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• 【投资太和县】2018年五星镇政府工作报告

  根据《中共太和县委办公室、太和县人民政府办公室关于报送2018年工作总结和2019年工作计划的通知》通知要求，五星镇认真组织开展调查研究，全面总结，科学谋划。现将五星镇2018年工作总结和2019年工作计划汇报如下： 一、基本情况 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“木业小镇、工业重镇、教育强镇、美丽五星”目标，紧紧抓住“脱贫攻坚”这一主线，全面推行“一线工作法”，大力实施“双轮驱动”战略，持续推进“五大专项行动”，经济社会保持平稳健康较快发展。2018年实现国民生产总值4.83亿元，同比增长10%，其中第一产业1.36亿元;第二产业2.15亿元;第三产业1.32亿元。工业总产值9.9亿元，同比增长16.47;农业总产值2.68亿元，同比增长3.5;农村居民人均可支配收入12488元，同比增长10。2018年完成10家规模工业企业的申报工作，超额完成上级下达的目标任务。 二、主要措施成效、特色亮点 （一）党的建设进一步加强。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记中国特色社会主义新思想，围绕党的十九大提出的新要求、新论断、新目标、新任务，基层组织建设不断改进，发展活力大幅提升。深入扎实开展“创先争优”活动，涌现出一大批有影响的先进典型;切实加强对党员干部教育培训，大力培养“双高双强”型党员。加大基层班子建设，顺利完成村党组织换届工作，其中9名村书记中女性2人、10名副书记中女性1人、34名委员中女性8人，进一步提高了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力;村委会换届工作有序推进，书记主任一肩挑村5个，超过了50%的要求，其中女性主任4人;新一届村两委成员平均年龄41.7岁，学历比之上届大幅提高，大专及以上学历13人。加强村级活动场所建设，继续完善标准化建设，9个村全部达标，达到年初提出的既定目标。强化党风廉政建设，紧紧抓住落实“两个责任”这个关键，切实采取多种措施，广泛开展廉政文化宣传、干部作风转变、重点工作督查、监督执纪问责等工作，取得了明显成效。截止10月底，累计立案7起，其中给予党纪处分3人，了结7起，函询谈话4人，诫勉谈话1人，通报批评14人。 （二）农业经济稳步提升。一是农业产业结构调整力度加快。以西部2万亩品牌粮食基地建设为体，以北部千亩中药材基地为主导，以东部农业休闲观光为主的农业三大片区布局基本形成。全镇现有家庭农场82个，专业大户31户，农民专业合作社45个，农业企业8家。二是养殖业发展迅速。全镇规模养猪场14家，生猪存栏4675头;蛋鸡场6家，存栏87560只;肉鸡养殖户5家，存栏55700只;山羊养殖场3家，存栏532只;养牛场2家，存栏112头;三是水利设施进一步改善。实施老塘改造3个，土方量6万余方，清理黑臭水体及疏浚工程18条，土方量5.4万方，清淤疏浚田头沟3公里，完成土方量8100方，新打机井4眼，新建板梁桥2座，投资300余万元实施了节水灌溉项目;四是绿化提升成效明显。全面推进林长制工作，对县道两侧30米内、三条三义沟、八一沟进行全面绿化，绿化面积767亩，完成县下达任务的191.75%。被县政府授予“太和县第三次全国农业普查工作先进单位”、“太和县河长制工作先进单位”。 （三）工业经济提速增效。加快推进“木材、人发”两大支柱产业发展，新增规上企业5家达到16家，实现工业总产值7.4亿元，工业增加值1.6亿元。全镇工业企业达到95家，实现总产值9.9亿元。 （四）美丽乡村建设步伐加快。一是集镇建成区整治成效显著。