线。畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，织密“天网”“地网”“村网”，*推进扫黑除恶专项斗争，争创全省平安县。严格落实安全生产责任制，巩固提升省级食品药品示范县成果，加强食品药品和生产安全监管，着力消除各类安全隐患。  倾力做实社会保障。全面落实综合医改政策，逐步完善现代医院管理制度。创新“互联网+医疗”服务模式，扎实开展健康促进和家庭医生签约服务，促进“预防为主”方针落实见效。完善就业扶持政策，提高就业质量，重点解决好高校毕业生、农民工、退伍军人等群体就业问题。进一步加强城乡低保动态管理、分类施保、应保尽保。推进城乡居家养老服务中心建设、养老服务示范社区创建活动。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好审计、统计、气象等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。   六、聚焦绿色发展，积极打造生态美丽太和。牢固树立生态立县、绿色崛起理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力打造碧水蓝天、宜居宜业生态太和。  *实施蓝天行动。全面提升大气污染防治管控水平，对重点污染源全面监控，实现科学治霾、精准治污。严控建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站、砖瓦窑厂扬尘污染。深化燃煤锅炉、餐饮油烟、工业企业及物料堆场污染治理。依法加强大盘香、烟花爆竹禁燃禁放监管，进一步扩大禁燃禁放范围。推进长防林、森林抚育工程、森林长廊建设，新增造林面积9000亩，森林经营面积达到7.3万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄18个，建设森林长廊20公里。  扎实推进水污染防治。健全完善县、乡、村三级河长制体系。加快“一河一策”实施。强化饮用水水源环境保护，防范饮用水水源环境风险。实施魏沟、杨沟等综合治理，完成柳青沟、环城河、红丝沟综合治理。启动农村黑臭水体治理，改善农村水环境质量。加强工业企业运行监管，规范排污口设置，推动工业企业污水达标排放。加强畜禽养殖禁养区监管，确保禁养区内已完成搬迁或关闭的养殖场不出现反弹。   全面开展土壤污染防治。掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况，加快建设土壤环境质量监测网络，强化农用地分类管理和建设用地风险管理，继续淘汰涉重金属行业落后产能，推动企业清洁生产，进一步降低重金属排放量。加强工业废物处理处置和危险废物规范化管理，防止二次污染。  切实强化环境执法监管。推进建设项目环评审批改革，提高主动服务意识，实现环保审批公开、减费、提速、增效。严把产业准入门槛，加强源头管控，切实把重污染源拒之门外。加强企业日常监管，提高建设项目环评和“三同时”制度执行率，杜绝违法生产。强化环境风险隐患排查，推进环境突出问题整改，保障群众环境权益。  加强政府自身建设  完成全年目标任务，推动太和加快迈入安徽十强，必须进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。  始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府以及县委重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。  持续提高行政效能。全面完成政府机构改革，扎实推进行政执法体制改革，优化政府职能，规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“智慧审批”。各类政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台。清理规范中介机构，推动网上“中介超市”高效运行。深化“证照分离”改革、“减证便民”专项行动，大幅减少企业和群众办事成本。  大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要，积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错办法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试。坚决反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题。切实做到用实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。  着力打造清廉政府。*贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管。加强领导干部经济责任审计监督。严格实行公共资源、政府采购网上交易。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。  各位代表，我县正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，为昂首阔步迈入安徽十强，决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【界首市招商】2019年界首市王集镇政府工作报告

  2018年12月29日在王集镇第十一届人民代表大会第三次会议上王集镇人民政府镇长金自强各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以镇村建设和现代农业发展为重点，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，脱贫攻坚深度、项目推进力度、镇村面貌改善速度、对外开放程度、工作保障强度前所未有，保持了全镇经济社会持续健康发展，基本完成了镇第十一届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康奠定了坚实基础。预计实现财政收入638万元，完成全年任务的111.9%；规模以上工业总产值8600万元，增长15%；农业生产总值1.4亿元，增长10.5%；固定资产投资1.7亿元，增长54.5%；农民人均可支配收入10930元，增长7.2%。王集镇被评为阜阳市“零上访”乡镇，王集养老服务中心荣获“省优秀养老院”称号。 一、“三场攻坚战”再战再胜、连战连捷发展才是硬道理，只有发展才是解决一切问题的金钥匙。一年来，我们保持专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲，善打阶段任务“硬仗”、敢攻项目攻坚“堡垒”，经济指标持续上扬，发展目标基本实现。 （一）脱贫攻坚有力有效。脱贫攻坚主体责任进一步强化，政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。一是坚持基础为本。认真组织开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、重抓补促、交叉互查、大排查、进访惠聚等系列活动，坚持问题导向，对发现的问题，把深层原因找准，把整改主体定准，把时间节点卡准，通过整改问题，完善基础资料，提升业务水平，锤炼干部队伍，贫困村秦庄村出列、658户1112人接受省第三方监测评估，脱贫成效进一步巩固。二是坚持核心为要。以十大工程为抓手，全面落实各项扶贫政策。召开脱贫攻坚联席会议18次，兑现1629户产业奖补资金471万元。受教育资助272人19.2万元，雨露计划138人21万元。享受健康脱贫“351”政策247人、“180”政策564人。完成就业技能培训96人，发放资金7.2万元。协调发放小额信贷资金2808万元，总量居全市首位。强力推进“危房清零”活动，完成一般农户危房改造606户，修缮加固3302处、拆除D类危房1007户。三是坚持真情为先。扶贫扶困扶精神，脱贫脱困脱俗气。突出群众主体，开展农民夜校200余场6230人次，把政策讲给群众，把监督权交给群众，激发群众自身动力。突出真情帮扶，在大走访过程中，开展帮扶干部与群众共做一顿饭，同吃一桌餐，打破情感壁垒，实现由局外人到家人、由陌生人到亲人的转变。 （二）项目建设提质提效。紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进招商引资和项目建设。一是做足谋实的文章。立足胡台、秦庄北部土地优势，积极对接市农委，谋划万亩农业示范园，促使集聚发展，打造农业品牌。周胡路升级改造项目纳入全市省级道路改造计划。二是做好品质的文章。路网方面，完成S237升级改造115户2.98万平方拆迁工作，发放征地款5350万元。投资403万元，新建扶贫道路14条。投资600余万元，新建巷道60.2公里。水网方面，投资1930万元，新建道路5条、桥涵92座、机井71眼，整治塘面103亩、沟长29公里。按照打造景观的定位，投资865万元的大路沟、淇孜沟农村面源污染治理项目启动建设，为目前王集镇单笔争取中央资金最多的项目，春节前建成200米示范段，全部建成后，将有效提升王集北大门出入口形象。集镇方面，投资3799万元的污水处理厂项目加快推进。投资115万元完成农贸市场、街道护栏等公共配套项目，逐步完善功能。投资80万元完成集镇绿化、亮化工程。投资105万的大路沟桥（至临界郸方向）启动建设，有效缓解交通堵塞压力，消除道路交通安全隐患，改变长期破烂不堪的集镇入口形象。美丽乡村建设方面，投资460万元实施彭湖村街头游园、文化广场、沟塘治理等项目，村容村貌不断提升。朱大村美丽乡村建设全面启动。实施“百村示范、千村整治”专项行动，镇村面貌有效改善。三是做强保障的文章。建立调度约谈机制，针对项目推进中的问题，一线调度，脚步丈量，责任到人，确保项目施工环境优，进度快，效果好。 （三）产业结构不断调优。一是农业发展步伐加快。探索土地流转新路径，深化安农生态与大田农社合作共建内涵，率先实施农田托管模式，为全市土地流转提供参考样本，新增流转面积5000亩。按照项目区的定位，积极谋划项目包，目前全镇农业形成苗木、经果林、南瓜、瓜蒌、生姜、红薯等特色种植基地。牧原集团投资2.13亿元、占地710亩的20万头生猪养殖项目七场试运行，八场开工建设。徽思远生态农业投资5000万元的20万只蛋鸡养殖二期扩建项目加快建设，全自动生产线技术先进度为全市同行业之最。坚持秸秆“三不进”，把指挥部建在田间地头，秸秆综合利用率达95%以上，实现秸秆禁烧“零火点”。消除村集体收入“空壳村”，各村集体经济收入均达5万元以上。协调发放直管直贷260万元，缓解贷款难、贷款贵压力。加快实施“八小”水利工程，完成狼沟等中小河流治理26条。推行重点河流“河长制”管理，明确包保责任，水环境持续改善。落实林长制，坚持多栽树、真栽树、栽大树的原则，新增造林面积1420亩。二是工业经济逐步破题。注重平台打造，立足高铁制梁场用地，找准自身定位，理清发展目标，积极对接市高新区，谋划王集镇就业创业园，为未来工业产业培育和工业经济发展夯实基础。三是三次产业稳步发展。兴隆渔具二期完成主体建设，汇珠渔具扩建项目建成投产，实现外贸进出口220万美元。 二、“两场持久战”持续发力、久久为功民为邦本，本固邦宁。一年来，我们牢记初心，践行使命，敢于自我开刀、敢喊向我看齐，抓班子、带队伍，通过全镇政风、民风持续好转，提升群众幸福指数。 （一）百姓福祉不断增进。民生支出1.68亿元，占全镇财政总支出的80%以上。发放社会救助资金928.7万元、优抚资金129.9万元、救灾款27万元。完成危房改造1165户，兑现奖补资金1503.9万元。积极推进百企帮百村，长兴印务、聚力机械、黑豹物流等企业，与村对接项目，与户捐款捐物，奉献爱心，担当企业社会责任。推进“五保老人幸福家园”活动，投资19.6万元的敬老院升级改造项目建成使用。开展“双包”工程，落实一线走访慰问，为贫困户送生活费用和物资，累计达200余万元。被省示范高中录取48人，录取率达52.1%，居全市乡镇学校首位。11万千伏变电站建成运营。落实“单独两孩”生育政策，发放计划生育补贴56.2万元。深入开展“七五”普法活动。排查矛盾纠纷105件，成功调解94件。落实接访、约访和带案下访制度，化解信访积案4件，办理信访件11件。开展“铸安”行动，排查整改隐患17处。扎实推进“平安使命”系列行动，营造良好社会治安环境。同时，其他各项工作也都取得了新的成绩。 （二）自身建设不断加强。牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。一是强化思想引领。谋划意识不断增强，坚持谋定而后动，谋深而后助，整体谋划，分步实施的理念逐步达成共识。统筹意识不断增强，明确以脱贫攻坚为统领，以镇村建设和现代农业发展为重点，各项工作围绕中心找定位，工作推进的统筹性不断体现。二是落实民主集中。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。落实“一岗双责”，政府班子成员在分管领域内有职、有权、有责，政府组成部门各司其职、各负其责。三是主动接受监督。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。运营“王集发布”公众平台，主动公开政务信息482条。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础；2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向投身王集改革发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回首过去的一年，诸多体会令人难忘，需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，深入践行“双轮驱动”战略，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍；大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。坚持产业带动、产镇互动、镇村联动，加速产业转型升级，强化集镇功能完善，促进公共服务均等化，不断提升发展的协调性和可持续性。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通设施，很多村内主干道路较窄，甚至不足3米，仅停留在有的层面，距离好的要求差距较大，不能满足群众生产生活需求，更没有形成有效的循环交通路网。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实病态，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照镇党委第十一届第四次会议精神，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣“在全市争先进、创一流、打头阵”的奋斗目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕上述目标，突出抓好以下四个方面的工作： 一、坚定有力，实现脱贫攻坚新作为始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，实现贫困人口全面脱贫。 （一）坚持退出标准。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”下功夫、补短板。推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。持续壮大村集体经济，确保全部达到5万元以上。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。 （二）统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。深入开展“百企帮百村”行动，提升帮扶实效。 （三）严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。建立脱贫摘帽“负面清单”，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。  二、开足马力，开创扩大投入新局面紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设和招商引资。 （一）紧握项目建设“主抓手”。造浓言必称项目的氛围，让项目的理念深入人心，让项目的思维贯彻始终。重点围绕基础设施、PPP、民生工程等领域，谋划入库项目不低于10亿元。按照只要项目施工环境需要协调，立即出现，只要项目顺利实施，立即消失的原则，全力保障项目建设，真正做到帮忙不添乱，帮助不插手。通过谋划和实施一批项目，进一步讲好“王集故事”，唱响“王集品牌”，树优“王集形象”。 （二）紧抓招商引资“生命线”。坚持大招商、招大商不动摇，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。立足现代农业、三产等基础基本，在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目，争取实现“引进一个、带动一批”。 三、齐心协力，展现乡村统筹新面貌立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕的家园、美丽的花园、舒适的田园。 （一）全力推动农业升级。围绕藏粮于地、藏粮于技，提高土地流转质量，培育新型经营主体10家以上。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业，承接土地，培养新型职业农民和各类农业专业人才50人以上。严格落实“河长制”，真正做到“包河之水”，使“河长制”变成河长治。严格落实“林长制”，提高造林成活率和树木保存率，新增造林面积1500亩以上。 （二）倾力建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局，全面推进农村一二三产融合发展。坚持等高对接，树立“镇当城建”的理念，高标准建设美丽集镇。充分运用“四会一约”、读书会、耕读之家等平台，推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）大力整治乡村环境。推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，通过收拾垃圾来收拾人心、凝聚民心。加快污水处理厂建设，确保上半年投入运营。加快实施农村面源污染治理项目，严把工程质量和工期节点，确保工期不拖，标准不降。 四、竭尽全力，谱写民生事业新篇章坚持以人民为中心，让改革成果更多更公平惠及全镇人民，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）在政策落地上用心用力。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。进一步提升养老服务中心建设水平，确保敬老院的伙食标准优于镇食堂。认真落实就业政策，新增就业岗位500个以上。 （二）在公共服务上用心用力。优先发展教育事业，以优质均衡为目标，大力支持实施教育事业发展三年（2018―2020）提升计划。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，大力支持实施卫生事业发展三年（2018―2020）提升计划。推进家庭医生签约服务和村卫生室改造提升。坚持计划生育基本国策，认真落实全面“二孩”政策。强化知识产权保护意识，推进科技进步与科技创新。稳步实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。 （三）在和谐稳定上用心用力。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。深入开展平安王集建设，健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾能力。推进食品安全建设，让人民吃得放心。持续推进“七五”普法，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防各类重特大事故发生。各位代表，王集科学发展其时已至，其势已成，其兴可待，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们集思广益、把握机遇，立行立改，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务，向党和全镇人民交上一份满意答卷！全面加强政府自身建设“政者，口言之，身必行之。”我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“界首铁军”王集队伍内涵。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点；对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色。“越有油水的地方越滑”，坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。扮好清廉角色。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。“积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成”。各位代表：――初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。――风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设活力王集、生态王集、幸福王集的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。――未来已来，时不我待。美丽王集，蓝图绘就，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写王集发展新篇章！

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区枣庄镇政府工作报告

  2019年1月31日在枣庄镇第十四届人民代表大会第三次会议上杜云南各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵意见。过去一年工作回顾镇第十四届第二次人民代表大会召开的一年来，我镇在新常态下抢抓机遇、砥砺奋进。一年来，我们在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，围绕加快建设美丽新枣庄总目标，以改善民生为出发点，以落实乡村振兴战略为抓手，以深化改革为突破口，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以推进绿色可持续农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，出亮点，较好地完成了镇第十四届第二次人民代表大会确定的目标任务，保持了全镇经济社会平稳健康发展。到2018年底，年财政收入381万元，比上年同期增长11.3%，规模以上工业增加值2464万元，比上年同期增长5.4%，规模以上工业企业产值完成1.37亿元，累计比同期增长5.3%，限额以上消费品零售额完成3797万元，比同期增长13.5%，各项指标都在稳步提升。回顾过去的一年，主要做了以下几方面工作： 一、聚焦提质扩量，推动经济稳步发展。 （一）加快建设现代农业，推动休闲旅游。为积极响应上级号召，加快现代农业发展，我镇加快土地流转力度，大力调整农业结构，积极发展特色农业，同时积极开展招商引资。枣之行旅游发展有限公司运转良好，2018年焦永运家庭农场、青松家庭农场、新天地家庭农场被评为市级示范家庭农场。我镇现代农业正按照枣庄镇2277镇域经济发展规划和乡村旅游发展规划发展。乡村休闲旅游点八里湖生态农庄、千年古寨3A级旅游村刘寨中心村等越来越具有影响力。 （二）加快项目建设，激发潜在活力。一年来，我们把重大基础项目建设作为枣庄发展的根本动力，倾注了大量精力，取得了良好成效。全年土地复垦2-8批次745亩、牛庙规模水厂已建成并正常运营，童杨水厂改扩建并网工程进入后期阶段，做到人饮安全全覆盖。兴修塘坝57口，扩挖清淤整治沟河渠65条，新打机井116眼，修复机井58眼，建井房27座，配套机井设备110套，新建引水闸3座，新建改造板梁桥20座，重建排水沟(渠)配套生产桥6座，新建涵管桥38座，新建泵站4座，低压管道灌溉2920亩，提高了农业抗御自然灾害的能力，方便了群众的生产生活。 二、聚焦生态建设，积极投身文明城市创建。 （一）健全机制，积极推动环境卫生整治。集中力量做好环境卫生整治，开展内容丰富、形式多样的文明创建活动宣传。一是加强基础设施建设。现有垃圾清运车16辆，转运车2辆，垃圾桶1750个。集中人力对绿化带、垃圾、杂物等进行集中清理，全镇到村到庄到户道路基本实现硬化。二是加强清扫保洁。配齐配强管理人员和环卫人员，92名保洁人员上岗。按照“分片到人、责任到位”的原则，安排专人负责打扫。三是加强绿化美化。全年共投入整治资金800余万元，出动挖掘机3150台次，出动清运车辆20280台次，清运建筑垃圾4300余户，新修入户道路1500户。不断提升公厕改造、门前三包、交通秩序、新村小区、农贸市场、背街小巷、外立面改造七个方面硬件设施水平，绿化4390平方米，沟河塘清淤13018立方米，改造无公害化水冲三格式厕所4494户，新建冲水式公厕6个。 （二）标本兼治，持续强力推进生态改善。加强生态管护，聘请护林护路员44名、护河员6名、水源地巡查员5名。切实做好第二次全国污染源普查工作，摸清全镇各类污染源及污染物排放情况，全面清查镇域内工业、生活源、移动源等各类污染源处理设施的数量和分布。改造锅炉10家，拆除搅拌站4个，查封沙石堆料场3家，关闭水拌合稳站关闭1家。S339主干道每天不少于5次的洒水扬尘，其他主干道每天不少于2次洒水扬尘，环保工作位居全区前列。 三、聚焦帮扶成效，脱贫攻坚经得起检验。 （一）抓实真情走访，强化脱贫攻坚政策宣传。扎实开展“五级书记遍访贫困户”活动，截至目前，党委书记走访贫困户718户，副科级以上干部走访1216户，9个村书记走访2105户。通过帮扶人走访入户宣传政策、发放张贴政策宣传海报、张贴一封信、广播播放《脱贫攻坚政策宣传广播稿》、召开村民小组宣讲会等措施对贫困户识别、退出程序和各类到户项目进行全覆盖宣传。 （二）抓实动态管理，夯实脱贫攻坚基础。2018年累计新增贫困户24户，97人，清退贫困户54户230人。动态调整后，现有贫困户2728户，9426人，其中未脱贫242户653人，贫困发生率为1.41%以“同吃同住、共享开支”为标准，对户内增减人员全面摸排上报，做到整户识别，真正实现应纳尽纳、应退尽退，坚决杜绝“两该两不该”。2018年年底脱贫579户1890人，深度贫困村宁桥村脱贫出列，贫困发生率降至1.12%，完成了年度减贫任务。 （三）抓实问题整改，确保脱贫攻坚工作实效。2018年结合基础信息专项行动、“重、转、补、创”、“大排查工作”、“大干二十天千人大走访活动”等专项行动和镇级组织对各村村督查、检查，累计整改问题10912条，修改系统疑点5500余条。完成省委第六巡视组反馈的5个方面17个重点事项、市委第二轮脱贫攻坚专项巡察5个方面18个重点事项、区委脱贫攻坚专项巡察5个方面14个重点事项的问题整改。 （四）抓实精准帮扶，提升脱贫攻坚质量和水平。1、精准制定帮扶措施。省市区镇村五级53个帮扶单位，712人对2728户贫困户进行帮扶工作，确保每位帮扶人帮扶不超过五户，每月对贫困户进行走访、申报项目，做到帮扶不落一户。同时，结合“一户一方案、一人一措施”，针对不同情况的贫困户，因户施策制定不同的帮扶措施。对享受教育、住房、医疗等保障类措施人员全面摸排上报，确保“三保障”不落一户、不漏一人。充分利用中国社会扶贫网发布贫困户需求，做到线上线下对接全面聚力解决贫困户实际困难。2、分类实施精准项目到户。光伏扶贫方面。全镇光伏电站受益贫困户共1143户，实现贫困户增收290.4万元。配股扶贫方面。使用财政扶贫资金400万元实施配股扶贫项目，入股4个专业合作社，带动贫困户668户，共分红32万元，每户年收益480元。特色种养殖方面。现金奖补2044户，奖补资金100.61万;四个村蔬菜大棚补助2.95万元。金融扶贫方面。采取户贷社管合作经营的合作模式，2018年度总贷款额3302万元，累计收益169.6万元。 四、聚焦关键小事，民生保障持续改善。 （一）发展社会事业足民需。1、着力推动计生转型。全面落实二孩政策，群众对计生工作的满意度达95%以上。认真落实各项优惠政策，共发放奖励金57.14万元。卫生计生融合后，镇卫计办、妇幼保健计划生育服务中心、信息站、计划生育协会工作正常规范开展。牛庙村家庭发展服务中心率先试点，成为省级家庭发展健康促进的典范。精心组织李庄、童庄两个村开展省健康素养调查，圆满完成90户现场问卷调查任务。积极开展对贫困户健康扶贫宣传和帮扶走访，2018年度减免城乡居民合作医疗参保费用9988人，累计代缴109.33万元，享受“180”政策5029人，享受“351”政策15132人，办理慢性病卡425人，做到贫困户家庭签约医生全覆盖，为我镇2018年度完成脱贫攻坚健康脱贫任务打好坚实基础。2、着力提高教育水平。枣庄镇围绕“抓提升、促课改、提质量、保安全”等重点工作，积极推进素质教育，实施“全面薄改”，规划项目学校17所。将义务教育学生营养改善计划专项补助标准从每日3元提高到4元。做好全镇各学段建档立卡贫困户1366名子女的帮扶工作，全年共组织教师进行4次教育大走访，资助135.33万元。同时积极做好“控辍保学”工作，深入群众家中对辍学孩子进行劝返。3、着力增强文化软实力。全镇9个村(居)文化活动室，均设有图书室、文化活动室配备乐器等，加强了硬件建设。农家书屋做到全覆盖，书屋书籍种类多样，面向广大群众免费开放。进行村村通广播安装，九个村居广播做到庄庄通。组织开展大型文艺演出8场，放映电影100余场次，组织了一村一场农民体育运动会，通过一系列文体活动开展文化扶贫。进行十九大精神艺术化宣讲，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。不断加强民间艺术团体的管理，加强对文化市场各类经营户安全检查。今年每村建设农民文化广场一个，配备健身器材，为群众开展娱乐健身活动提供场所。 （二）强化社会保障解民忧。1、着力改善住房条件。着力解决四类群众的危房问题，让符合危改政策的每一户贫困家庭都能住上安全的房子。2018年累计危改706户，投入资金544.17万，着力保障群众住房安全。拆危拆旧行动中，累计拆除4626户危房。2、着力改善道路环境。2018年实施农村道路畅通工程36.386公里，投入资金2446.47万元。实施一期到村到庄道路建设149576平米，投入资金1647.42万元，二期到村到庄道路建设68783平米正在紧张施工中。农村公路扩面延伸工程(组组通)15.223公里，投入资金1626.56万元，目前路基整理已完成。3、着力推进美丽乡村建设。2017年省级美丽乡村示范点杨寨刘寨中心村已建设完毕，顺利通过省级验收。2018年省级美丽乡村示范点宁桥李寨中心村正在有条不紊的施工，工程项目正在有序推进。4、着力保障困难群众权益。5、着力扩大就业。就业工作和就业脱贫稳步有序发展。截至12月底，完成就业脱贫技能培训26人，发放贫困户补助1.3万元。累计开发各类公益岗位620个，公益岗位上岗人员552人，补贴累计发放资金63.59万元，增加了贫困户和困难群众收入。就业扶贫车间享受就业补贴37人，发放就业补贴资金13.19万元。新建扶贫驿站1处。 （三）深化平安建设保民安。1、加强社会治安综合治理，狠抓信访维稳工作。健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。2018年共受理信访事项30件，已办结23件;矛盾纠纷排查33件，已化解30件。综治维稳信访工作中心运行有条不紊，“两代表一委员”矛盾纠纷调解工作室正常运行，民事纠纷调处率达到98%以上，没有发生恶性群体性事件和集体越级上访事件。不断深化平安创建活动，加强对中小学生安全和民族团结的教育，深化预防青少年违法犯罪。持续做好反邪教工作，8月起，对18名涉邪重点人员开展走访帮教;加强对18名严重肇事肇祸精神病人的管理。各主干道安装技防监控设施和“蓝天卫士”15处，做好蓝天卫士监控事项、“天眼”工程、人工巡查社会治安立体化防控网络。高度重视禁种铲毒工作，狠抓社区戒毒，高标准建设社区戒毒康复工作站，建立风险评估工作机制。积极开展群众安全感、满意度和扫黑除恶成效“三提升、三进位”攻坚月活动，深入贯彻落实开展扫黑除恶专项斗争，加强对5起扫黑除恶线索的突出管理。2、严格落实安全生产主体责任，切实抓好安全隐患排查治理。严格落实安全生产责任制，集中开展安全检查，坚决遏制违规作业情况发生。镇政府与各村(居)、镇直各部门签订各项责任书共计105份;悬挂宣传标语100余幅，发放青少年防溺水宣传单10000余份，设置警示标志130余处;2018全年度共组织安全生产大检查6次，专项检查5次，未发生重大安全事故。 五、聚焦固本强基，自身建设全面加强。 （一）强化宗旨意识，提升为民服务水平。树立以人民为中心的工作导向。推进政府机关作风转变，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，切实增强干部为民服务的意识和能力。着力构建“亲”、“清”新型政商关系，提高服务企业的精准化、规范化和常态化水平。按照“最多跑一次”要求，深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”工作，切实提高审批服务效率。创新公共服务供给方式，扩大政府购买服务范围和规模。 （二）强化廉洁意识，改进工作作风。切实抓好新形势下的意识形态工作，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示学习教育。认真落实从严治党主体责任，完善惩防体系建设，抓好省市区反馈问题的整改落实，加强行政监察和审计监督。严格落实中央“八项规定”精神，持续加大正风肃纪力度，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化追究问责机制，有效防范和减少了党员干部不正之风和违法违纪行为的发生。全年组织镇村干部到市四九起义纪念馆接受警示教育1次，参学人数100余人次。加强廉政宣传工作，发表相关新闻信息50条。接待来访20余次。积极支持工青妇等组织履行职能，切实加强“双拥”和优抚工作，统计、民族宗教、保密、老龄、关心下一代、武装等工作取得新进展。2018年，全镇上下携手共进，展示了新常态下的新作为。但是我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题：一是经济总量小，缺乏项目支撑导致发展缓慢。我镇开工建设的项目主要以改善民生的基础设施为主，且投资总额较小，对经济发展拉动不大。二是脱贫攻坚难度大。贫困户内生动力不足，部分贫困户自我发展主体意识不强。产业扶贫带动力不强，农民专业合作社抗击市场风险能力弱。我们将勇敢面对，迎难而上，努力克服我镇一些长期积累的矛盾和新问题相互交织所带来的各种困难，奋力推动全镇经济社会在新的起点上实现新的更大发展。2019年工作任务2019年，枣庄镇将全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，以提高发展生态和经济为中心，以供给侧结构性改革为主线，以招商引资为带动，以项目建设为抓手，以乡村建设为突破，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐，打造魅力枣庄。统筹考虑经济下行压力等因素，建议经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;规上工业增加值增长7%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;固定资产投资增长15%以上;财政收入增长13%以上;农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。围绕上述目标任务，重点要做好以下工作： 一、积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。 （一）抓特色产业发展。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，着力优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，在精准农业发展方面做文章：重点发展设施蔬菜产业及中药材生产。以八月瓜、油用(药用)牡丹、菊花等为主导品种，全面提升中药材产业规模和水平，力争全镇中药材种植面积突破1万亩。 （二）抓经营模式转变。培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，积极推广“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。把握适度规模经营，大力培育农户家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业，积极打造龙头企业“甲级队”和现代农业产业化联合体。积极鼓励创办合作社和家庭农场，扶植壮大部分合作社和家庭农场，积极申报省、市级示范合作社、家庭农场。 二、坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。 （一）抓脱贫攻坚成效。一是进一步完善脱贫攻坚软件资料，对照上级资料清单，指导各村开展查漏补缺，认真做好资料整理和归档。二是进一步加强政策宣传。充分利用走村入户及群众办事时机，深入宣传小额扶贫信贷、教育扶贫、健康扶贫、医疗救助等各方面政策，使贫困户知晓、用好、用活扶贫政策，实现自主脱贫。三是坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”思路，强力推进扶贫开发，实施精准扶贫，通过产业发展和基础设施推动双轮驱动，确保脱贫有实效、贫困户收入稳步提高、村集体经济收入逐步壮大。 （二）抓生态环境改善。持续开展美丽乡村建设，着力推进李寨中心村建设。充分调动群众参与美好乡村建设积极性，完善农村保洁队伍和机制，努力使农村卫生环境持续改观。继续加大环保督查力度，对已排查出的突出环保问题，投入人力、物力，加快整治进度，确保问题企业、场主限时整改到位，同时重视对新的环境问题的排查。继续加大对贫困户的环境卫生整治，真正实现饮用卫生水、无旱厕露天粪坑、无乱堆乱放、无污水横流、无乱搭乱建的目标，保障镇村垃圾收集点、中转站平稳有效运行。继续加大环境保护宣传力度，镇文化站、各村(居)应利用广播、宣传车等加大对《环境保护法》《大气污染防治法》的宣传，开展“小手牵大手”活动，促进人人参与环保的良好氛围。 （三）抓服务体系完善。完善公共就业服务体系，全面落实困难群体就业帮扶措施，全力推进社保工作正规化、规范化建设。进一步落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作;进一步加强对敬老院的管理，保障敬老院的安全和敬老院人员的生活品质;进一步推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作;进一步加强灾害应急处置，加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。继续落实全面二孩政策和计划生育各项优惠政策的兑现，力争一户不错一户不漏;积极宣传351、180及1678健康扶贫政策，提高群众政策知晓率;强化对流动人口的管理服务，力争2019年将乌鲁木齐流动人口流动人口协会+支部升级为市级工作站点;谋划做好刘庄村、杨寨二个村的家庭发展健康促进计划建设，逐步提升村级卫计服务水平。 三、不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。围绕美丽乡村建设，统筹推进“三治结合”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型;积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长;深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围;严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度;建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾;筑牢安全生产基础。继续强化安全检查和隐患排查，保证无安全生产事故发生。 四、坚持项目带动，打造经济发展新亮点。 五、不断转变政府职能，树立为民服务新形象。 （一）抓法治政府建设。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真对待人大建议。加强财务监督、政务公开，严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。努力建设为民政府。践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权力始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心职能建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，推进权力“瘦身”，服务“健身”，提升行政效能质量。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。减少不必要的会议、文件、活动，集中力量抓落实。 （二）抓党风廉政建设。进一步落实责任分工，夯实“两个责任”。定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，对全面从严治党责任落实不到位，贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重的，要坚决予以问责。进一步加强宣传教育，抓好党员干部教育工作。以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场陪护等方式继续开展反腐倡廉宣传教育活动。进一步抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”。狠抓节点，保持连续性。紧盯年节假期，管住重要环节，坚持以上率下，看住“关键少数”，运用“四种形态”抓早抓小，教育引导党员干部增强群众感情，真心诚意做好群众工作，不断巩固党的执政基础。2019年，枣庄镇将继续按照区委区政府部署，凝心聚力，抢抓机遇，顽强拼搏，开拓进取，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，为全面建成小康社会而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区插花镇政府工作报告