围绕打造美丽乡镇的目标，按照集镇美化、亮化、硬化、绿化的总体要求，累计投入资金1200多万元，新建高标准集贸市场一座，完成了上海路、河身傅路提升改造，对界洪河进行综合治理，建成区房屋进行立面提升，建设了顺河路法制文化广场、镇区立面提升工程等一批重点项目，使集镇环境得到持续优化，集镇功能不断完善，7月份全市美丽乡村建设考核中被评为太和县唯一一个一类乡镇;二是美丽中心村建设步伐加快。完成刘关美丽中心村建设任务，成功申报五星王大庄中心村美丽乡村建设项目，完成前期规划设计，正在稳步推进实施。 （五）脱贫攻坚成效显著。现有建档立卡贫困户851户1511人，2018年拟计划脱贫489户850人，杨西楼村将实现贫困村出列。今年以来，在“五个一批”、“六个精准”、“四项清单”的基础上，进一步明确脱贫时间表，路线图，找准着力点，全力实施“九大脱贫攻坚工程”，其中，光伏发电带动贫困户300户，杨西楼贫困村占115户;小额贷款贴息带动365户，发放贷款1823.8万元;特色种养业共申报带动贫困户1443户(含已脱贫户)，其中新型经营主体带动1215户，申报资金276.585万元。2018年我全镇共建设三个扶贫产业园，流转土地585.3亩，争取县级补贴资金37.5万元，镇财政投入8.071万元，入园贫困户314户;全镇1755户贫困户申报产业补贴，其中产业达标户551户，获得上级补贴资金312.345万元;2018年春季雨露计划共计有23名贫困学生通过审核，获得补贴34500元，补发2015年到2018年度雨露计划共26人81000元，补发2014到2018年本科生资助共38人122000元;全镇危房改造325户，全部竣工验收;组织24名贫困户参加就业脱贫技能培训面点制作，开发公益性岗位10个;大力宣传健康扶贫优惠政策，为全镇贫困户提供价值196元的免费健康体检。 （六）环境整治工作亮点纷呈。大力开展农村人居环境整治专项行动，着力推进环境提升，美化人居环境。累计制作城乡环境整治公益广告牌1000多平方米，清理暴露垃圾2000多吨，清理杂物乱堆乱放10000多处，建筑立面出新26万平方米，制作农村文化墙1000平方米，拆除违章搭建6000平方米，门头招牌规范更换2000多平方米，拆除非法广告牌700多块，清理流动摊点200个，整治废品收购站点3个，清理农村沟河塘渠79个，新建农村道路16.9公里，新建农村小游园广场16个，镇村面貌焕然一新。午、秋两季秸秆禁烧工作真正实现了“不着一把火，不冒一处烟，实现零火点”。 （七）综治维稳工作成效显著。一是按照县“1256”工程要求，高标准建设了镇综治中心、村工作站，大喇叭工程、一村一警均已落实到位，全镇开通视频监控采集点86处，“天网工程”“地网工程”扎实推进。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。在镇综治宣传示范街、镇内主要道路及各自然村通过宣传标语、宣传栏进行文物广泛深入宣传，提高群众知晓度，动员群众对黑恶行为进行举报，派出所针对举报线索进行认真查处，有力维护了社会稳定;三是深入开展安全感、满意度“双提升”活动，采取“分级负责，分片包干，条块结合，不留死角”的原则，对全镇所有家庭、门店、单位实行全覆盖，集中开展大排查、大整治、大走访活动，进一步扩大了综治工作的覆盖面和影响力，着力提升人民群众的安全感和满意度。 （八）安全生产工作全面深入开展。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化建设，安全生产五大攻坚专项行动成效显著，全年开展开展安全生产大检查20多次，开展各类安全生产培训6次，受培训人员200多人次，对加油站、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、校园周边等重点领域进行全面排查整治，对有关企业下发整改通知书4处，安装防溺水标牌共300多个，有效防范事故隐患。全年未发发生安全生产事故。 （九）社会各项事业协调发展。