  2019年2月22日在阜阳市颍东区插花镇第十二届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长史明康各位代表：现在，我代表插花镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和插花镇党委的坚强领导下，插花镇全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻新发展理念和高质量发展要求，全力打好“三大攻坚战”，以脱贫攻坚为引领，全镇上下攻坚克难，开拓进取，经济社会取得较好发展，完成了全年主要目标任务。2018年实现地区生产总值17.65亿元，增长13.65%，其中一产3.38亿元，二产10.66亿元，三产3.61亿元。规上工业产值9.08亿元，同比增长19.5%。社会销售品零售总额3.61亿元，同比增长21.4%。固定资产投资8.86亿元，同比增长129%。2018年人均可支配收入28865元，同比增长13.2%。 （一）脱贫攻坚施策精准。2018年实现朱楼、兰楼两个贫困村出列，910户2338人脱贫，全镇贫困发生率降至0.87%。2018年共落实扶贫项目90个，涉及资金3.45亿元，惠及4491户13202名贫困人口。其中基础设施项目4个投资7917.78万元;产业脱贫项目8个投资768.15万元;光伏扶贫项目8个投资3268.51万元;就业脱贫项目4个投资237.9万元、2770人次受益，开发临时性岗位932个;智力扶贫项目7类投资225.18万元;电商网点提升4个投资8.36万元;金融扶贫1个贷款投资4083万元，受益1093户;健康脱贫项目5类投资470.32万元;生态脱贫项目4个投资619.76万元;社保兜底4个，投资976.23万元，受益4262人次;投资1.34亿元改造提升5个村居农村电网;危房改造444户投入奖补资金713.8万元;投入资金885万元新建59个农民文化广场;投入资金874万元新建10个为民服务中心;投入93.5万元为2018年910户脱贫户环境整治。进一步深入开展危房改造、教育资助、家庭医生签约、产业扶贫、入户走访、结对帮扶六个全覆盖，加快实施脱贫攻坚十大工程。 （二）工业经济成效明显。积极实施“工业强镇”战略，加强插花工业园区基础设施建设，努力打造新型环保类建材产业园。新增规上工业1家，总数达到13家，规上工业产值9.08亿元，同比增长19.5%。皖能电力二期、睡美家居等6个新建工业项目开工建设，总投资5.7亿元。振兴路通、合力基业等3个续建工业项目已基本建成。阜阳嘉达静脉产业园项目征迁工作已经过半。总投资6亿元的国祯生物发电、总投资7000万元的昕润建材和总投资4000万元的鑫地家居等项目已签约落户。总投资7.8亿元的阜阳市资源综合利用和生态处置中心项目已基本谈妥，等待签约。工业园区基础设施加快建设，刘庄路前期工作已进行完毕，等待招标。杨桥路工业园区段、双营路、蒙河路已经招标结束，近期开工建设。 （三）现代农业提质增效。大力发展现代农业。2018年总投资6000万元的恒牧生态农业项目落户开工建设。普惠农业二期投资2000多万元新建13个大棚及配套设施已基本建成，瓦大红旗扶贫农场、和牧生态等一批现代农业项目建成投产。家庭农场已发展至213家，农民专业合作社162家。农业全程社会化服务增加到8万亩，品牌小麦种植面积达3万亩，规模养殖大户发展到127户，无公害、绿色食品、有机食品认证增加到20个。深入开展新型职业农民培训工作，开设了粮食种植、农技服务等专业，共培训人员34名。农田水利工程资金40万元修桥两座。2018年午秋两季秸秆禁烧实现零火点目标。 （四）第三产业逐步壮大。2018年三产收入达3.61亿元，同比增长21.4%。新增限额以上商业2家，总数达到6家，规模电商企业发展到2家，2018年销售收入2735万元。发展个体工商户181户，为全镇第三产业发展增添了新的亮点。部分插花牛肉汤门店改造升级，带动相关餐饮业快速发展，宾馆、饭店、超市等服务业蓬勃兴起，全镇第三产业出现了良好发展趋势。 （五）城乡建管水平提升。2018年重新修编了插花镇总体规划，积极落实规划先行的理念。按照“三治一增一配套”标准，推进治脏、治乱、治差工作，规范集镇经营秩序。投资3729万元的插花污水处理厂已开工建设，镇域范围内污水管道将实现全覆盖。双基建设加快推进，总投资200万元插花成功社区室内综合球场已建成投入使用。总投资340万元的插花镇体育“三个一”工程室外综合健身中心和总投资37万元的笼式足球场正在招标。投资80万元的插花影剧院修缮加固工程已完工并投入使用。加快绿化提升进度，2018年投资382.4万元对插袁路、插冉路北段、插赵路进行绿化提升。2018年插花镇被评为阜阳市首届“十佳美丽集镇”。严格落实建房审批制度，维护居民建房秩序，重拳打击了违法违规建房和小产权房开发。2018年审批65户，控制拆除违建2860平方米。毛桥中心村按照省级农村标准已全部建成，闸南、曾桥中心村正在建设。投资885万元建设农民文化休闲广场59个总面积达7.38万平米。积极开展农村危旧房屋拆除专项行动、全年共拆除38.05万平方米。投资1305.7万元，改造农村厕所11467户。认真开展农村环境综合整治活动，按人均33元标准，由保洁公司集中保洁清运，清理陈年垃圾685吨，杂物323吨，初步改变了脏乱差的局面，使农村面貌为之改观。 （六）环境保护力度加大。生态环境持续改善。牢固树立绿色生态理念，成立镇环境保护办公室，建立镇村污染防治工作体系，努力构建维护绿色生态工作网络。聚焦污染防治攻坚战、中央及省市区环保督查交办环境信访问题整改，采取清单化、项目销号式管理措施完成环境督察交办问题19件，关闭“散乱污”企业24家。持续开展大气污染防治专项行动，禁燃大盘香工作得到有效落实，春节期间收缴、现场销毁大盘香4000余公斤，立案查处一起，收缴罚款2000元。加快落实水污染防治行动计划，镇村两级河长制、林长制全面建立。加大茨淮新河饮用水源地保护力度，招聘7名临时性务工岗位全段巡河，投资48.5万元安装闸南燃香点围栏，投资558万元的南岸河堤绿化工程正在实施。 （七）民生保障提标扩面。中小学义务教育均衡发展，素质教育不断得到提升，控辍保学工作得到有效落实，劝返就学2人。镇政府通过项目置换提供场地支持一学区中心校建设标准化塑胶操场一个。社会保障方面，累计48284人参加城乡居民养老保险，其中到龄领取人数12532人，续保28613人，续保率100%;新参保登记1939人。城镇新增实名制就业509人。为550名群众办理就业创业登记证、39名群众进行就业援助对象认定、为14名创业人员办理10万元的小额创业担保贷款。2018年对建档立卡的特困户进行临时救助，共计146户10.8万元。对70周岁以上失能老人救助106人。五保、低保救助142人，临时医疗救助60人，优抚人员医疗救助21人。关爱留守儿童、妇女及老人，各村(居)分别成立留守儿童关爱机构。投资37万元完成杨桥、毛桥、东黄、赵店、郭营5个村新建日间照料中心和残疾人工作站建设并投入使用。卫生健康事业不断改善，投资121万元对14个村卫生室进行了加固修缮。新农合缴费78001人。完善基础设施，投资5157.62万元修建村庄内主支道路167.56公里，投资234.15万元修建一事一议道路4.59公里，投资779.87万元修建畅通工程道路9.36公里，投资1748.14万元修建村民入户道路132.8公里。为1868户群众安装自来水，全方位保障饮水安全。 （八）社会事业全面进步。全省第十届“美丽乡村”农民篮球大赛总决赛在插花镇成功举办。全面完成15个村(居)委会换届工作，全镇15个村居，已有9个村居实现标准化达标验收，投资980万元新建新园居、中心居等6个村级党群服务中心，目前工程进展顺利。建成15个农家书屋，“送戏下乡”举办15场次，举办8次公益演出，播放公益电影180余场。扫黑除恶专项斗争扎实开展，摸排、接受线索18个，办结4条，移交8条，在办6条，移送起诉1人，人民群众安全感显著增强。“七五”普法深入实施。镇级专职消防队已完成组建。文明创建，成效显著。建立食品抽检3个快检室，抽检食品45组，检测农产品7500组，全年食品药品立案53起，收缴罚款31.5万元，受理消费维权26起，办理25起，通过了创建省级食品药品安全城市到我镇的验收。安全生产“安全生产攻坚行动”和安全生产查找工作扎实推进，组建了镇、村、企业三级包保网格，全年在煤气中毒、建筑施工、危化品、重大道路交通等重点行业未发生安全事故，保持了我镇安全生产形势大局稳定。妇女儿童事业持续发展。退役军人政策全面落实，双拥共建深入开展。老干部、关工委、工会、人民武装、共青团、民族宗教等工作均取得了新进展。回顾刚刚过去的一年，成绩来之不易。这些成绩，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向给予工作支持和监督的离退休老同志以及社会各界人士，向所有关心、支持插花发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展仍面临着不少困难和问题：工业经济发展粗放，农业抗风险能力差，集镇面貌有待进一步改善，农村环境整治仍需持续推进，脱贫攻坚“摘帽”任务艰巨。民生改善与群众期盼还有一定差距。在今后的工作中，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，是颍东区脱贫“摘帽”的决战之年。做好今年的各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以脱贫攻坚为统领，着力推动 一、 二、三产业融合发展，积极保障和改善民生，努力实现经济社会持续健康发展。今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长30%以上，规上工业新增2家以上，城乡居民可支配收入增加10%以上。为实现上述发展目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）深化脱贫攻坚工作。科学把握政策，聚焦“两不愁三保障”标准，既不提高标杆，也不降低标准，2019年确保383名贫困人口如期稳定脱贫。巩固已脱贫成果，防止返贫发生。进一步深入开展危房改造、教育资助、家庭医生签约、产业扶贫、入户走访、结对帮扶六个全覆盖，加快实施脱贫攻坚十大工程。有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力，消除部分贫困群众“等靠要”思想。扎实落实中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题专项整改，组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，积极抓好2019年脱贫攻坚四季攻势，全面排查整改为彻底查清村户相关问题、十大工程落实问题及交办问题，切实做到问题整改到位。聚焦一切资源，动员一切力量，全力打好脱贫攻坚硬仗，确保2019年高质量脱贫摘帽。 （二）提升工业发展水平。2019年力争新增规上工业2家，规上工业产值10亿元以上。一是搭建工业发展平台，完善工业园区基础设施建设。二是全力做好工业项目落户服务工作。2019年确保国祯生物质发电、中电联环保等4个工业项目落地建设。三是扎实推进“四送一服”工作，努力为入驻企业提供优质高效服务。 （三）大力发展现代农业。充分发挥区位优势、生态优势，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度和科学化水平。一是支持农业龙头企业发展，加快恒牧生态农业项目落户建设。支持瓦大红旗农场、普惠农业、和牧生态农业等项目做大做强，协调颍港农业加快建设。二是加快农业科技创新，不断提升农业综合生产能力。做好品牌小麦与农业全程社会化服务工作，做好优良品种的推广、试验和示范工作，扩大全镇玉米绿色增产模式种植面积。三是加大农业产业结构化调整力度，积极发展蔬菜、花卉、经果林特色种植业。 （四）积极发展商贸服务业。坚持全方位、多角度发展商贸服务业，最大限度地发挥优势资源，通过规划指导、资源集聚、项目支撑、重点带动、政策推动，加速传统服务业的改造提升。积极引进和培育现代服务业，大力发展“庭院经济+互联网”模式，拟新增限额以上2家商业，全面提高三产发展的质量和水平，不断增强镇域经济综合实力，支持插花牛肉汤改造提升，打造区域品牌，引进品牌快捷酒店和品牌餐饮业落户插花，提升总体形象。 （五）扎实推进城乡建管。高标准执行插花镇总体规划、城乡统筹规划和各项专项规划，积极探索“多规合一”，发挥中心镇辐射带动作用，促进镇村合理分工、功能互补、协同发展。树立经营集镇理念，落实棚户区改造政策，高质量收储集镇土地，高品质开发与老镇区功能环境相结合，综合提升城镇品味。以“文明创建”为抓手，建管结合，规范经营秩序和交通秩序。加大美丽集镇和美丽乡村建设，推进农村环境“三大革命”，2019年插花镇污水处理厂将建成投入使用，初步改变污水横流的局面。加大农户建房审批监管力度，提升镇村建设管理水平。持续推进城乡环境整治工作。健全环境卫生管理长效机制。加大宣传力度，引导群众树立科学、文明的生活习惯。加强镇村绿化提升。因地制宜对全镇范围内道路河流两侧进行全面绿化，见缝插绿，努力实现插花天蓝、水碧、地绿的生态宜居环境。 （六）持续推进环保工作。实行生态环境保护制度，坚持源头治理，强化污染源普查成果运用，持续抓好中央、省市区环保督察交办突出环境问题整改，确保不反弹、不回潮。继续加大大气污染防治工作力度，进一步健全扬尘防治联动联控机制，突出企业的主体责任;加大对施工工地、物料堆场等场所的监督检查和管理。2019年加大对大盘香生产企业的取缔力度，做好大盘香禁烧工作。落实河长制，做好茨淮新河饮用水源地隐患排查整治工作，严格巡河制度，有效改善生态环境。 （七）强化社会治理。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安插花。开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，突出对油气站、施工工地，烟花爆竹生产经营场所的监管，杜绝各类安全生产事故的发生。立足食品药品市场“四品一械”监管职能，充分调动“食药安全四员”职责，做好假冒伪劣商品、特种设备、标准计量、反不正当和电子商务监管职能。加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，维护和促进插花的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治插花建设，进一步确保镇域安全。 （八）统筹发展社会事业。优先发展教育事业，支持改善办学条件。继续抓好各项城乡基本养老保险和基本医疗保险，最低生活保障制度、社会养老保险制度和农村特困供养政策等强农惠农政策的落实。深入开展“七五”普法宣传教育活动，继续全面推进“法治扶贫”工作，推进孝善理事会建设，督促子女赡养老人。加大农村文化市场的监管力度，大力推进农村数字电影放映、农家书屋、文化信息资源共享工程。广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求，统筹协调发展社会各项事业。 三、加强政府自身建设严格依法办事，落实重大决策法定程序，加强规范性文件管理，推进政府决策科学化、民主化、规范化。优化政府职能，规范执法行为，做到公正为民。进一步深化政务公开，自觉接受群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。强化互联网思维，完善“互联网+政务服务”体系，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。加强作风建设，坚持行政为民，多渠道了解社情民意，着力解决群众反映强烈的突出问题。持续深化“严转提促”活动，积极践行“一线工作法”。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神及省、市、区相关要求，驰而不息纠正“四风”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志攻坚克难、更加务实的作风勤勉做事，为插花更好更快发展而努力!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年王堰镇政府工作报告