教育教学质量稳步提高，2018年中考700分以上比率、前1000名比率、优秀率、良好率四项指标均排名全县乡镇第一;计划生育工作扎实开展，村为主机制进一步落实;文化体育事业逐步活跃，成功举办了农民运动会等多次体育活动;“大喇叭”工程的推进，扩大了政策宣传的覆盖范围，宣传效果得到了提升;完成低保户、五保户复核调整工作，确保信息准确性，截止目前共审核办理低保830户1572人，五保户220户，其中集中供养19人;认真开展开门接访和带案下访工作，今年以来共接待群众来信来访22人次，反映问题全部化解处理到位，有力维护了社会稳定。 三、存在问题 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地意识到工作中存在的困难和问题，突出表现在： 一是经济总量还不大，财政收支平衡压力较大; 二是农业转型较慢。我们在发展优质、高产、高效的现代农业还有相当大的差距，农业增效农民增收手段和措施还不够强，农业抵御旱涝等自然灾害的能力较弱。 三是工业企业用地紧张，企业难以转型升级和扩大再生产，制约了我镇经济的快速发展。 四、2019年工作谋划 工作思路：2019年，继续深入贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断深化意识形态建设，弘扬“崇德、执着、开拓、争先”的五星精神，以打造“木业小镇、工业重镇、教育强镇、美丽五星”为目标，以“毛发、木材”两大主导产业为重点，努力推动全镇跨越式发展。 主要目标：地区生产总值增长9%，达到4.79亿元;工业总产值增长15%，达到9.78亿元;农业总产值增长5%，达到2.72亿元;粮食总产量稳步增长;财政收入进一步提高;农村居民人均可支配收入增长10%，达到12488元。 工作重点和举措： （一）加强党的建设，夯实发展根基。认真落实“三会一课”制度和党员活动日制度，不断完善基层党组织领导、组织、工作、生活等制度体系，下大力气解决基层党组织作用和功能“弱化”、党员教育活动不经常、支部书记抓党建不力、工作缺乏协作和担当意识、集体经济空白等问题，全面提升基层党建工作水平。严格落实党风廉政建设责任制，把纪律和规矩挺在前面，办事之前先立规矩、先明责任，通过过程推动和结果运用推动工作落实。灵活运用各种执纪问责方式，监督执纪“四种形态”，实行重点工作末位问责制，坚持抓早抓小，以批评教育为主，动用纪律处分为辅，以严明的政治纪律促进环境整治、秸秆禁烧、扶贫攻坚、环境保护、安全生产、综治维稳等工作高效开展，重点抓好发生在扶贫领域的案件查处，切实保障民生。 （二）加快集镇建成区整治，整体推进美丽乡村建设。坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，按照总体设计方案，加快推进集镇建成区整治和美丽乡村建设步伐，建设和谐美丽五星。一是加快集镇建成区整治步伐。严格按照总体规划，落实集镇净化、美化、硬化、亮化、文化、绿化“六化”要求，提升集镇建成区基础设施公共服务设施水平。按照“五个一”要求，完成示范街道、农贸市场、卫生社区、休闲健身广场建设，组建集镇整治专门机构，形成长效管护机制，并对十个重点部位开展环境卫生综合整治。二是整体推进美丽乡村建设。进一步完善刘关美好乡村各项功能，加快五星王大庄中心村建设步伐，重点做好生活垃圾处理、安全饮水、卫生改厕、生活污水处理、环境绿化、村庄亮化、公共服务设施建设及房前屋后环境整治工作，并结合乡村道路畅通工程，实施村通干路路面硬化，提升美丽乡村文化内涵、品味，加强规范管理，让群众享受到美好乡村带来的幸福感。 （三）扎实开展五大专项行动，稳步推进城乡环境整 治。加大环境整治力度，打造宜居的人文环境。进一步加大治脏、治乱整治力度，确保违法建设全面治理到位，使全镇城乡环境整治各项工作整体推进。充分发挥重点人群作用，党员、教师、贫困户、低保户带动，动员群众积极参与，确保全镇城乡环境整治各项工作整体推进;围绕拆违拆旧专项行动，进一步加大控违拆违力度，依法拆除违章建筑，并从源头上杜绝违法建设和无序建房现象的发生;加强集镇管理、完善基础配套设施，坚持治脏、治乱、治差、治堵、治水同步实施;加大绿色覆盖面积，坚持宜树则树、宜草则草、宜花则花，迅速提升绿化水平;同时，结合产业扶贫，进一步畅通招商引资渠道，优化招商环境，带动全民招商;以农村环境“三大革命”为重点大力开展农村垃圾治理，因地制宜实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运和处理模式，加快构建长效机制;扎实推进农村污水处理，确保取得实效;加快实施农村厕所改造，坚持以人为本、尊重民意，尽快让更多农民用上干净卫生的厕所，养成人人爱护环境卫生的好习惯，彻底改变村容村貌，努力打造天蓝、地绿、水净的美丽乡村宜居环境。 （四）秉承“木文化”，大力发展民营经济和个体经济，不断扶持特色企业做大做强。立足本地资源，建设以木材为主，人发、筛网共同发展的新型产业基地，形成优势产业推动骨干企业、骨干企业带动优势产业的发展格局。采取招商引资、鼓励社会各界投资等多种形式，激活民间资本，着力培育新的经济增长点。大力培育发展专业市场，以五星、杨西楼两村为主的木材加工及毛发加工基地，逐步形成集聚效应，带动特色产业发展，吸纳富余劳动力，带领当地群众致富。 （五）把握重点，倾力推进脱贫攻坚。一是继续做好“双基”工程建设。通过加大本级投入、争取上级资金等方式，着力提升水、电、路等基础设施水平和公共服务水平。二是强力推进“九大工程”。加快推进实施产业脱贫、就业脱贫、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等“九大工程”，全面推进精准脱贫。三是创新扶贫开发模式。开展脱贫户开展平时记账、年终算账工作，把贫困户的每一笔收入记准确、算清楚，严格落实贫困户退出机制。四是大力发展现代农业和旅游观光业，探索发展中药材、品牌粮食、特色养殖等作为产业扶贫的主导产业来抓，开发公益就业岗位，助推脱贫致富，真正实现从输血到造血。 （六）坚持统筹兼顾，不断推进各项社会事业持续健康快速发展。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，促进教育协调发展。加强群众性文化体育设施建设，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化体育活动，打造体育强镇。继续做好新农合、新农保筹资工作，逐步解决群众就医难、看病贵问题。抓好农村安全饮水工程，确保群众饮水安全;畅通信访渠道，认真解决损害群众利益的突出问题。加强社会治安综合治理，加大扫黑除恶力度，依法严厉打击各种犯罪活动;强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实太和县《地方党政领导干部安全生责任制规定》，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项机制贯彻到安全生产各个环节，推进五星镇安全生产工作再上新的台阶;进一步建立健全社会防控体系、预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 中共五星镇委员会 五星镇人民政府 2018年11月19日

  2025-07-19

• 【投资临泉县】2018年杨桥镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，抢抓机遇，乘势而上，勇于担当，主动作为，攻坚克难，保持了经济社会持续快速发展。全年实现生产总值19.4亿元，增长9%;财政收入首次突破3000万元大关，达到3456万元;固定资产投资5.7亿元，增长40%;社会消费品零售总额5.6亿元,增长13%;农民人均可支配收入10500元，增长10%。 （一）调结构抓转型，经济实力明显增强。工业突围步伐加大。全镇完成工业总产值7.2亿元，增长9%。加大“双创”基地建设，工业集中区规模不断壮大，金皖颖食品、满意食品、桃乐斯鞋业等企业相继投产，金辉、正润、达利园、太公酒业、聚福淼等5家企业落户，洽谈成熟拟供地企业5家，已入驻标准化厂房的企业3家。积极推动企业转型升级，新上华丰30吨姜油技改生产线和正润10000吨大蒜制品生产线。农业转身力度加大。