  ----在中国共产党王堰镇第八届代表大会第三次会议上 中共王堰镇党委书记朱文峰 (2019年1月6日) 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党王堰镇第八届委员会，向大会作工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾 2018年，王堰镇党委在县委、县政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，抢抓机遇，务实创新，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设工作，较好地完成了各项目标任务。 （一）、党的建设全面加强。 一是强化学习教育，意识形态工作常态化制度化。坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想理论，2018年主持召开党委中心组学习会20次，开展专题研讨4次，组织各基层党支部开展“讲、严、立”专题讨论1次;结合“三访三问”，全镇11个村均开展农民夜校大讲堂活动，县委副书记、县政协主席陈建华同志到孙寨村作开班动员，党政班子分别到自己所联系的村开展农民夜校讲座，宣传党的路线方针政策;组织开展十九大宣传进基层、进企业、进学校、进教堂14次。 二是坚持问题导向，始终把问题整改抓在手上。针对“党建工作投入精力不足，抓党建工作机制有待完善”等问题，牵头制定支部书记党建工作周汇报、村级党建工作月考核、党委会月专题研究等制度，定期听取党建工作汇报，专题研究党建工作，每月对村级党建工作进行考核，将考核结果纳入村级绩效工资，实行一月一考核，一月一兑现，2018年度组织开展村级绩效考核9次。同时，督促班子成员抓好分管领域及包点村党建工作，对党建工作倒数的支部进行约谈，先后开展约谈40人次。 三是选优配强干部队伍，较好完成村“两委”换届工作。自6月份启动村“两委”换届工作以来，镇党委高度重视对村干部的选配工作，特别对村书记人选慎重考察。9月底完成全镇11个村的“两委”换届工作，共选出村“两委”干部78人，其中村书记、主任“一肩挑”4人，从机关公务员中选配参选3人任村支部书记，全镇有4名35周岁以下支部书记，22名村级后备干部选入村“两委”，村干部队伍年轻化。村“两委”换届结束后，陆续完成各村的群团组织换届。 四是注重支部建设，始终把标准化建设放在首位。一年来，全镇共新发展党员7名，后备干部6名，返乡创业青年1名，均在35周岁以下，4人大专以上学历，转正9名，吸收积极分子72名。严格“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等制度的刚性执行，定期组织考核组对各党支部组织生活开展专项督查，并在一定范围内进行通报，先后组织开展督查3次。农村基层党建保障工程三年行动计划全面完成，新建村级活动场所3个，扩建村级活动场所2个，2019年将重新规划建设卢楼、马楼两个村级活动场所。撤销粮站、供销社两个支部，重组非公企业党支部1个。加快推进基层党组织标准化建设，2018年申请全镇所有支部及总支和党委达标。 五是聚焦脱贫攻坚，始终把民生福祉放在心上。2018年全镇835户3035人脱贫，张楼、蔡郢、胡老三个村同时出列，我镇在第三方评估中取得较好成绩，党员干部在脱贫攻坚工作中发挥了领头雁作用;全面消除集体经济空壳村6个，增加村集体经济收入30万元，贫困村收入均在5万元以上。 六是党风廉政建设深入推进。组织党政班子成员、站所长及各村书记主任到临泉老集魏野畴纪念馆开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，瞻仰英雄事迹，接受红色教育。2018年以来镇纪委通过开展警示教育5次、学习上级廉政建设文件及通报违法违纪典型案例22次、宣传2次等方式加强对全镇党员干部警示教育，教育引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。特别是对11个行政村的新当选村干部进行集中培训教育和廉政谈话，收到很好的教育效果。坚持从严执纪，坚持以零容忍态度惩治腐败。设立信访举报箱，及时了解群众的需求和意见，对群众反映的问题或举报的信访件、上级交办的信访件，认真做好初查工作，一旦发现问题，坚决及时查处。加大对扶贫领域监督检查的力度，一年来共立案14起，已办结14起，初核了结6起，谈话函询50人，诫勉15人，党内警告处分13人，党内严重警告处分1人。特别是在市委巡察反馈问题整改中，党内警告1人，诫勉4人，谈话函询3人。 （二）经济发展态势良好，各项指标圆满完成。 通过全镇上下不懈努力，我镇各项经济指标健康发展。2018年完成财政收入201.60万元，其中：地税85.00万元、国税108.00万元、财政8.60万元。完成全年财政收入任务的100.80%，实现了财政收入的预期目的;日常公用经费339.63万元;办公经费支出97.33万元;对个人和家庭补助15.65万元;生活补助75.82万元;奖励金14.10万元。规范及时发放农业支出保护补贴728.36万元，有效地保护了农民发展农业生产的积极性;理赔小麦农业保险资金60.00万元，水稻、玉米投保22.13万元，参保率99.60%;较好地实施了三十三项民生工程;农村公益事业“一事一议”项目，投资460.00万元，主要用于农村道路、“四个一”文化广场建设，太阳能路灯安装，有效地改善、提升了农村基础设建设施薄弱的现状;积极争取到肥西县三河镇财政对口援建项目资金330万元，财政投入贫困村村集体发展资金50万元、产业发展资金470万元、财政专项扶贫资金(基础设施建设)499.98万元、债务资金(基础设施建设)158.00万元，为我镇打赢脱贫攻坚这场硬仗，发挥了积极的作用。 （三）基础设施不断完善，人居环境全面提升。 一年来，村庄硬化、绿化、美化、净化、亮化和文化建设为主的“六化”工程为重点，创新工作方式方法，发挥群众主观能动性，2018年王堰镇党委吹响了乡村振兴的号角，带领全镇干群投入到“村容大整治、造绿大行动、道路大畅通、沟塘大净化”行动中,掀起了环境整治的热潮，先后实施道路拓宽工程，路肩培土120公里，新修改建道路76条92.16公里，道路绿化45公里，道路黑化10余公里，架设路灯8公里，村容整治整庄推进18个自然庄，新建大小文化广场32个，绘制文化墙8000余平米，整治沟塘34处清淤67.78万方，共拆除破旧、无人居住房屋3000余户22万余平方米，拆除违法建筑3061平方，大大提供了镇区内的居住环境。日均清理杂物垃圾20余吨，预计投入资金3000余万元，人居环境得到了极大改善，干部群众的激情得到了充分调动，百姓的满意度得到了较大提高，新时代王堰镇干群精神风貌得到了很好展现。 （四）农业产业结构调整不断加大，特色产业提质增效。 2018年以来，全镇加快产业结构调整，做好达标村和达标户的申报，申报达标村5个，达标户2000多户，土地深松6000亩，农业经营主体带贫17家，马家湖沿线孙寨、卢楼、小集三个村流转土地4000多亩用于稻虾养殖，张楼、胡老两个村种植决明子约2000余亩，蔡郢村流转土地3000余亩用于苗木种植，预计2019年全镇签订1万亩以上的苗木流转合同为接下来的生态扶贫做好铺垫。 （五）惠民政策取得了新成效。 截止至2018年10月低通过安徽财政惠农补贴资金管理发放系统，共打卡发放农村低保4369655元、农村五保供养经费909810元、优抚津贴抚恤金1366453元、社会定补20376元、优抚医疗补助82400元、孤儿187200元、高龄津贴213600元。对低保人员中新增的重残人员予以重残救助的申请，共计发放重度残疾人生活救助831人，发放494400元;对精神病患者的用药补贴进行申报，每人1000元的药费补助，共计发放5万元。对办证的1257名残疾人进行入户需求走访调查，在全国残疾人服务需求调查平台上录入残疾人的需求数据。 农村基本养老保险参续保任务数:22197人，已完成17363人;领取待遇任务数：6836人，已完成：6931人;累计完成比例78.22%。截止2018年底，全年任务完成317人至园区企业上班工作，园区送工中在开发区园区上班半年的人数50人。组织建档立卡贫困户16-59周岁劳动能力人员进行技能培训355人次，农村劳动力调查调查录入4700人，农村劳动力资源更新录入完成2.4万条;申报35例创业无息担保贷款，审批数20多例。 （六）社会治安形势良好，社会环境日益优化。 一年来，司法所共组织开展各种宣传教育活动31次，累计发放宣传材料5400分，受教育群众到8500余人次，提高了广大群众的法治意识和法律素质。法治文化广场建设取得积极进展，目前已建成了关堂村杨庄、蔡郢村大史郢、蔡郢村万庄三个法治文化广场;积极开展综治工作，认真落实矛盾纠纷排查制度，全年摸排矛盾纠纷76个，做好矛盾纠纷化解22卷;共镇受理信访132批160人次;接受省市县转交或交办信访件35件，重复信访件6件，已办结26件，正在办理中的9件。2018年举办禁毒宣传活动7次，走村入庄22次，到校园6次入课堂4日。累计发放各类禁毒宣传单16000份、制作禁毒流动课堂展板10个、禁毒宣传横幅64条等等，取得了2018年外出贩毒、吸毒等为零的历年最好成绩。 （七）文教、卫生等事业不断发展，各项工作齐头并进。 在县委县政府、县教育局的正确指导下和镇党委政府的大力支持下，王堰镇中心学校新校区综合楼、教学楼及中心小学操场已竣工验收，同时为了确保适龄幼儿教育健康发展，新建蔡郢幼儿园已招标，永店幼儿园、马楼幼儿园、立新幼儿园、李腰幼儿园、范郢幼儿园正在规划设计中，2019年要如期完工。卫生计生工作由落后正向先进行列迈进。 2018年工作成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，也是全镇广大党员、干部和群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委，向辛勤工作的广大党员、干部和群众，向给予党委工作大力支持与监督的社会各界人士，向所有关心、支持王堰稳定和发展的离退休老党员、老干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结2018年工作成绩的同时，镇党委也清醒地认识到全镇经济社会发展还存在的困难和问题。主要表现在：项目建设实施不平衡，招商引资总量不大，农业商品化率低，工业产品档次不高，财政收入税源少，民生改善和脱贫攻坚任务艰巨，社会管理创新有待加强，发展环境有待进一步优化，基层党组织标准化建设工作进展不平衡，村级集体经济薄弱，在一些党员干部身上仍然存在作风不实、效率不高、形式主义等现象，党风廉政建设还有待进一步加强等。对此，我们将高度重视，并切实加以解决。2019年，是宣传贯彻党的十九大精神、实施“十三五”规划的重要一年。我们必须以发展的眼光研判形势、把握机遇、应对挑战，努力在讲真话、干实事、练硬功中狠抓落实，实现目标。 二、2019年工作计划 2019年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强党的建设，坚持以“党建引领，扶贫统筹，思想统一，工作统揽，练精兵强将，创一流业绩，进第一方阵”为目标，加快建成团结、稳定、发展、和谐、美丽新王堰。 （一）、继续做好党的建设工作。继续发扬党委核心作用，领导和指引各基层党组织完成标准化建设，学习好党的十九大精神，做意识形态工作，把“三会一课”、“党员活动日”、党风廉政建设等工作落到实处。争创“五个好”乡镇党委标兵和村党支部标兵，全面提升基层组织建设水平。一是强化党建工作责任制;二是加强党员干部队伍建设;三是推进服务型党组织建设;四是加强党风廉政建设。 （二）、坚定信心打赢脱贫攻坚战。一是加强教育引导，激发贫困人口内生动力。贫困户是脱贫的主体，要进一步发挥贫困户的主体作用，变“要我脱贫”为“我要脱贫”;二是面对剩下的贫困人口老、弱、病、残户比例越来越高的结构问题，必须将其作为攻坚的重点对象，加强政策兜底等保障性扶贫举措的研究和实施;三是抓好产业就业扶贫，让贫困人口持续增收。建好就业扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间，为贫困户提供更多的就业岗位，实现“一人就业、全家脱贫”;四是推进居民迁建工作，结合“五化提升”、加大基础设施、农田水利设施建设力度，提升公共服务水平，改善群众生产生活条件，实施乡村振兴战略计划。五是强化扶贫对象动态管理，建立扶贫对象动态调整常态化机制，坚决杜绝“两该两不该”现象，做到“零”漏评，“零”错评，“零”错退。六是落实“一线工作法”，加强学习领会政策，主动适应扶贫工作新常态，提高工作效率。 （三）、做好招商引资，繁荣 一、 二、三产业。制定招商计划，有针对性开展招商，镇主要负责同志每月至少5天外出开展招商活动。压实招商工作责任，将招商引资工作纳入镇村干部年终绩效考核。实行招商引资奖励制度，对成功引进项目落户的单位和个人给予相应奖励。围绕 一、 二、三产融合发展思路，确立工业强镇战略，着力提升工业经济发展的质量和效益。创新招商方式，统筹引智、引资、引技，创建招商引资网站，力争引进项目3至5个。以科技强企为引领，组织企业加强科技研发、新技术利用，促进工业企业创新升级，提高产品的科技含量。鼓励农村剩余劳动力到开发区务工或向第三产业转移，实现农民增收。积极推进“互联网+”进程，建设镇村电子商务公共服务中心、物流中心，实现网络交易，推进第三产业发展。 （四）、强化环保护意识，继续推进美丽新王堰建设。巩固提升中央、省环保督察成果，全面完成反馈问题整改。督促企业完善环保设施，会面落实“河长制”，加强饮用水源污染防治，全面关闭禁养区内畜禽养殖场，确保下泄水流量达标，维护好河道生态环境;严格落实“林长制”、工作，深入开展安全生产、污染防治、文明创建、移风易俗;继续整治农村居住环境，加大美丽乡村建设力度。牢固树立绿色发展理念，在持续优化人居环境上下功夫、求实效。要以完善美丽集镇建设为契机，提升集镇功能品位，扮靓集镇。抓好集镇绿化、路灯亮化，塑造集镇景观;治活水系，完善集镇大沟的综合治理;强化基础，推进移民路、富民路等道路及供排水、污水管网建设，加强休专业市场、闲健身广场等项目配套建设，提升美丽集镇建设水平。结合脱贫攻坚，推进农村环境综合整治，把农村面貌改善好。同时，严守土地红线，完成永久性基本农田划定工作，严禁规划外建设。积极推进农村宅基地退出、流转和调整工作，完成新增复垦耕地任务。 （五）、继续发展特色产业，促进农民增收。按照转变方式、提质增效的要求，加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富本领，不断提高农业的综合效益和竞争能力。突出地方特色，发展适应性农业。结合我镇实际，依托农业资源，大力推进马家湖万亩稻虾共养产业、蔡郢村特色文旅产业、张楼、胡老千亩决明子产业、刘郢村千亩芦笋产业及万亩苗木生态扶贫项目，发展特色适应性产业，实现农民增收。 （六）、全面发展社会事业。以改善民生为根本，不断提升公共服务水平，全面繁荣各项社会事业。大力推进民生工程，继续坚持保基本、广覆盖的原则，统筹做好民生保障工作，深入推进就业培训、城乡居民养老及大病保险等各项民生工程实施，全面完成农村危旧房屋改造建设任务。健全残疾人权益保障制度，加强对农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀，巩固提升留守儿童之家、亲情聊天室建设和功能，建设“温馨王堰”。坚持依法治镇，积极推进社会治理科学化、规范化和网格化进程。全面加强综治维稳信访工作，畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查调处，推进依法信访、阳光信访、开门接访和带案下访。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争。通过综合治理，实现群众合法诉求及时依法依规解决，缠访闹访得到依法打击，村民安居乐业，努力提升人民群众的安全感和满意度。认真执行安全生产“党政同责、一岗双责”规定，严格落实安全生产“一票否决”制度。高度重视食品、药品及学校、交通等安全。加强综合应急管理，提高预防和处置突发事件的能力。发展文化事业和文化产业。完善镇综合文化站、村“农家书屋”、文化活动室建设，完善服务项目，加快构建现代化公共文化服务体系。 各位代表、同志们，全面实现发展目标，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，保持不惧艰险、急流勇进的豪气，咬定目标不动摇，排除干扰不折腾，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，为全面建成团结稳定发展和谐美丽的新王堰、为如期实现脱贫目标而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-08

• 【临泉县招商】2019年韦寨镇政府工作报告

  凝心聚力谋发展开拓进取谱新篇 ――在韦寨镇第十三届人大二次会议上的报告 政府镇长王万里 2019年1月16日 各位代表、同志们： 现在，我代表韦寨镇第十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府的坚强领导和各级各部门的大力支持下，韦寨镇团结依靠全镇广大干部群众，坚持以扶贫统领经济社会发展全局，统筹抓好各项事业，较好完成年初预定的目标任务。 （一）以产业创业为载体，脱贫攻坚实现预期目标。把全面打赢脱贫攻坚战、如期建成小康社会作为最大的政治任务，围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体要求，紧扣“一收入、两不愁、三保障、一低两有两改善”的基础目标，严格工作程序，2018年全镇共脱贫374户，1277人，秦芦村和柘树庄村2个贫困村顺利出列，全镇就业脱贫83户，自主脱贫291户，达到了“就业一人、全家脱贫”的目标。 产业带动脱贫有思路。投入资金362万元，实施到村项目6个，规划布局“三粉”产业园1个，纪念馆――韦小庄慢道沿线，现代农业产业园1个，带动8个村发展“一村一品”、600户贫困户参与产业发展项目;光伏扶贫发放收益155万元，惠及517户。4个贫困村扶贫车间全覆盖，带动就业88人，吸纳贫困人口20人，带贫率达22.8%;全年新增能繁母羊135户686只，补贴资金57.6万元。 设施先行脱贫有质量。2018年新修非贫困村道路18.4公里，投资1075.8万元;新修贫困村道路16.5公里，投资1133.9万元;新建文化广场10座;新建桥涵10座，机井26眼。完成小额信贷391户，发放金额1815万元，户均收入增加3600元;危房改造完成验收976户，补贴资金551.9万元;各阶段学生累计1458人享受教育资助，累计补贴资金118.2万元;健康扶贫救助各类贫困人口及特殊人群1575人，共投入资金121.1万元。 驻村帮扶脱贫有队伍。16个村均派驻驻村工作队;协调242人结对帮扶贫困户268户;对接爱心人士67人次，“结穷亲戚”132对，吸引帮扶资金20万元。 （二）以环境整治为抓手，镇村建设取得突破。按照生态环境建设工作部署，我镇持之以恒地抓好环境治理工作，确保给群众一个碧水蓝天的生活环境。 污染源头坚决清理。认真开展第三次全国污染源普查工作，今年以来，共排查环保问题67件。建立健全“河长制”，定期对所包水域进行巡查，禁养区内搬迁养殖场1处，清理河内网箱6个，整理整改排污口49处;依法拆除非法搅拌站3座，取缔非法砂石场14个，规范布局砂石场2个。 人居环境有效改善。大力开展农村环境整治，打好乡村振兴第一仗，投资126万元实施S204线韦寨集镇段绿化亮化工程1.2公里，投资100万元对全镇村道进行路肩修复绿化;“一集两边”S204线和韦庙路沿线环境治理工作开展有效，韦寨和于庙两个集镇管理加强，集镇和国省干道面貌明显改善。完成全镇156个自然村基础版美丽乡村，拆除D类危房2412户，实施1277户改水改厕工作;扎实推进农村环卫管理，与国祯自然美公司签订管理责任书，开展陈年垃圾集中清理行动，年转运垃圾达18250余吨;动员群众自己动手开展环境整治工作，发动群众达2680余人次。 乡村旅游初见成效。旅游资源不断挖掘，紧紧围绕“近郊近城”的区位特征，发挥“红色足迹、杂技之乡”名片效应，千里跃进大别山纪念馆―韦小庄杂技专业村休闲慢道建成，千里跃进大别山纪念馆获评3A景区，被评为全省红色旅游经典景区和全省志愿者服务优秀景区。“金秋乡村旅游节”暨韦寨镇第一届冬枣节顺利举办，实现了乡村旅游与休闲农业的有机融合，特色农产品购销两旺。 （三）以土地整治为保障，镇村发展活力显现。认真落实耕地保护目标责任制，加大基本农田保护力度，土地复垦新增耕地89亩，增减挂钩土地156亩;土地上市完成3处共92亩前期报批手续，韦寨集南步行街拆迁工作基本完成。国土动态巡查有效加强，全年接到来信来访3起，处理3起;依法拆除违建12户800平方米;农村宅基地管理有序开展，全年共审批152户。 培育壮大绿色农牧业。富硒有机蔬菜和食用菌成功落户，“三粉产业园”项目完成规划设计;新增经果林1200亩、中药材2100亩、蔬菜种植基地1500亩;新建畜禽标准化养殖场4个、林下养殖示范场2个，创建健康养殖示范场4个。 招商引资取得新突破。全年完成招商引资任务2.2亿元，积极引进培育新型农业经营主体和服务主体，新培育县级龙头企业1家、专合组织16个、“家庭农场”3个，打造农业庄园2个。2018年招商引资项目10个，其中完工项目2个。 （四）以善治临泉为引领，社会民生和谐稳定。深入实施“善治临泉”，推进自治法治德治有机结合，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 乡风文明明显改善。德治效果显现，2018年全镇评选乡贤27名，表彰优秀乡贤2名;尊老爱幼好人榜样不断涌现，评选“好婆婆”“好媳妇”等共127人。新建法治广场16个、宣传栏16处;集中宣传12次，开展活动8次，“新时代乡村大课堂”宣讲163场次;沿省县干道、街道两旁、村庄路口宣传壁画256幅，印制宣传单2万余份。排查调解矛盾纠纷287件，信访化解率99.8%;矫正人员44人，完成解除矫正42人;“法治村长”作用显著，16个行政村均成立“红白理事会”等村民自治组织。 社会事业不断进步。参加新型农村合作医疗8.9万人，参合率达95.3%;养老保险参保人数3.3万人;城乡医疗救助共60人次，贫困精神残疾人救助88人;全年对904户1788人的农村低保户进行救助，累计发放保障金53.6万元。511名退伍军人按时领取生活补助103万元，发放18名散居孤儿生活补助19.4万元，800名重度残疾人享受护理补贴，384名五保老人应保尽保。新开发扶贫公益性岗位438人，城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高。开展各类文化活动47场、文化讲座、技能培训15期、送戏下乡40场。 平安韦寨有力推进。投入资金35万元，新建了综治中心和社区戒毒(康复)中心、改善镇派出所办公条件;投资22万元构建全镇“雪亮工程”体系，“天网工程”进一步完善，全镇主干道及交通要道口实现监控全覆盖，技防水平稳步提升;107名涉毒人员实现有效管理，扫黑除恶持续发力。 （五）以村委换届为契机，干部队伍得到优化。