全镇实现农业总产值6.61亿元，增长3%，农业加工业3.1亿元，增长5%。农业产业化经营扎实推进，创建省级绿色增产示范片1个，品牌粮食生产示范片3个，农产品“三品一标”认证4个，县级以上“一村一品”示范村3个。全年新增农业专业合作社26家，家庭农场59家，农业企业27家，新增土地流转9505亩，建设现代农业示范园区2.3万亩。第三产业持续发展。培育壮大5个大型购物广场、3个农贸大市场，建设村级电商服务站27个，快递物流站点12个。依托自身资源优势，围绕打造一个主题，建设两条长廊，布局10个景点，科学编制旅游规划，与湖北随州西游记文化传媒公司洽谈射箭小镇文旅开发项目。新安社区入选国家级旅游扶贫重点村。 （二）重建设强管理，城乡发展统筹推进。镇村建设快步提升。高标准完成城镇建设规划，不断完善基础设施，完成杨胡路、人民路、文明路、新安路、致富路、创业路等城镇道路提标升级。新城名苑2.8万平方商住小区建设基本完工，建设占地60亩的中心校新校区。新建景观公园1处、改建休闲公园和健身广场2处，新建公共厕所3处。完成城镇街道墙体立面刷新，高标准打造食品安全示范街。镇生活污水处理厂和天然气管道项目开工建设。启动高铁片区建设，运用PPP模式投资20亿元由太平洋建设集团承建的11条路网、近10万平方米的凤凰苑安置区项目开工建设。投资800余万元全面改造提升郭沟村基础设施和公共服务设施建设。镇区整治和郭沟中心村建设顺利通过省级美丽城镇、美丽乡村评估验收。杨桥镇被评为全市首批“十佳美丽集镇”，郭沟村成为全县唯一一家被评为全市首批“二十佳美丽乡村”示范村，受到市委、市政府的表彰。镇村管理得到加强。大力实施环境整治、拆违拆旧专项行动。采用PPP模式引进国祯自然美环卫公司，全面清理陈年垃圾和生活垃圾，累计清理垃圾7.2万吨。拆违拆旧成效明显，拆除2.5万平方米。严格国土监管量化考核，完成永久性基本农田划定，复垦土地528亩。农村设施得到改善。实施“12358”水利大会战，治理大中沟21条13公里，扩挖沟塘20口，新打修复机井100余眼，机井通电实现全覆盖，修建生产道路34.7公里。大力实施“751”工程，流转涎河、界南河及S328道路的绿化用地，完成成片造林1230亩，植树1.4万余棵。 （三）抓项目促投资，项目建设成果丰硕。项目建设扎实推进。全年谋划项目43个，新开项目35个，完工23个，总投资26.48亿元，累计完成投资4.3亿元。工业集中区、高铁线路、高铁片区、杨桥新城区、兴泉大道、吴楼水库、皖西北综合实验站、汾泉河航道治理等重大项目土地报批征收10批次2215亩。全力推进高铁沿线、高铁片区征地拆迁安置，完成高铁线路240余户，拆迁4.2万平方米;完成高铁片区560户，11万平方米的拆迁评估;建成高铁临时过渡安置房350余套，启动占地150余亩的“凤凰苑”安置区建设。完成兴泉大道房屋拆迁3.91万平方米，境内6.5公里的兴泉大道正在建设中。近700亩的吴楼水库工程已完工。安农大皖西北综合实验站及536亩试验基地基础设施配套提升工程全部完成，汾泉河航道治理有序推进。招商引资成效明显。全年共上报招商信息37个，引进招商项目13个，其中房地产项目1个，工业项目9个，农业项目3个，投资规模5.1亿，完成投资3.82亿元，位居全县乡镇第一名。 （四）谋福祉惠民生，社会事业蓬勃发展。脱贫攻坚扎实推进。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”和大排查专项行动，全面实施脱贫攻坚“十大工程”。建设光伏电站3.6兆瓦，435户获得稳定收入。落实能繁母羊补贴政策，帮助988户增收。危房改造405户，贫困人口住房安全得到保障。3个贫困村扶贫车间及文化广场全部建成并投入使用，18个非贫困村扶贫车间正在建设。经营实体安置就业233人，开发辅助性公益性岗位93个，就业技能培训288人次。实施“351”减半、“180”政策，受益1616人次、报补资金225.76万元。516名在校贫困学生分别享受各项教育资助。发放扶贫小额信贷1800万元，惠及385户贫困户。整合资金改善3个贫困村基础设施条件。通过项目的精准实施，实现脱贫833户、1813人，牛井、刘楼两个贫困村出列的目标。脱贫攻坚工作位居全县乡镇第五名。“健康临泉”全面启动。建立居民健康档案8万余份，“家庭医生”服务签约1.2万余人，贫困人口签约率100%。改善了2个中心卫生院和21个村卫生室医疗条件。培训“肘阁、抬阁”非遗文化技艺40人次，组建9支农民业余健身舞蹈队，送文化下乡文艺汇演25场次。积极配合开展创建食品安全示范县活动，打造了食品安全示范一条街，构建食品安全监管体系，食品药品监管全覆盖，群众食品药品安全意识显著增强。社会事业长足进步。社会保障水平持续提高。全镇城乡低保2627人，五保供养613人，高龄补贴1887人，优抚优待879人，残疾人补助1054人，累计发放各类民生资金1700余万元。教育事业快速发展。打造3个均衡发展示范校，实施校园提升工程19个，孔庄、朱腰庄小学教学楼建成使用，中心校新校区教学楼、中心幼儿园综合楼基本建成。环境保护持续加强。加强燃煤小锅炉、砖窑厂、粮食收购点、砂石场、建筑工地等烟尘防治，完成禁养区畜禽关闭选址，办结上级环保督察交办案件4件，全面落实“河长制。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，实现秸秆禁烧零火点。 人民武装、民族宗教、统计调查、工青妇、关心下一代等工作也都取得新成绩。 （五）强信访保稳定，平安建设持续深化。推进信访矛盾排查、积案化解，坚持开门接访、带案下访，包案走访，创建“零上访村”，调处矛盾89件，积案化解4件，十九大期间无1人上访，受到市、县表彰。深化平安创建，投资20万元高标准建设综治维稳信访中心，投投资50万安装6台蓝天卫视和42台监控设备，实现全镇技防全覆盖。2017年，镇综治工作获得全县一等奖。开展多种形式禁毒宣传教育，加大对涉毒重点人员摸排管控力度，严格执行“三社合一”，禁毒工作取得阶段性成果。禁毒工作获得二类乡镇第2名。严格落实安全生产责任制，全面排查整治安全生产隐患，一年来没有发生安全生产事故。“善治临泉”稳步实施，掀起“善治临泉”宣传热潮，将治“十大赖货”还社会清风，改“十大陋习”树良好形象等工作深入人心，着力打造法治宣传一条街，完善两个法治小游园，创建刘大、二冯美好乡村“善治临泉”示范点，全面开展孝老爱亲、好媳妇、好婆婆、乡贤等评选活动，评选“乡贤”49人，入选“阜阳好人”1人，“临泉好人”2人。2017年我镇“善治临泉”工作获得全县第一名。 （六）改作风促效能，政府建设得到加强。一年来，镇政府全面加强和改进自身建设，完善了依法行政制度，自觉接受人大依法监督，充分听取群众意见和建议，努力做到依法决策、民主决策、科学决策。加强综合执法队伍建设，经常开展法律知识学习、培训，政府公职人员理论水平、依法行政能力明显提高。加强作风效能建设，严守中央八项规定，扎实开展“两学一做”学习教育制度化常态化建设和“讲重做”专题警示教育活动，严格执行“三会一课”制度，提升党内组织生活水平。认真落实党风廉政建设“两个责任”，全面推行密切联系群众“九项制度”，严查不作为、慢作为、乱作为等行为，干部主责意识、担当意识明显增强，服务发展能力进一步提升，干事创业氛围基本形成。 各位代表，上述成绩的取得是镇党委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持和积极参与的结果，更是全镇人民齐心协力、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众，向各位代表、同志们以及参与支持杨桥建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展面临着不平衡不充分的突出问题。主要表现为：经济总量偏小，企业规模不大，整体实力不强，效益不高;农业产业化规模化较低;镇村基础设施和公共服务设施仍不完善，城镇化发展水平不高;制约发展的土地、资金、人才、技术等要素没有得到有效破解;民生改善与群众的期盼仍存在较大差距，脱贫攻坚任务艰巨;部分镇村干部对待矛盾和问题还存在“躲、拖、推、交”等现象。