新招录公务员3名，扶贫专员12名，扶贫干部2名;村(社区)“两委”换届成功完成，根据新一届“两委”班子调整或充实的需要，研究确定“两委”班子的职务、职数，新增村两委干部68名，村务监督委成员64人、村民小组长156人;干部队伍结构不断优化，平均年龄40.3岁，高中以上文化占比87.3%。 廉政建设不断强化。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”等专题警示教育活动。着力巩固落实中央八项规定成果，开展明查暗访16次。坚决整治群众身边的不正之风，开展扶贫领域腐败问题专项治理，认真开展“对党忠诚、无毒承诺”行动，严把村两委换届候选人“涉毒关”。 同志们，2018年，韦寨镇被评为全省食品安全示范镇、全省农机安全示范镇，全省森林村庄创建通过验收，李庄村农村环境整治经验在全县推广学习，“一集两边”面貌受到县委县政府和社会各界充分肯定。过去一年的发展有目共睹，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府，向所有关心支持韦寨发展的社会各界人士、向为韦寨付出艰辛努力的干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 窗体顶端 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在许多困难和问题：一是脱贫攻坚工作中还存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨;二是经济总量偏小，产业层次偏低，发展质量和效益不高，群众增收渠道仍不宽阔;三是集镇管理需要加强，建设速度有待加快，村级工作发展不平衡;四是全社会崇尚法治、依法办事的环境尚未完全形成，部分干部群众运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强;五是作风建设还有差距，担当精神不足，落实执行能力不足。我们将高度重视这些问题，并在今后的发展中认真加以解决。 二、2019年工作重点 2019年是打赢脱贫攻坚、落实乡村振兴的的关键之年。韦寨镇经济发展既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。对此，我们必须高度重视，切实把思想行动统一到县委、县政府和镇党委的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，全力把今年的工作抓实抓好。 （一）决战决胜脱贫攻坚。强化政治担当，全面凝聚攻坚合力。2019年要实现339户、1131人脱贫的目标，任务艰巨、责任重大、使命光荣。要始终坚持精准方略不动摇，把精准要求贯穿到脱贫攻坚全过程，确保帮扶政策、资金、措施等精准到户到人。 营造扶贫大氛围。把脱贫攻坚作为贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验，高度聚焦最困难的群体和最迫切的问题，带着党性、带着使命、带着感情抓脱贫，克服懈怠、厌战情绪，对标对表，细致排查建档立卡户脱贫各项指标，认真开展走访行动，积极争取上级帮扶支持，深入推进“爱心扶贫”“教育扶贫”“百企帮百村”等扶贫行动，全面营造政府主导、行业帮扶、社会参与、群众自主的浓厚脱贫氛围。 补齐基础设施短板。加快推进农村饮水安全巩固提升、道路建设、旱厕改造升级等一批农村基础设施项目，实现贫困户安全饮用水、进村道路硬化。统筹农村文化教育、医疗卫生、社会养老等设施建设，保障贫困群众更好享有公共服务。2019年谋划建设中心村文化广场5个、村级文化广场32个、新修巷道22千米、全面完成全镇156个自然村“一村一景”打造。 补齐群众增收短板。坚持长短结合、龙头企业带动、合作社联动，继续推广“四带一自”的产业扶贫模式，寻找适合当地发展的产业，下大力气引进龙头企业带动脱贫产业，打造绿色生态品牌，增加群众收入，增强发展后劲。 补齐自我发展短板。全面落实健康扶贫“180”和“351”政策，确保贫困人口参加基本医保、大病保险、养老保险全覆盖。认真落实贫困家庭在校生教育资助和毕业生就业创业帮扶政策，实现贫困学生上学、就业帮扶全覆盖，切实解决因学致贫问题。积极鼓励贫困人口外出务工，增加建档立卡户家庭收入。 （二）建设打造宜居家园。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以环境整治基本版为切入点，让群众做环境的主人，向着美丽乡村的高标准迈进。 全面深化生态文明意识。贯彻落实新发展理念，通过学习习近平生态文明思想，将生态文明建设和环境保护工作纳入政府重要议事日程，推动突出环境问题整治、产业绿色发展。扎实开展生态环保进机关、社区、进农村、进学校等宣传活动，积极培育生态文化，引领带动全民共同参与环境保护工作，开展绿色村(社区)申报、创建工作，持续提升全民生态环保意识。 坚决打赢污染防治攻坚战。深入推进大气、水、土壤污染防治三大行动计划。常态化推行秸秆禁烧工作，积极开展扬尘、废气治理。推进落实河长制，对镇域河流完善一河一策，通过以奖代补的方式，开展河道排污口整治。全面推行林长制，建立镇、村、组三级管理网格，明确工作职责，开展省级森林示范城镇创建工作。全面推进土壤污染防治，防控农业面源污染，巩固畜禽养殖场搬迁成果，加大巡查、处置，确保无反弹。开展化肥农药零增长行动，推进测土配方施肥，提倡有机肥替代化肥，推广高效低毒低残留农药，实施病虫统防统治。 扎实开展农村环境综合整治。深化农村环境综合治理，一体化推进农村环境“三大革命”，突出“一集两边”治理。巩固提升高桥村、韦小庄、吴营村省级美丽乡村建设成果，积极争取扶贫等项目支持，推动美丽乡村由基础版向提升版转变，完成156个自然村美丽乡村建设基本版任务，力争全部升级改造。全镇拟开挖大塘140个，通过挖大填小，预计增加宅基地160亩;新建村级公厕80座、改水改厕3000户;新增林地面积860亩、4万株。 （三）加快推动产业升级。发挥优势，形成特色，努力培育具有较强竞争力的龙头企业。进一步加大对农副产品加工业的支持力度，加快农产品转化增值，增强龙头企业的带动能力和辐射效应。2019年预计发展电商企业4家;加强对3个扶贫车间管理使用，预计新提供贫困户就业岗位30个;做好富硒有机蔬菜和食用菌项目和三粉产业园落地建设工作，新增就业岗位200个;开工建设天邦集团270亩种猪场并投入运行;实施4个贫困村32亩的扶贫育肥猪场并争取县扶贫资金140万元作为村集体资产。 （四）突出抓好项目带动。牢固树立“改革、开放、创新”的思维理念，把发展作为首位任务，坚持经济工作项目化。继续完善集镇设施，拉大集镇城区框架，加快集南步行街、集东商贸综合体、纪念馆安置区3个项目建设步伐，优化集镇功能，提升集镇品位。加大“一集两边”整治力度，投资600万元完成集镇建成区辅路、下水道改造升级;完成三粉产业园76亩、吴营小学西13亩、中学南步行街23亩、集东56亩土地的收储出让工作。 （五）加强完善社会治理。健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理新格局，努力实现社会共建共治共享。紧紧依托“乡村大讲堂”和新时代实践中心，把党和国家政策传递到千家万户，让乡风文明逐步在广大群众心中扎根。充分发挥“乡贤”和“法治村长”作用，组织动员参与普法宣传、道德涵养、矛盾化解。完善社会防控体系，强化人财物保障，实行打防控结合，强化扫黑除恶专项斗争，继续保持高压态势。完善综治维稳机制，夯实社会管理根基，深化“网格化管理、组团式服务”，加强镇级便民服务中心、村级便民代办点建设，增强农村服务管理功能。 （六）切实保障民生事业。严格落实五保、低保政策，做好2个敬老院的改制工作，不断扩大集中供养率，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助等上级扶持政策，切实抓好低保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体关爱工作;继续依托大走访活动，开展单位职工对全镇贫困户、贫困学生进行定向包保帮扶。大力发展文化教育体育事业，加强村卫生室建设，增强村卫生人员专业知识和医疗水平，促卫生、健康整体工作水平提升。全面落实农村新型合作医疗、大病救助和大病保险制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题。 三、切实强化政府建设 各位代表，新时代、新任务、新机遇，对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。我们要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以法纪为纲、以服务为本、以发展为要、以清廉为基，全力打造规范、务实、高效、廉洁政府，为经济平稳发展、维护社会和谐稳定提供坚强有力保障。 （一）全面提升履职能力。加强对党的政策理论学习，增强政治意识、业务能力，运用法治思维和法律手段开展工作，营造良好的法治环境。推进行政决策科学化、法制化、规范化，提高决策的质量和水平。自觉接受人大监督，主动接受群众、舆论和社会监督。全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为。深入推进政务公开，增强政府工作透明度。 （二）切实强化执行落实。把真抓实干作为政府工作的根本要求。着重培养干部想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，继续巩固深化党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，以问题导向推动作风持续改善。坚持一线工作法，对重大决策、重点项目、重要工作实行领导包保制度，明确时间表、路线图和责任人，确保各项工作顺利推进。完善考核体系和奖惩机制，以强有力的督促跟踪倒逼工作落实，不断提高政府工作效率。 （三）认真践行为民守责。培育树立为民情怀，拓宽联系群众渠道，深入开展包村联企、公开接访、帮扶困难群众等活动，着力解决好群众反映强烈的问题，不断增强民生工作的针对性和实效性。建立落实经常性下乡入户制度，坚持深入一线摸实情、听实话、办实事，腾出更多的时间、更多精力抓工作落实、抓具体问题解决。 （四）坚决做到廉洁从政。严格落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建良好的政治生态。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯重要领域，畅通监督渠道，创新监督方式，严肃整治顶风违纪行为，严防“四风”问题的反弹回潮。注重源头反腐，加强对重点岗位、重点部门、重点资金和重点项目的监督，有效预防、坚决惩治腐败，进一步营造风清气正、务实为民、干事创业的良好环境。 各位代表、同志们!“岁月不居、时节如流”，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，敢于担当，尽锐出战，为决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴做出更大贡献! 谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区老庙镇政府工作报告

  颍东区老庙镇人民2019年1月26日在颍东区老庙镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长王艳各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，紧紧围绕建设“富裕老庙、宜居老庙、幸福老庙、平安老庙”的发展目标，凝心聚力、攻坚克难，全镇经济社会保持快速健康发展良好态势，顺利完成了镇十五届人大二次会议确定的目标任务。全年实现生产总值7.97亿元，增长8%;实现财政收入1320.93万元;完成固定资产投资4416万元;农民人均可支配收入为14158元，增长9.8%;实现社会消费品零售总额1.7亿元。 （一）坚持以谋全局凝聚工作合力，扎实推进脱贫攻坚。聚焦精准脱贫目标，压实工作责任，苦干实干真干，全年实现公平村、马楼村2个贫困村出列，637户2547人脱贫，贫困发生率降至1.93%。突出排查整改。认真开展春夏秋冬四大攻势、脱贫攻坚“重精准、转作风、补短板、创一流”专项整改行动等活动，深入开展脱贫攻坚大排查，全镇累计排查整改问题4468条。全面排查错评、漏评的问题，共清退21户90人;新识别23户78人。狠抓措施落实。整合投入各类资金1.1亿元，实施各类扶贫项目66个。实施危房改造274户，已打卡发放补助资金444.78万元。实施光伏扶贫，户用光伏电站涉及389户，累计发放补助资金184.18万元，5个贫困村集中联建光伏电站累计收益300余万元。实施特色种养殖现金奖补1947户，打卡发放奖补资金80.12万元。668户贫困户参加配股分红项目，打卡发放资金32.64万元。教育扶贫实现从学前教育到大学教育资助全覆盖，共资助贫困学生2132人次，发放补助资金169.2元。实施小额信贷567户1961万元，光伏贷款550户299.75万元，贫困户年稳定增收180余万元。全面落实贫困人口“三保障、一兜底、一补充”政策，享受“351”政策1917人次，总计费用953.24万元，享受“180”政策9667人次，总计费用214.73万元。实施签约家庭医生服务7666人。开发辅助性岗位107个，临时性务工岗位695人,4个村级扶贫车间带动64个贫困劳动力就业增收。安全饮水实现全覆盖。抓好责任落实。签订脱贫攻坚责任书，建立定期调度机制。镇班子成员拿出足够的时间和精力深入驻点村开展工作，镇村扶贫帮扶责任人深入走访贫困户，坚持在一线掌握情况、在一线解决问题，脱贫攻坚“十大工程”相关部门对照责任清单，主动扛起责任，积极推进工作，确保各项政策措施落到实处。严肃执纪问责。开展脱贫攻坚纪律作风整顿专项行动，对不作为、乱作为的干部敢于问责，构建作风建设长效机制，驰而不息抓好作风建设。截止目前，给予3人党内警告处分，7人诫勉谈话，4人通报批评。 （二）坚持以抓项目挖掘增长潜力，经济发展显著提升。注重发挥有效投资关键作用，狠抓项目建设。完成投资1.68亿元，实施项目7个，充分发挥工业支撑作用，信达精密轴承有限公司、成强粮食烘干加工厂、鑫平新型建材厂等一批工业项目建成投产;深入挖掘农业发展潜力，马圩毛蟹养殖基地、王海泥鳅养殖基地、马圩白莲藕基地、立华百万头生猪场项目等一批项目初见效益。谋划项目2个，总投资1.2亿元，分别是乌江湾湿地公园项目，目前已经土地预审、发改委备案;阜阳市石桥生态度假村项目，目前已经土地预审、发改委备案，目前正在协调流转土地。投资1500余万元，实施农业综合开发项目，建设1.5万亩高标准农田，其中新打机井50眼，开挖疏浚中小河沟16公里，新建桥涵50座，新修农田道路7.71公里，绿化植树12000棵。 （三）坚持以抓统筹彰显环境魅力，镇村面貌焕然一新。基础设施不断完善。实施村内主次道路125.47公里，完成畅通工程道路9.54公里，实施组组通项目道路4.36公里。投资899万元，清淤沟河25条，扩挖塘坝20口，新打机井15眼，建设末级渠系2.1万亩。投资80万元建设马楼村庙沟桥、观塘桥和公平村吴老庄西桥。公平斜路姜园桥目前正在抓紧实施中。环境整治不断推进。投入360万元，对镇域内30条主要道路进行绿化提升，建设9个文化大舞台和29个农民休闲广场。摸排整治黑臭水体23处，淘汰8家浴池燃煤小锅炉，正有序开展第二次全国污染源普查清查工作。深入开展危房整治和环境整治，不断改善农村人居环境，全镇整治拆除危房3322户，改造危房2107户，农村危房基本消除。坚定推进农村环境整治任务不动摇，把垃圾清干净、把柴垛摆整齐、把废建拆除掉、把旱厕改造好、把危房改造好、把广场建设好。在此基础上，切实做到把沟塘治理好、把路灯装起来、把绿化提升好，打造升级版美丽乡村，切实做到不花钱解决基本问题、少花钱解决提升问题。开展土地综合整治工作，2017年—2018年完成土地复垦608.8亩、林地复垦73亩和工矿地复垦53.6亩，全市土地整治现场会于今年7月份在我镇召开。现代农业不断壮大。建设1万亩品牌小麦基地，5万亩全程社会化服务示范基地。新增蔬菜种植3000多亩，新增水产养殖面积600多亩，王海村泥鳅养殖基地稻田养虾的好做法被央视《美丽乡村行》栏目报道。马圩村利用乌江湾洼地，大力发展阳澄湖大闸蟹养殖，效益可观，下步规模将逐步扩大。围绕公平斜路打造现代农业示范园，已入驻红心猕猴桃、油桃、香椿等项目，现已初具规模。培育新型职业农民23人，新购置大、中型农机具170多台套。美丽集镇不断完善。总投资3000万元，完成阜胡路人行道及绿化亮化工程、农贸市场、公厕、中心广场、辅路白改黑、排水、污水处理等重点工程。 （四）坚持以惠民生激发发展活力，人民福祉不断增进。民生保障更加有力。就业和社会保障工作成效显著。多形式开展就业服务，拓宽就业渠道，完善各项就业措施，组织各类精准对接招聘会3 场，提供就业岗位包括辅助性岗位和临时性务工岗位700多个，贫困劳动者转移就业300多人，本地实现就业800多人，就业技能脱贫培训106人。城乡最低生活保障实现应保尽保，大病和应急救助制度不断完善，打卡发放低保资金572.15万元;现有分散供养五保户379人，共计打卡发放五保供养资金155.63万元;实施各类人群医疗救助64人，打卡发放救助资金17.61万元;孤儿补贴50人33.24万元，重度残疾人享受护理补贴504人30.63万元;临时救助59户7.79万元。投入资金34.6万元，改扩建新学校7所，修建村级卫生室9个，新建村部3个，新建私立幼儿园1所。王海公墓地已全面开工，镇养老服务中心、残疾人之家及六个村的日间照料中心已全部正常运转。孝道文化更加繁荣。以打造“孝心村”为抓手，依托新时代文明实践所(站)，通过孝道宣讲班、老年舞蹈队等多种载体，把传统孝文化传递给了每个人，成功举办了老庙镇李土桥孝心村首次“孝老爱亲公益饺子宴暨文艺汇报演出活动”，以“孝”这把“万能钥匙”，把方方面面的力量动员起来，将人们的孝心、爱心、善心、感恩心、责任心汇聚在一起，构筑了一个“心心相印”、其乐融融的大家庭，改变了民风，凝聚了人心，释放出多重效应，扶心扶志扶智图自强，助推脱贫攻坚，正乡风凝乡魂，助力乡村振兴。 （五）坚持以保稳定增强根基实力，社会大局安定祥和。积极做好矛盾纠纷排查化解工作，采取经常性化解和定期排查调处相结合，排查化解矛盾纠纷36起，信访案件数呈下降趋势。全镇安装高清电子监控设备38处，正在增设320处电子监控。日常管理网格化，把实行网格化管理作为社会治理体系创新的重点，按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖、方便群众、便于管理”等要求，将村划分为一个个网格，把它作为社会治理的最基础单元，通过网格划定与分类，将社会治安综合治理事务进行定格、定位、定性、定量、定人管理。大力开展扫黑除恶专项斗争工作，按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的原则，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，加大宣传力度、排查力度，形成强大的扫黑除恶声势，积极发动群众参与扫黑除恶线索的举报。加大食品药品安全监管力度，成立“四员”管理队伍，认真落实食品药品安全巡查制度。切实落实安全生产“党政同责、一岗双责”，不定期的对存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查，辖区内无安全生产事故发生。同时，国防动员、信息公开、政务服务工作进一步加强，应急管理、民族宗教、退役军人事务等工作都取得了新的突破，社会各项事业繁荣发展。各位代表，一年来所取得的成果是区委、区政府及镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民表示诚挚的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到，发展过程中还存在着一些矛盾和问题，主要表现在：脱贫攻坚任务重，压力大;工业项目较少，产业层次低;民生保障距人民群众期盼还有一定距离;个别干部还存在形式主义、官僚主义，思想不够解放，干事创业的激情和劲头不足。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是实现脱贫的决战一年。老庙镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，抢抓机遇、坚定信心，树立强烈的发展意识和责任意识，以全面创新改革为动力，以提升质量效益为重点，以保障改善民生为主线，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，促进经济社会持续健康发展。2019年经济社会发展主要预期目标：全镇生产总值增长8%以上;财政收入增长10%以上;工业产值增长9%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;农民人年均可支配收入增长9%以上。 （一）聚焦脱贫攻坚，下足绣花功夫施准“好药方”。深入学习习近平总书记扶贫重要论述，向脱贫攻坚发起全面总攻。打好基础设施建设硬仗。全面实施农村公路“组组通”、主支道路和户户门前路建设，协调推进S339道路项目建设，重点做好协调配合公平至阜胡路道路建设，打通公平村、王海村、赵庄村的环镇公路，着力突破交通瓶颈。打好产业扶贫硬仗。大力推进“一村一品”建设，重点发展立华百万头生猪养殖、阳澄湖大闸蟹、泥鳅养殖、红心猕猴桃、西兰花、生态家禽、中药材等特色优势产业。打好教育医疗住房保障硬仗。加快发展学前教育、巩固提升义务教育，关爱留守儿童健康成长。让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病。住房安全有保障。多管齐下激发贫困群众内生动力。弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德，教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律。 （二）聚焦担当作为，助推高质量发展跑出“高速度”。干部就要干事，干事就要担当。认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”的重要要求和关于激励干部新时代新担当新作为的文件精神，以责无旁贷的使命感和只争朝夕的紧迫感推进各项工作，既聚焦问题精准发力，又突出重点集中用力。保持更强的战略定力，树立“说干就干、干就快干、干就干好”的工作导向，始终保持一往无前、永不懈怠的奋斗姿态，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的气魄，一级坚守一级的职责，一人扛起一人的担当，把敢担当、能担当、善担当落实到具体工作中，用担当实干开创高质量发展新局面。 （三）聚焦乡村振兴，着力增强镇村发展“能量源”。以“产业兴旺”为重点，重点打造特色水果、特色水产、精品农产品等特色产业基地，深入推进特色农产品品牌打造，加快完善现代农业产业园建设。以“生态宜居”为关键，抓好美丽乡村、美丽集镇建设，因地制宜实施产业提升、旧村庄改造。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，维护水清岸绿、宜居优美、集约高效的生态、生产、生活空间。以“乡风文明”为保障，依托新时代文明实践所(站)，弘扬社会主义核心价值观，开展“老庙好人”、“好媳妇好婆婆”、“最美庭院”等评选活动。以“治理有效”为基础，强化农村群众性自治组织建设，积极培育村干部和村民依法自治意识，提高农村群众守法用法意识，构建法治、德治与自治相融合的乡村治理体系。以“生活富裕”为根本，全面落实产业发展、就业扶贫、住房保障、教育卫生等政策措施，不断提升农民生活水平。推进“三变”改革，推进集体资产股份制改革，进一步盘活集体资产存量，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现群众持续增收。 （四）聚焦民生为先，坚实筑牢社会和谐“压舱石”。快推进基本公共服务均等化，倾力增强住房、医疗、教育、就业、社保等保障能力，严格落实各类社会保障制度，继续扩大城乡居保覆盖;完善困难群众分类救助，切实增强民政对重大病患者专项救助力度;实施社会救助精准帮扶项目，支持和鼓励社会力量参与社会救助;多形式开展就业服务，拓宽就业渠道，完善各项就业措施。统筹推进农村饮水安全、改水改厕和污水垃圾处理，建立农村环境治理长效机制，实现生产生活垃圾无害化、减量化和资源化。 （五）聚焦安全稳定，精密打造平安老庙“铁布衫”。树牢安全发展理念，坚决守住安全生产底线。着力构建食品药品大监管格局，确保老庙人民“舌尖上的安全”。注重以法治思维、群众观点和创新举措，全面深化“平安老庙”建设，健全横向到边、纵向到底的治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击各类违法犯罪活动，营造更加安定的社会环境。带着感情、带着责任做好群众工作，认真落实领导干部值班带班信访接待制度，健全诉求表达、利益协调、权益保障和矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷就地化解，确保小事不出村、大事不出镇。 三、加强政府自身建设 （一）在增强“谋划力”上下功夫。牢牢把握谋划的主动权，在更高起点、更高层次上去思考、去谋划，使谋划的各项工作最终落实在“让人民群众满意”上。深入思考项目建设、特色优势产业培育、基础设施建设、惠民工程等方面亟待解决的问题，努力找准切入点、强化着力点、寻求突破点、化解矛盾点。拿出更多的时间和精力掌握民情、关注民生，使问题在调研中解决，工作在调研中推进。统筹兼顾，增强谋划的系统性和长远性。处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系，克服部门局限，突出服务实效，把思考问题的出发点和落脚点，放在服从和服务于全镇转型发展大局上。 （二）在激发“担当力”上出实招。认清自己的责、用好手中的权，在其位、谋其政、尽其责，坚决克服“五种不良作风”。增强进取意识，认清发展形势，找准自身定位，真正把工作当成事业，把群众当做亲人，把实干作为追求，少讲“不能办”、多说“如何办”;坚决整治“门好进、脸好看，但办事不灵”等问题。做到重心下移，践行“一线工作法”，安排更多时间在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作，确保每一项工作都落到实处。 （三）在提高“落实力”上灵活办。既定的事快速办。对定下的事，要雷厉风行、一抓到底;对上级交办的事，要有方案、有措施、有结果、有反馈，不达目标不罢休，不见成效不松手。计划的事超前办。抓工作要想在前、干在前，增强工作的预见性和主动性，紧跟形势、结合实际，把省市区的新理念、新要求贯穿到老庙发展的全过程，落实到每一项具体工作中。跨界的事协同办。政府的工作涉及方方面面，千头万绪，点多面广，许多工作既要分工更要协作。凡涉及多个部门的工作，牵头部门要发挥牵头的作用，相关部门要主动配合，绝不允许出现推诿扯皮、有令不行、有禁不止、消极怠工等问题。 （四）在强化“约束力”上使真劲。对党绝对忠诚，始终站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，把牢政治方向，坚定政治信念，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在贯彻执行中央大政方针上不折不扣，确保中央、省委、市委、区委的决策部署在老庙全面落实。干净干事，时刻守牢底线、不踩红线、不碰高压线。驰而不息反对“四风”，加强警示教育，深刻吸取教训，坚决防止“四风”反弹回潮。持之以恒抓好政府党风廉政建设工作。严格依法办事，摆正“权”和“法”的关系，把权力关进制度的笼子，对需签批的事项涉及到法律规章的，先用法律规章过滤一遍，看适用法律是否准确、程序是否合法。执法公开公正，不能搞“利益执法”。各位代表，我们又站在了新的历史起点上，新的目标承载着新的梦想，新的征程充满了新的希望。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、拼搏进取，为全镇人民生活更加幸福美好而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年会龙镇政府工作报告

  会龙镇2019年度政府工作报告2019年，在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕“农业富民、工业强镇、商贸活镇、文化兴镇”的思路，秉承“不甘居中，勇争第一”的会龙精神，出色完成了年初制定的各项目标任务。 一、农业发展强基固本会龙镇是安徽省延秋辣椒发源地，素有“天下第一椒”的美誉。会龙辣椒经过近30年的发展，形成适应于当地农民的一套生产体系，尤其独特的方式。1、以复合式循环打造区域产业融合圈。突出现代生态高效农业生产基地建设，我镇于2002年开始建立无公害生产基地2000亩，2008年建立10000亩省级标准化示范基地，2010年创建500亩农业部设施蔬菜标准园。2012年重点推广高温闷棚,光电治虫,水肥一体化,集约化育苗等十项关键技术。种植业成为该镇的支柱产业，采取“公司+基地+农户”的模式，常年种植辣椒、茄子、毛豆、西甜瓜等经济作物7万亩，是闻名全国的“辣椒之乡”。2011年10月“会龙”牌辣椒，“会龙”牌毛豆，“会龙”牌甜瓜同时被认证为绿色食品。2014年，“会龙”牌辣椒地理标志获国家工商总局认定。2、以品牌化运营打造产品生态圈。全镇年复种辣椒等蔬菜面积近7万亩，产量2亿多公斤，产值10亿多元，辐射带动周边两县十多个乡镇种植蔬菜20多万亩，形成了年交易额近20亿元的区域蔬菜交易中心，占地500多亩的卢庄和闫庙国家级蔬菜示范标准园顺利通过验收，规划面积4万亩，核心区1万亩的会龙镇现代农业示范区获得省政府审批，以“会龙”“集辰”品牌为代表辣椒等绿色蔬菜远销国内60多个大中城市。同时，规划占地200亩、总投资2000万元的农业部定点皖西北现代化蔬菜交易大市场第一期已近建成，现已投入运营，入住经销商16家，日成交量100多吨。3、以联合体组织打造企业循环圈。会龙镇大力推进经营模式创新。通过探索“合作社运营+龙头企业参与+基地生产+农户参股”的现代农业发展模式，引导农民成立了农产品生产专业合作社、家庭农场100余家，打造“订单农业”，推行农超对接，形成了产加销相衔接、贸工农一体化的农业产业化经营体系。为推进标准化种植、产业化带动、市场化运作、规模化发展模式，成立了阜南县第一家蔬菜产业化联合体，由农业企业牵头，下联若干个农民专业合作社及家庭农场，采取“农业企业+合作社+家庭农场”的运行模式。紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。4、以创新式金融打造政策兜底保障圈。利用“劝耕贷”新式金融模式，积极引导和支持农民发展特色农业。一是抓住时机，适时投放。充分发挥信贷杠杆作用，引导和支持农民发挥区域比较优势，发展特色农业。2018年12月底累计投放贷款5000万元，成为全省第一个贷款破5000万的乡镇。支持新建“三膜一帘”农户95户，新建“三膜一帘”大棚560亩，可以实现“春提早、秋延迟”，提高亩效益30%以上，促进土地规模流转面积3480亩，促进2600多人劳动就业。有利的促进农业增效、农民增收。重点突破，带动农业结构调整和优化升级。一是培育涉农龙头企业，重点支持的10家涉农龙头企业贷款1305万元。二是提高农民组织化程度，形成规模经济。重点支持农副产品特色基地、加工、专业协会等各类经济组织20个形成示范效应，引导农村经济向产业化发展，降低生产成本，提高产品质量，增强产品竞争力，支持农民立足本地优势，发展农产品加工业，走新型工业化道路，延长产业链，促进农业增效、农民增收和县域经济发展。 二、工业升级造新活源1、在工业生产方面。会龙镇现有袜业企业4家,分别是安徽唐龙纺织有限公司、阜南县龙汇针织有限公司、阜南启旺针织有限公司、阜南亿豪针织有限公司，其中外贸2家，已上只能织袜机800台，缝头机70台，定型机20台，可满足2400人就业.出让袜业工业用地15亩，针对在外成功人士，寻求合作商机，针对在外务工人士，提供宣传与袜业就业岗位;与“脱贫攻坚”走访慰问相结合，针对贫困户宣传袜业政策，鼓励贫困户自立自强，参与袜业生产;与中心工作相结合，利用区位优势与临泉县吕寨镇联合招聘袜业技术人才，同时鼓励各站所在各个领域开展袜业招商与招工。2、在政府服务方面。镇政府全面实行“店小三服务”，不仅做好进驻会龙企业的一系列证件办理、政策享受等保障服务，还利用废旧厂房、老村室、扶贫车间、公租房资源支持袜业企业发展，承诺50台机器以上的企业第一年由镇政府支付全部租赁费、第二年由镇政府负担50%。同时帮助企业协调100套公租房用于解决外来务工民工的食宿、娱乐、工作环境等生产生活后勤服务，用真力、真情、真心协调政府、企业、工人之间关系。今年春节期间，镇政府为坚守袜业车间的30多名贵州籍务工人员送去了肉、米、面、油等慰问物资，努力做好服务型政府本职，得到了他们的一致赞赏，纷纷表示将在家乡及工友、朋友中宣传会龙就业环境、工资报酬，吸引更多人员来会龙参与袜业发展。3、在工业转型方面。会龙镇利用410万元产业强镇资金带动2000万元，用于辣椒系列产业加工项目、蔬菜产业基地改造提升项目等，对现有农业产业格局进行大规模升级改造，积极抓住政策契机，初步完成水肥一体化及有机肥替代工程，全方位拉长辣椒产业价值链，充分发挥辣椒产业主线优势。同时，发挥联动作用，找准连接，推动产业市场化。会龙镇吸引农产业深加工技术、冷链物流、物联网等先进信息技术项目，大力推进农产品上行新业态，通过皖西北蔬菜交易大市场及近100多个蔬菜经纪人的运营，吸引近2000万市场投资，进一步推动了辣椒产业的市场化流通。4、在工业发展方面。目前，会龙镇正在与浙江芸麒龙祥生物技术有限公司就辣椒产业深度开发进行合作，将会龙辣椒寻求一种茎秆转化模式，通过废物利用，将目前无人使用的辣椒茎秆转化为有效产品，如提取植物元素辣椒素生产面膜，利用辣椒茎秆生产泡脚带，转化辣椒茎叶填充枕头等，一方面能有效解决田间地头堆满辣椒茎叶的不良现状，缓解乡村环境整治压力，一方面变废为宝，拓宽农户增收渠道。 三、第三产业融会贯通目前，会龙镇已形成物流、文旅、艺术为主干的第三产业体系。1、在交通物流方面。围绕“商贸活镇”工作思路，镇党委努力打造“三集两区一市场”。“三集”，即以“三线三边”环境治理为契机，对小圩孜集、会龙集、双何集的三个街道进行综合治理，并顺利完成小圩孜集美丽集镇建设，会龙、何寨两集的店外店整治，彻底解决了骑路逢集问题;成功搬迁了农贸市场，取缔了沿路集市，规范了经营秩序;疏通了小圩孜集下水道、硬化了路面、栽植了大型景观花草树木，统一了店面招牌，安装了农贸市场晴雨蓬，规范了经营秩序;“两区”，即加强工业园区和现代农业示范区建设，为商业注入活力，农业产业发展注入动力;“一市场”，即农业部定点皖西北现代化蔬菜交易大市场已建成投入运营，使会龙辣椒走向全国各地。与此同时，与袜业小镇“两步走”计划相匹配，即第一步用三年时间打造皖北一流袜业小镇，镇域内袜业企业达15家，袜业就业人数达5200人;第二步用五年时间打造省内知名，形成产、销、造一体化产业链，袜业规模企业10家，袜业就业人数1万人，投资超10亿元，形成流通海内外大型袜业集散地。2、在文化旅游方面。会龙镇2018年11月举办第一届会龙辣椒电商交流展销会，聚焦“辣椒”这一主题，以宣传辣椒文化为重点，以深挖辣椒文化艺术创作为抓手，以拓宽辣椒市场为目标，通过“文化搭台、经济唱戏”的形式，重点推介了全镇56种辣椒，打造“会龙辣椒”专属品牌，赋予“会龙辣椒”文化内涵，进一步打通了会龙辣椒流通渠道，受到了省内外辣椒经纪人的一致好评。。积极利用电子商务的优势，推动农产品网销化，扩大销售市场;推动会龙辣椒生产标准化、精细化包装;加强仓储物流配套设施建设，在市场上持续投放农产品;扩大农产品区域品牌影响力，推动农产品上行。这是会龙辣椒未来发展值得借鉴的电商经验。据悉，通过此次会龙辣椒电商交流展销会，可帮助当地合作社现场销售辣椒18万斤，通过后续销售渠道对接，累计销售额100余万元，直接带动贫困户41位脱贫，间接带动100余位贫困户增收。此次展览销售会将为本地企业拓宽产品销售渠道、提升品牌宣传能力、营造当地电商氛围，咻一咻科技将通过自身电商运营经验，全方位多层次不间断为阜南人民举办更多更好脱贫致富的活动。3、在文创小镇打造方面。安吉乡村振兴产业促进会是深入贯彻国家乡村振兴战略，践行以龙头产业引领乡村振兴发展，对“鲁家村模式”进行品牌化、产业化和市场化输出，为特色小镇、田园综合体、康养文旅、乡村振兴人才培训等乡村振兴项目提供政策解读、战略咨询、顶层规划设计、产业投融资等一站式解决方案的机构。通过前期沟通交流，会龙镇政府委托安吉乡村振兴产业促进会为会龙镇闫庙村提供国家产业示范园创建、田园综合体项目、乡村振兴战略规划方案及闫庙村、大元村、芦庄村、刘庙村四村连片，综合打造项目。 四、社会事业恤民暖心为了打赢脱贫攻坚这场战役，确保贫困户两不愁、三保障中住房保障达标，2019年总共实施19户危房改造项目，确保了建档立卡贫困户的住房保障安全，为顺利实现脱贫打下良好的基础。为贯彻落实上级文件精神，扎实改善贫困户居住条件，提高建档立卡贫困户脱贫质量，结合我镇实际，开展四类重点人群房屋鉴定工作，我镇四类重点人群1542户房屋全部进行了鉴定，且是C类危房的实施修缮，D类危房符合危房改造的实施危房改造、子女有安全住房的搬到子女家住、还有一部分申请了我镇的公租房，切实提高了我镇贫困户居住条件的质量和水平。确保了人民群众的生命和财产安全，提高了人民群众的生活幸福感。为使农民尽快富起来，增加农民的收入，进一步加强美丽集镇和美丽乡村建设，国家加大了对民生工程的扶持力度。截至2019年10月，我镇民生工程进展情况：农村低保295.5万，抚恤定补102.4万，农村五保户85.3万，重度残疾人护理补贴资金19.4万，农村孤儿基本生活补助资金13万，重度残疾人生活救助资金10.5万，农村五保电费补助资金3.1万，低保水电费补助资金2.7万，城乡困难群众临时生活救助2.2万，艾滋病特困人群生活救助1.6万，参合农民住院补偿，重大传染病救助，农民理赔，困难生补助，困难学生生活费和贫困生寄宿补助等都已按时足额打卡发放。会龙镇招标农村道路畅通工程23条，长15.4公里，总投资1643.2万元，涉及11个行政村，项目已完工。农村户户通工程372条，长24.67公里，总投资995.4万元，涉及11个行政村，其中,主路8条，长1.489公里，投资119.12万元;支路226条，长14.4公里，投资723万元;户路138条，长6.78公里，投资153.26万元;项目已完工。 五、精准扶贫造血兜底1、健康扶贫。2019年我镇卫生院免费签约建档立卡贫困户1661人，办理慢性病就诊证946人，救治罹患27种大病人员75人，免费为贫困户体检800余人，县医院家庭医生签约团队到我镇卫生院、村卫生室及贫困户家中指导40余次，镇卫生院组织村卫生室医务人员开展健康脱贫相关政策及业务培训3次。2019年标准化村卫生室建成投入使用2个，标准化村卫生室在建7个。2、民政兜底。截止2019年6月底，我镇共有在册低保户806户972人，其中有654人为建档立卡贫困户;共有五保户247人，其中有205人为建档立卡贫困户;2019年1---6月累计发放低保金1697748元，累计发放五保金444400元。3、产业扶贫。我镇2019年第一批贫困户产业申报467户，1765人，拟补助资金1036940元。其中特色养殖业48户192人，拟补助资金160700元;特色种植业419户1573人，拟补助资金876240元。产业到户覆盖率38.9%。贫困户增收明显，有力推动了贫困户脱贫增收，为今年全镇脱贫摘帽打下坚实基础。4、就业扶贫。会龙镇就业扶贫车间位于何寨村丁湾，目前就业人数6人，建档立卡贫困户3人，16-59周岁贫困户1人，带贫率达到50%。5、教育扶贫。严格按上级要求对建档立卡贫困家庭在校学前幼儿每生每学期400元标准资助，义务教育阶段建档立卡贫困寄宿生每生每学期小学500元、初中625元标准资助，普通高中建档立卡贫困家庭学生享受国家助学金每生每年3000元;中职阶段1、中职学校 一、二年级建档立卡贫困户家庭在校生每生每年2000元。中职学校 一、 二、三年级建档立卡贫困户家庭在校学生免除学费。中、高等职业教育建档立卡贫困户家庭在校学生,每生每年3000元的“雨露计划”扶贫助学补助。我镇各校(园)制定保学工作实施方案，2019年春季通过认真摸排，义务教育阶段适龄儿童辍学共19人，对于义务教育阶段非在校生,中心校及时和村委会、镇政府对接，因人施策,及时建立一生一档案台账，采取空中课堂、送教上门等形式,保障我镇所有适龄儿童接受义务教育。6、金融扶贫。截止至2019年5月末，会龙农商行投放小额扶贫贷款资金338笔，金额1626.84万元，带动贫困人口610人。截至2019年6末，我镇农商行已经设置9家金农信e家便民服务网点，保证离网点较远的行政村每村布放一台便民服务设备，提供包含“新农保”缴费、取款、残破币兑换、生活缴费、金融政策宣传等多项金融综合服务，支付惠农成效明显。 六、政府自身建设求真求实1、机关效能建设不断深化。紧紧围绕深化机关行政效能建设，强化政府班子思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，持续深化作风建设的要求，大力推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度。自觉接受人大的法律监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，全面提高依法行政能力和水平。建立健全了职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的行政制度，切实履行了制度奖惩，实现了办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，政府服务水平全面提高的建设目标。2、政府业务工作不断深入。开展农村生活垃圾治理、安全生产大排查大整治、秸秆禁烧、“三资”管理、村务政务公开、精准扶贫贫困户复核等工作专项督查，加大违法违纪案件查处力度，进一步弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，把精力集中到抓发展、抓成效、抓经济上来，切实在廉洁从政上下功夫。3、反腐倡廉建设不断深入。以政府采购、招投标、征地拆迁等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理，认真落实了“四重一大”决策制度。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，定期向社会亮进度、晒问题。持续整治慵懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，努力提高工作执行力和政府公信力。总之，2019年会龙镇各项工作取得了显著成绩，这些成绩的取得是会龙镇人民群众认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结奋斗，开拓进取的结果，凝聚着全镇广大干部群众和社会各界人士的智慧和心血。 二、2020年工作计划今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照打造“全省赶平均，皖北争一流，同步达小康”统一部署和要求，着力做大经济体量、提升经济发展的质量和效益，努力保障和改善民生现状，持续加强和改进政府自身建设，促进经济稳步健康发展、社会和谐安定。2020年，我镇将按照“抓点带面、突出重点、特色优先、全面推进”的工作思路，扎实推进会龙各项事业再迈新台阶。 一、以辣椒生产为主线，全面发展现代农业牢固树立农业的基础地位，大力发展现代农业。转变观念，强化服务，主攻蔬菜生产不动摇，把分散自由型农业引导到集约联合型模式上来，把大户带动与基地建设结合起来，把合作组织发展与订单农业结合起来，把市场建设与产业升级结合起来。强力推进蔬菜标准化生产。利用项目资金推进棚型改造，改善水、电、路等生产设施。推广生物治虫、光电治虫、膜下滴灌及高温闷棚技术，发展集约化育苗和工厂化育苗，力争2019年底，2020年初创建国家级产业示范园。 二、以招商引资为契机，大力推动袜业小镇2020年，我镇将进一步把抓好招商引资和推进镇村经济作为发展经济的突破口，极尽全力在招商引资方面求得新突破，取得新进展。规划设计建设袜业小镇，为此，我镇将从以下方面着手：一是抓基础建设、打造招商引资平台。加快工业园区六通一平等辅助配套建设，以提高工业园区产业承载能力;二是加快土地收储，力争2020年收储土地110亩，用以为企业及时入驻提供保障;三是建成袜业产业园及基础设施配套，为袜业企业入驻提供保障。 三、以精准扶贫为抓手，奋力打造美丽会龙2020年是我县脱贫工作攻坚的一年，是全面建成小康社会的重要之年，会龙镇将继续以党建为引领、以脱贫攻坚为统领，扎实推进脱贫攻坚工作，为我县精准扶贫工作贡献出自己的力量。会龙镇政府将继续按照中央和省市部署，乘党的十九大四中全会东风，顺供给侧改革之便，迎“高铁市”、“长三角”契机，顺势而为，借势而上，让2020年的会龙镇更加美丽。

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年​皮条孙镇政府工作报告

  2019年3月日在皮条孙镇第十一届人民代表大会第三次会议上皮条孙镇人民政府镇长王启来各位代表：现在，我代表皮条孙镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，全力推进经济发展和社会建设，圆满完成了全年目标任务。 一、发展质量稳步提升，经济实力显著增强(1)经济指标快速增长。2018年，规模以上工业产值15.8亿元，税收610万元，招商引资完成1.1亿元，经济发展态势良好。(2)项目稳步推进：4万平方米的农民工创业园标准化厂房建设项目，5月初已开工建设;新建大型农贸市场，已顺利投入使用;占地206亩的绳网文化主题公园已完成一期工程建设，自公园建成后共接待省市县及兄弟乡镇参观考察20余批次。公园建成后既改变了集镇面貌，提升了集镇建设品位，又改善了人民群众生活品质，满足了群众对休闲、娱乐、健身的需求;(3)农民工创业园和工业聚集区全面改造升级，美化了园区环境，提升了园区档次。 二、环境整治成效明显，镇村面貌焕然一新为全面贯彻落实县委、县政府关于城乡环境整治专项行动的工作部署，我镇结合镇情，以“三治一增一配套”为抓手，以集中解决环境“脏乱差”为目的，因地制宜，定人定点定质定量，狠抓工作落实。(1)市场经营秩序得到“规范”。投资380万元，对中心街进行高标准改造，统一规范设置店招牌匾、新建下水道、实行了弱电入地、道路白改黑，增设了绿化、亮化、文化景观等，打造具有统一风格，统一色彩的集镇立面景观。(2)河长制、林长制纵深推进。我镇按照青山绿水就是金山银山理念，全面落实河长制、林长制制度。一是突出“增绿”，彰显效果。我镇2018年植树多达6000多棵，超额完成2018年植树造林任务300亩，绿化成效凸显，镇村面貌焕然一新。省级森林城镇创建，11月初通过省级验收。二是沟河塘治理。2018年共治理沟河塘6条，水系基本畅通。三是加大对散乱污企业整治，共拆除散乱污企业企业16家。 三、脱贫攻坚再战告捷，顺利通过省第三方评估验收2018年，我镇以背水一战的精神状态面对脱贫攻坚严峻形势、以绣花的功夫抓实做好七个不落一个不少各项工作、以求真务实的工作作风从严压实责任，咬住“脱贫摘帽”目标不松劲，力求脱贫攻坚出实效，着力创新脱贫方式，举全镇之力打好“攻坚战”。我镇全面贯彻落实上级扶贫工作会议精神，严格按照“六个精准”和“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”的“四严”要求，立足精准，压实双包责任，不断探索创新脱贫路子，稳步推进2018年脱贫攻坚工作的有效落地。(1)产业扶贫。2018年实行产业全覆盖，共拨付27.5万元建扶贫产业园。水流村扶贫产业园采取园中园的模式，其余4个村采取不同的模式用于发展产业。我镇产业覆盖997户，覆盖率为92%，申报资金162万元，达标率为100%。(2)就业扶贫。我镇与劲旅公司协商，有26个贫困户被聘为保洁员。为搞好公园管理和省级森林城市的创建，我镇开发10个公益岗位，为贫困户提供就业的机会。我镇扶贫车间的贫困户有21人，每人的保底工资每天不少于30元，多劳多得。由于我镇的绳网业较发达，也能为70岁左右的人提供打零工的机会。(3)健康扶贫。我镇为610人慢性病患者发放《慢性病就诊证》，发证率100%。皮条孙镇大病救助人员30人，已全部得到救治。贫困人口签约服务，对贫困在家人员全部实行签约服务，签约率100%，贫困人口履约率100%。(4)金融扶贫。我镇2016-2017年已累计发放贷款1340万，全面完成550万扶贫小额贷款任务。(5)基础设施工程。2018年皮条孙镇四类重点人员共危改266户，已全部竣工并入住;2018年拟脱贫户厕所全部改造完毕。(6)孝德扶贫。这是我镇借鉴外市经验摸索的一种脱贫路径，在我镇有好多年老体弱无劳动力的老人，自身无力脱贫，我镇通过成立孝德理事会，让理事会成员宣传孝道文化，动员贫困户的子女自觉给老人赡养费，我镇在子女缴纳赡养费的基础上按20%进行奖励贫困户，通过此项活动的开展，充分的调动了子女赡养老人的积极性，为我镇2018年的户脱贫打下坚实的基础。(7)创建“爱心超市”，助力脱贫攻坚。为进一步加大脱贫攻坚力度，充分激发贫困群众内生动力，培育崇德尚善、互助友爱的良好风尚。在全镇5个村分别设立“爱心超市”，通过“以奖代补、多劳多得”的脱贫奖励机制，切实为群众办好事、办实事。(8)免费为贫困户安装党建扶贫电视台。精准扶贫、精准脱贫就是要“号准脉下对药”，贫困群众如何快速有效地了解惠民政策、学到技术知识、激发脱贫斗志是摆在脱贫路上的“疑难杂症”。创建“互联网+党建扶贫电视”平台，搭建政府密切联系贫困群众的重要桥梁，通过精准扶贫、党员教育、党务政府公开、旅游文化等栏目开展信息传播和互动，既满足贫困群众文化信息需求、帮助其建立脱贫斗志，也推进皮条孙镇政府向服务型政府转型。(9)大力开展环境整治工作。我镇以贫困村水流村王路口自然村为试点，开展五改五净两规范工作，然后辐射全镇所有的村，每村拨付30万元用于环境政治工作。(10)双基工作。我镇双基工程镇级1个，村级5个均已建成并投入使用。 四、强化组织领导，圆满完成村“两委”换届圆满完成村和及配套组织的换届选举工作，全部实现组织意图。选举产生新一届班子成员共41人，新进22人，其中总支部委员31名，村委会委员15名。从年龄结构看，新一届村“两委”成员平均年龄42岁，比换届前下降了9岁;其中35周岁以下8名，比换届前增加6人。从构成结构上看，41名村“两委”成员中有35名党员，占总量的85.4%。从学历上看，高中以上学历的有31人，占总数的75.6%，比换届前增加21人。从选举结果看，实现交叉任职5人，交叉任职比例为12.2%;实现书记主任“一肩挑”3人，比例达到60%，比换届前增加2人;村“两委”成员中有妇女干部10人，比例为24.4%，比换届前增加7人;村委会成员中有妇女的村达到100%。 五、社会事业稳步推进(1)深入实施教育提升工程。加快推进教育信息化建设，推进城乡义务教育均衡发展，深化控辍保学工作，全力保证适龄儿童按时入学，做好“希望工程圆梦行动”贫困大学生上学扶助等扶贫助学工作，对乡村幼儿园发展作了全面规划。(2)全面整合卫生计生资源，促进卫计事业健康发展。完成“四位一体”农村医疗服务体系建设，不断提升医疗卫生服务能力和水平，继续做好新农合筹资等工作，推行基本医保、大病医保、医疗救助一站式服务，切实关爱保护留守儿童、空巢老人、残疾人等重点群体。(3)民政民生工作有序开展。认真贯彻落实粮食直补、退耕还林等补助政策;认真抓好全镇动物防疫工作，全年无重大动物防疫疾病发生;社保征缴任务全面并超额完成;加强低保五保清理、办理工作。截至到2018年底，我镇农村低保在册人员622户，999人，保障率4.46%远超市下达的3.2%的目标。截至到2018年底，我镇五保人员97人，其中贫困人员31人。对遭遇突发事件，意外伤害，重大疾病或其他原因导致基本生活陷入困境的贫困家庭，及时给予了临时救助。2018年，救助354人次，发放救助金14.2万元。2018年办理护理补贴381人，生活补贴272人;殡葬、残联工作稳步推进。食品药品有力监管。完成农村食品安全“扫雷”行动，镇市监所工作亮点突出。2018年完成危房改造266户，改厕1223户。 六、抓稳定保平安，全面维护社会公平正义强化依法治镇，职能转变不断深入。加强社会管理创新，全面推行依法治镇，加大信访积案化解，一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理和化解，加大重点时期维稳工作的针对性和实效性。全年排查调处各类矛盾纠纷200多起，各村累计调解民间纠纷400多件。期间，镇党委、政府成功化解矛盾16起，切实维护了群众的利益。社会治安综合治理、信访维稳、平安乡镇建设等工作取得新的成绩。自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，我镇认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，积极按照省、市、县工作部署开展工作，把“扫黑除恶”专项斗争摆在突出位置，广泛宣传动员，做到人人皆知，建立健全工作机制，加强线索摸排力度，注重证据锁定，强化依法打击，将“扫黑除恶”工作做到实处。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。通过在集镇、学校、入户等方式多次进行宣传，共发放各类扫黑除恶宣传单、明白纸3000余份;与各村签订扫黑除恶责任书;张贴公告108份;利用微信在群里转发扫黑除恶政策等共计200多次;利用村村响广播的全覆盖优势，早晚进行广播，每天最少广播2次以上。同时我镇创新工作方式利用每月开展党员活动日为契机，充分利用脱贫攻坚“驻村帮扶”助力扫黑除恶宣传活动，各村党员干部以志愿者身份到户进行宣讲，提高老百姓对扫黑除恶的知晓率。一年来，全镇安全工作责任以“零事故”、“零死亡”目标，落实监督管理，坚决遏制各类安全事故发生，营造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。一年来持续深化农村综合改革，推进“三权”促“三变”。非洲猪瘟防控工作积极有效。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，食品、药品、文化、双拥等工作取得新成绩。 七、不断加强政府自身建设。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见9件，办复率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持皮条孙发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写皮条孙发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保我镇高质量脱贫，全力推进生态文化小镇建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。主要目标是：财政收入增长10%，固定资产投资增长16%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫。全面完成目标任务。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成2019年219人脱贫工作。做大做强扶贫产业园区规模，确保村村有产业，村集体经济均达到5万元以上。强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，真正做到“扶真贫、真扶贫”。落实“351”、“180”等健康脱贫政策，全面实施贫困家庭学生教育扶贫，兜好政策扶贫网底。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕中药材种植，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。继续推行“四带一自”模式，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。着力激发内生动力。建立健全利益联结机制，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心。积极发挥就业扶贫驿站和扶贫车间作用，以“授渔”式扶贫模式，提升贫困群众造血的能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。 二、坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。立足镇情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在绳网产业发展上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合我镇实际，因地制宜，突出绳网产业优势，做大做强绳网产业项目，吸引外商投资。鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，培育新的财源，力争全年新引进项目4个以上。加快项目建设。加快推进皮条孙4万平方米标准化厂房项目建设进度，力争年底建成投入使用。加大项目争取。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，通过多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。 三、坚持协调发展，推进生态文化小镇建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续开展环境突出问题大排查大整治，实现镇村环境整体提升。严格落实河长制、林长制。加强对饮用水水源地保护。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。完善城乡基础设施。继续加大财政投入力度，稳步实施33项民生工程。扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。完成2019年度脱贫攻坚农村危房改造工程任务和改厕任务。 四、强化民生保障，推进社会事业协调发展。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、残联、工商、武装、档案、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安皮条孙”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 五、加强自身建设，不断提高为民服务水平。坚持创新创业，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造生态文化小镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区新乌江镇政府工作报告

  在新乌江镇第四届人民代表大会第三次会议上新乌江镇人民政府镇长史志(2019年3月24日)各位代表：现在，我代表新乌江镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督关心下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市区稳增长、促和谐系列决策部署，认真落实“五大发展行动计划”，大力实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，全力打好“三大攻坚战”，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行的分析和调控，全镇经济实现平稳健康发展。经统计，2018年全镇完成一般财政公共预算收入1410.9万元，支出1410.9万元，完成率100%;专项资金收入9646.4万元，支出8311.1万元，结余1335.3万元，完成率87%;扶贫资金收入5720万元，支出5490万元，完成率96%;农业生产总产值完成4.78亿元;固定资产投资完成2.91亿元;农民人均可支配收入达到15417元，圆满完成年初既定的目标任务。 （一）全力打好脱贫攻坚战，推进各项民生工程落实脱贫攻坚出成效。我镇根据区扶贫开发领导小组统一安排部署，分别于2018年2月份、4月份、9月份开展了基础信息精准专项活动及专项整改活动，并针对排查出各类问题，全部落实整改任务，进一步夯实了基层基础工作。按照精准识别类、精准施策类等类别严格管理档案，做到档案专人管理专柜存放，积极组织扶贫专干参加培训，对照标准逐村核对，有效提高了村级扶贫资料的质量。帮扶工作进一步优化，新乌江镇原帮扶人991人，按照区统一要求，调减帮扶人203人，增加帮扶人96人，调整后现帮扶人884人，积极入户排查帮扶户存在的问题，并登记造册，统一由镇组织复核、整改，达到了预期效果。扶贫措施落实准。2018上半年共推进了三批小额信贷，光伏扶贫小额信贷598户326万元，中农集团农机贷款80户344万元，粒上皇小额贷款339户1493万元，累计发放小额扶贫贷款2163万元。2018年下半年，我镇启动猛牛集团小额贷款置换工作，共计344户贫困户成功置换，置换额度1122万元。2018年，新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户，截止目前，户均发放收益2000余元。18年以来在就业扶贫车间与扶贫基地带动下，使得一部分贫困户获得了较大经济增收，使他们离脱贫与消除返贫隐患更近一步，截止12月在车间与基地工作16-59周岁的贫困户共有46人，共计享受就业扶贫车间(基地)务工补助已发放20万余元;开发公益岗600多人，已发放务工资金138.45万元，有效的加快了脱贫的进度。扶贫责任再压实。与9个有扶贫开发任务的村(居)签订脱贫攻坚责任书，立下脱贫攻坚“军令状”，抓好镇村及双包单位责任落实、压力传导。开展了多次“回头看”和“大排查”活动，坚持奖惩结合，严格开展脱贫攻坚年中考评和年末总评，通过发现问题、纠正问题，全镇建档立卡、双包帮扶等脱贫攻坚工作提升迅速。 （二）全镇产业发展持续向好，推动经济效益显著提升2018年完成固定资产投资2.91亿元。其中，安置区项目完成固定资产投资9600万元、辛家湖安置区一期文化广场完成400万元、辛家湖安置区二期文化广场完成600万元、集镇基础设施建设工程完成4700万元。引进阜阳市恒品服装厂、创业创新产业园等2个规模企业，恒品服装厂已投入生产经营，带动本地就业200余人，其中带动37名贫困群众就业致富，创新创业产业园规划用地418亩，一期占地100亩，计划投资2.6亿，为成功人士返乡创业提供有力平台。现代农业提质增效。树立“产业优先、一村一品、打造精品”理念，根据各村产业特点，精心规划产业发展。依托示范区带动作用，以点带线，促进农民持续增收，以李土楼村红薯产业示范基地为依托，“李土楼粉丝”专业合作社完成投资120万元，建成年生产能力达300吨，年产值达500万元的农业骨干龙头企业。培育俊杰观光农业1家，刘大郢村育新园林苗圃基地已发展500余亩。继续推广优质高效农作物产品和配方施肥、秸秆还田技术，做好农作物病虫害的综合防治，全镇粮食种植面积6.3万亩，其中，小麦达409公斤/亩，总产量2400吨，玉米产量500公斤/亩，总产量2万吨。大力推广芝麻和油菜等经济作物的种植面积，积极鼓励农户参与小麦、玉米保险。积极开展土地深耕项目，全镇共深耕面积5700亩，全程社会化服务有序推进，今年新乌江镇2.7万亩正在验收当中，农机补贴全面落实。畜牧养殖产业基础不断稳固。2018年畜牧业生产总产值达1.5亿元，其中，全镇生猪存栏3.5万头，出栏2.85万头，产值3705万元，其中规模养殖户12户，新建养殖场3户;山羊存栏2.8万只，出栏1.5万只，产值1200万元，其中养羊规模户4户;家禽存栏188万只，出栏180万只，产值9000万元，其中肉鸡规模场11户，蛋鸡规模场2户，存栏2.1万只，年产蛋量7.36万斤，产值331.97万元。建有周圩村特种养殖基地，野鸡养殖规模场3户，存栏6万只，出栏5.9万只，产值354万元。第三产业发展壮大。工业企业预计完成1.47亿元。其中林洋集团工业产值9960万元、李庄商贸工业产值2680万元、李庄服装厂等其他企业工业产值约2308万元。消费品零售额预计完成5985万元，同比增长9.81%。限额以上商业有富实大型超市、恒发加油站、众旺商贸有限公司三家，销售额6565万元。新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，占地100亩，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户。建成后在太阳能发电装置下种植油牡丹，预计亩综合效益四千元以上。 （三）乡村振兴战略全力推进，实现集镇面貌全面提升大力开展环境整治工作。农村“三大革命”扎实开展，市场化保洁有效运转，环境保护工作深入推进;贫困户农村改厕1682户，完成建设资金285.94万元;开展农村“拆违拆旧”专项行动，拆除危旧房屋4692户，38.69万平方米，实施农村危房改造308户，落实上级危改资金437.35万元;加快落实水污染防治行动计划，治理沟河黑臭水体22条，疏通清理河沟57条、河塘40个，共计清理10.7万米，完成资金585.79万元;加快省级美丽集镇日常管理，全面提升集镇整体环境和品味;加大对“两违”的巡查及打击力度，全年有效制止私搭乱建行为数十起，依法拆除违法建房3起。据统计，2018年度，我镇共刷写各类环境整治宣传标语30多条，印发传单2万余份，播放环境教育广播录音200余次，进一步营造开展环境整治的宣传氛围。着力推进基础设施建设。建立健全全镇规划体系，加强基础设施配套，改善农民生产生活条件。统筹全镇生产生活需要，精心编制基础设施项目建设计划，镇域“十纵十横”路网基本成型，2018年非建档立卡贫困村道路新修7.22公里，加宽道路5.25公里，完成投资728.25万元;农村公路扩面延伸工程(组组通)9.2公里，完成投资854.84万元;主次道路建设总完成27.58万平方米，完成投资2978.96万元，全镇初步实现户户通硬化路，道路交通更加通达;新建改造农村桥涵9座;新打机井6口;改扩建农村水厂1处，延伸主支水管道10890米，完成入户2156户，基本实现农村自来水全覆盖;大力发展文化扶贫产业，新建农村文化广场8个，健身路径小广场3个，并配套体育健身器材，极大的丰富群众文体娱乐;主干道路沿线绿化稳步提升，新增县乡村道及沟河塘绿化25公里，成片造林700亩，完成投资100多万，集镇绿化率达到15%以上，2018年我镇顺利通过省级验收，获得“森林城镇”称号。搬迁安置工作加快推进。目前，一期工程已完成安置新城区613户670套安置2299人(其中众兴苑484户，528套，安置1852人;幸福苑129户，142套，安置447人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置1085套;二期安置已完成安置新城区603户651套安置2142人(其中众兴苑558户，606套，安置2037人;幸福苑45户，45套，安置105人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置804套;完成 三、四期安置336亩，900户的征地工作;五期安置工作正在全面启动。土地管理工作严格规范。严守耕地红线，履行“占补平衡”方针，2018年我镇林地复垦156亩，工矿废弃地复垦338.47亩，累计上报四个批次城乡建设用地增减挂钩试点项目，折旧地块20个，面积600亩，涉及农户441户;“大棚房”清理，共摸排各类种养殖户156个，占地面积345.8亩，查处违法用地5宗，土地管理各项工作开展取得实效。 （四）社会大局和谐稳定，民生保障更加稳固民生保障积极实施。2018年我镇新增农村低保414户618人，其中建档立卡贫困户188户346人;核增农村低保34户58人;截止至2018年12月，我镇共有低保户964户1536人，其中建档立卡贫困户755户1270人，累计发放低保金521.7万元;分散供养五保户323人，其中建档立卡贫困户264人，发放五保供养金额131万余元;上报城乡医疗救助6个批次117人次，发放医疗救助金17万余元;上报临时救助5个批次84人次，发放临时生活救助金12.6万余元;灾害救济工作进一步深入，发放冬令等救灾资金17万元，大米8吨，面粉14吨，棉被116床。认真落实优抚政策，累计发放优抚金79.5万余元;现有39人享受孤儿待遇，建档立卡贫困户20人，累计发放孤儿补贴39万元;发放贫困重度残疾人生活补贴767人，发放金额124.56万元。社会事业统筹推进。完善全员人口信息登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并变更各项信息，确保统计准确率。保证了新乌江镇人口数据及时、准确，做到底数清情况明。2018年新农合参保每人180元共代缴资金61万7760元;为1248户计划生育家庭3281人2019年新农合参保每人220元共代缴资金72万1820元;为计划生育家庭参加新型农村养老保险增缴保费每人30元共2048人代缴资金7万零440元。2018年独生子女家庭807户，光荣费每户每年240元共19万2840元;独生子女计生利益导向51户7.2万元。乡风文明牢固树立。全镇上下以开展扶贫入户、走访下乡为契机，大力实施文明创建行动，深入开展政策宣讲、典型树立、文化惠民、淳朴民风等工作，强化社会主义核心价值观的宣传，成功举办2次大型农民村晚活动、开展送戏下乡30余次，极大的丰富了群众精神文化生活;同时，收集好家风、好家规、好家训30余条并上墙宣传，制定和完善乡规民约、村规民约10个，组建镇文化艺术队1个，并在各村开展文明家庭、孝老爱亲、助人为乐、勤劳致富、文明倡导者等评比表彰活动，开展推选出“乌江好人”、“最美家庭”、“好媳妇”“好婆婆”等好人典型表彰，营造了积极向上的社会氛围，极大的弘扬了尊老爱幼、邻里和谐、相互礼让等中华传统美德，社会风气得到了极大的转变。社会治理成效显著。依托治安防控网络、社会治安联防队员，治安公益岗人员，实行网格包保制度，巡防不留死角，防控不留盲区;构建全镇治安防控体系网，打造12个“蓝天卫士”电子监控，全面覆盖，形成严密的监控网络，中小学幼儿园及银行等重点公共场所“一键式”报警装备投入使用，群众安全感指数明显增强;“七五”普法深入实施，落实法治信访、阳光信访、责任信访，信访数量持续下降，省、市、区交办信访件全部办结;消防工作全面开展，镇专职消防队伍完成组建;积极开展“防邪知识进家庭”活动，积极组织防范和处理邪教问题专题讲座，向群众发放“反邪教明白纸”、宣传单和宣传画册;全面落实扫黑除恶工作，制定并下发了《新乌江镇开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下协调、齐抓共管、密切配合的良好工作格局。妇女、儿童事业及老龄、老干部、退役军人服务管理工作进一步加强，武装、统战、宗教、统计、档案、残疾人等工作也都取得了新的进展。 （五）政府自身建设有新突破，机关效能建设不断完善巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。持续深化“严、转、提、促”活动，大力推行“一线工作法”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义等“五种不良作风”，进一步加强农村基层组织建设，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。加大网络监督力度，办理市长热线14件。实施镇级政府采购项目9次，金额达160万元左右。完成公务用车改革，“三公”经费同比减少10%，认真做好节能减排等工作。开展大走访行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。自觉接受人大监督，强化监察、审计，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表新乌江镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持新乌江镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中仍存在一些困难和不足。基础设施落后、区域位置偏僻等制约因素依然明显;经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;传统农业向现代农业转型进程不快，工业项目发展不足;居民收入和社会保障水平总体不高，影响社会和谐的问题依然存在，改善民生、搬迁安置、维护稳定的任务十分繁重;招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想仍然存在;干部作风不实、一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识仍需提高。 二、2019年工作安排 （一）着力推进新型工业化进程坚持工业优先发展，优先引进机械电子、节能环保等发展前景好、整体效益高的用工密集型、科技创新型企业。谋划园区建设。合理规划采摘园区、农业创业园区、农民返乡工业园区，加强项目建设调度，促进一批重点项目尽快投产见效。强化扶持保障。积极争取上级项目和资金，加大技术工人培训、输送力度，引导农民工就地就近就业，为企业用工提供保障。完善企业帮扶机制，优化“一站式、全程化、终身制、保姆型”代理服务，全面提升服务效能。坚决打击强包工程、敲诈勒索等干扰企业发展的违法行为，营造公平有序的发展环境。 （二）着力加快美丽集镇建设步伐加快搬迁安置。根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，力争实现“村庄搬迁、就业安置、生态修复”全面协调可持续发展。重点做好塌陷区自然庄的搬迁安置扫尾工作;重点做好塌陷区房屋、地面附属物及人口核实登记等征地搬迁工作。同时，加大对失地农民的就业培训，促进搬迁群众就业、创业，努力使搬迁群众收入有增加，发展有保障。完善基础设施。突出抓好农村道路建设，按照“一带、二轴、五组团”规划结构，将乌江集镇规划为“十纵十横”路网格局，主要划分为镇区中心组团、工业组团及三个居住组团。积极争取落实扶贫项目，落实乌江街道拓宽工程及断头路的打通，逐步完成各大中沟渠、塘的清淤工程，加快绿化、亮化、美化建设的进度。实施精细管理。持续开展“三项整治”，向集镇、村庄延伸，彻底整治农村环境的脏、乱、差现象。持续抓好拆违控违工作，严格动态监管，做到有违必拆、凡拆必净。 （三）着力提升现代农业发展水平推动农业结构调整。稳定粮食产量，开展粮食绿色增产模式示范点创建，努力建设绿色增产示范片。大力发展蔬菜、花卉、林果等特色产业。加快发展绿色生态标准化养殖，全年新建标准化养殖小区2个。培育壮大新型农业经营主体，加大政策扶持力度，切实提升发展质量。全年新增农民专业合作社5家以上，家庭农场3家以上，争创省、市级示范社1家以上，农产品加工业产值增长20%以上。加强农业平台建设。大力实施农业“一区三带”提升工程，加大财政投入，完善骨干路网、水电等基础设施。积极开展农业项目招商，力争全年引入500万元项目2个以上。增强农业保障能力。加快划定永久性基本农田。全面推进农田水利建设，科学编制水利规划，积极实施小农水项目、洼地治理、小型水利改造提升等工程，加快推进1.7万亩高标准农田扫尾工程。大力实施农村道路畅通工程，改造提升县、乡、村道路15公里。严格落实农机购置补贴政策。持续抓好秸秆禁烧，推动秸秆综合利用。 （四）着力加快脱贫致富步伐夯实攻坚基础。坚持问题导向，围绕“四项清单”“六看六确保”，在突出精准、求实求真求稳上聚焦发力，深入实施脱贫攻坚十大工程，落实到村到户帮扶措施，强化脱贫攻坚支撑保障体系。推进精准扶贫。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理，大力实施基础设施建设扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、智力扶贫工程。加快实施贫困村整村推进项目，着力改善贫困户生产生活条件。开展支持贫困村集体经济发展、特色种养扶贫、参股保值和配股扶贫扩大试点，加快贫困村产业扶贫基地“三通一平”建设。积极依托“雨露计划”、劳动力转移培训和“增收减病”扶贫培训。争取多方帮扶。深入实施“双包”帮扶工作，推进全镇5个贫困村加快发展。继续加强与定点帮扶单位的协调对接，努力争取定点帮扶单位更多支持。认真实施教育、就业、健康、社保兜底等行业扶贫项目，切实将帮扶机遇转化为脱贫成果。 （五）着力扩大有效投入提升招商水平。完善招商引资调度推进、考核激励工作机制。充分发挥招商作用，深入驻地乡镇、工业园区一线，集中精力抓招商。实现“一名领导主抓、一套班子负责、一套方案服务”的跟踪、调度和服务机制，时刻关注像林洋集团的大企业、大集团发展动态及投资意向，重点引进一批优质项目。 （六）着力壮大商贸经济体量以旧村庄改造、中心村建设为契机，高标准谋划一批专业市场、购物中心、城市综合体，促进集镇商贸经济快速发展。抢抓乌江集群众聚集的新机遇，加快推进项目建设，促进消费升级。积极发展健康养老、休闲购物、娱乐健身、电子商务等生活性服务业。 （七）着力提升镇域经济实力积极打造美丽集镇。完善中心集镇总体规划，树立经营集镇理念，在集镇收储150亩左右的建设用地，鼓励和引导社会资本投资集镇开发和建设，构筑多元化建设格局。完善道路、管网、广场、停车场等基础配套设施，实施绿化亮化美化工程。充分发挥市容执法中队职能作用，解决无序建房、骑路逢集等问题，落实集镇村庄整体规划，推动集镇管理提档升级。加快建设美丽乡村。重点建设省级美丽乡村示范点李桥村、东湖中心村建设。积极推进农村土地复垦，计划2019年完成450亩的土地复垦。进一步扩大中心村、居民点建设规模，鼓励引导群众到中心村集中居住，建设新型农村社区。巩固农村环境综合治理成果，完善农村环卫市场化运作机制建设，加快实施旧村庄改造提升项目，让农村环境真正变绿、变亮、变美。强化镇域产业支撑。坚持错位发展理念，打造乡村特色产业。推动农副产品就地加工转化，力争培育以“李土楼粉丝”为龙头的农产品深加工企业2家以上。加快工业园区项目建设，力争培育规模以上工业企业1家以上、引进投资500万元工业项目2个以上。积极推进商业市场、商业综合体建设，努力提升改造1条商业街、培育限额以上商业企业1家以上。通过土地入股等方式，发展不同形式的村级集体经济。 （八）着力增进人民群众福祉全力保障民生改善。坚持新增财力向民生倾斜，精心实施各项民生工程，加强建后管养，促进民生工程持久发挥效益，力争进入市、区先进行列。加快完善社保体系，扩大基本养老覆盖面，稳步提高各项社会保险待遇水平，重点做好农民养老保险工作。切实加大社会救助力度，完善重大疾病医疗救助政策，健全社会救助体系。加强社会养老服务体系建设。千方百计扩大就业。坚持以创业带动就业，重点抓好农村转移劳动力、建档立卡贫困户等就业困难人员等群体就业，持续开展“接您回家”系列活动，鼓励引导农民工就地就业、返乡创业。不断加大农民工权益保障力度，切实解决拖欠农民工工资问题。 （九）着力发展各项社会事业优先发展科教文卫。巩固国家义务教育均衡发展、学前教育三年行动计划、义务教育基础设施三年提升计划成果;推动民办教育发展。深入实施文化惠民工程，继续免费开放公共文化场馆，提高“送戏进万村”文艺演出质量。继续推进全镇“村村通”广播电视系统建设。推动体育设施规划建设。完善农村医疗卫生服务网络。不断强化社会治理。深化“平安乌江”建设，着力构建立体化社会治安防控体系，探索建设社会服务管理信息化平台，努力实现智能化和网格化管理。积极推行“阳光信访、责任信访、法治信访”，有效化解社会矛盾，深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击各类违法犯罪行为，做到有乱治乱、有黑扫黑、有恶除恶。强化安全生产监督和管理，全面深化“铸安”行动，确保全镇安全生产形势稳定。依法加强民族宗教事务管理，坚决打击邪教和非法宗教活动。大力发展残疾人、福利慈善事业，切实保障妇女和未成年人合法权益。深入推进精神文明建设，加强未成年人思想道德教育。加快发展老年服务事业，合力做好老干部、老年协会及关心下一代工作。加强民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、共青团、妇联工作迈上新台阶，切实抓好应急管理等工作。 （十）着力加强政府自身建设强化依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，依法谋划和开展搬迁安置、农村环境整治、维护稳定等各项工作。持续完善政府权力清单、责任清单，锁定权力运行边界。自觉接受人大法律监督、司法全面监督和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议提案。加强行政执法监督，落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政执法行为，提高行政执法水平。坚持高效施政。紧紧围绕上级决策部署和政府工作重点，分解落实责任，精简审批事项，简化办事流程，规范政务服务，着力提高办事效率和水平。健全领导干部直接联系和服务群众机制，扎实开展“春蚕行动”，自觉走基层、听民声、接地气，做到问政于民、问需于民、问计于民。完善政务公开和各领域办事公开制度，高度重视社情民意，做好政府网站、市长热线的回复，及时回应社会热点问题。大力发扬说干就干、干就快干、干就干好的工作作风，确保执行政策零折扣、提供服务零距离、推进工作零障碍。落实从严治政。严格执行中央“八项规定”，切实转变工作作风。认真落实党风廉政建设政府主体责任，切实履行“一岗双责”，健全廉政风险防控机制，认真开展官僚主义、形式主义、经验主义、马虎主义、好人主义等“五种不良作风”整治工作，强化督促检查，加大明察暗访力度，强化群众监督。严控“三公”经费支出，全面落实公务用车制度改革。规范招投标、政府采购程序，加强对工程建设领域、办公用品采购等项目规范运作，严禁违规操作，严肃查处行政违法违纪行为。各位代表，当前正处一个充满机遇的新时代，责任与重担鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进，前景美好、任务艰巨，让我们在区委、区政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，积极作为，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造新乌江更美好的明天，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

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