对这些问题，在今后的工作中，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年主要工作 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的重要一年，是决胜全面小康社会的关键一年。政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实五大发展行动计划，继续推进“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，加快实施乡村振兴战略，奋力谱写“富民强镇，安居乐业”的新篇章。全镇经济社会发展的预计目标是：地区生产总值增长9.1%;规上企业增加值增长12%;固定资产投资增长50%;财政收入增长30%;农村居民可支配收入增长10%。 为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）着眼工业突围，加速产业转型升级 加强载体建设。完善发展平台，进一步改善食品产业园区工业用水、供电、路网等基础设施建设，完成近万平方米的扶贫车间建设并引进5家企业入驻投产。征收土地736亩，开工建设姜油、蒜油，饲料，食品，蔬菜等加工企业项目8个。壮大优势产业，依托产业集群镇的政策优势，培育传统食品、麻油、姜油、蒜油等优势产业，推进企业改造升级、增资扩能、延伸产业链条，增强企业竞争力，形成杨桥特色的产业集群。激发创业激情，积极鼓励引导杨桥籍在外创业成功人士返乡投资兴业，发展以“企业+家庭”为主要经营模式的农村劳动密集型产业，带动农村劳动力就地就业，支持高校毕业生、退伍军人、个体工商户等创办经济实体，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。 （二）围绕乡村振兴，持续推进农业转身 抢抓乡村振兴战略机遇，以推进农业供给侧结构性改革为主线，促进一二三产业融合发展，推动农业提质增效。一是提升现代农业示范园区建设。进一步完善园区桥、涵、水、电、路等基础设施建设。以安农大皖西北综合试验站农业科技支撑，以500亩实验实习基地为核心，重点打造瓜蒌种植、瓜果采摘、地膜生姜、大棚蔬菜、良种繁育、苗木花卉、中药材种植等产业基地，争创2.3万亩国家级现代农业科技示范园区。二是推进农副产品就地加工转化。依托食品产业园，大力发展瓜蒌、生姜、大蒜、优质小麦等深加工产业，引导农副产品加工业向规模化、品牌化发展。三是大力发展休闲农业。建设田园综合体，以近3千万元的农发项目为支撑，采取现代农业+的模式，通过对区内道路、沟、桥、田、林的全面提升，引进新型农业经营主体，按照规划，统筹布局各种功能和业态，打造具有皖北田园风光，集农业科技、休闲观光、科普体验为一体的田园慢行系统。四是完善农业生产条件。持续推进农村畅通工程，建设道路12.95公里;持续推进水网建设工程，综合整治镇域内中沟26条，大塘9口，实施大中桥梁建设36座。持续推进林网建设工程，实施镇域内高标准林网建设25公里，实施“751”工程绿化项目2780亩，构建水、林、路、田绿色网络。五是加强农副产品质量监管，推进农产品安全检测场所标准化建设，创建农产品质量安全监管示范乡镇。 （三）繁荣商贸物流，加快旅游产业发展 繁荣商贸物流。完善商业网点布局规划，改造提升专业市场，持续壮大达利、金谷、阜阳商厦等大型购物中心规模，充分利用“互联网+”，发展线上线下融合新模式，持续支持企业产品依托电子商务平台开展网上销售，提升贸易水平，加强村级电商服务站点建设，实现电商服务全覆盖。发展旅游产业。实施旅游重大项目。加快推进射箭小镇规划建设，成功举办2018年“养由基”杯全国传统弓比赛、“百步穿杨”射箭比赛体验活动。利用社会资本规划建设吴楼水库等7个景点相连的田园休闲观光景区。推广乡村旅游模式，打造1家以上特色农家乐，综合开发休闲食品、“一把手”烧鸡、清真“十大碗”等特色饮食。依托养国文化旅游有限公司，搭建融资招商平台，引进知名旅游企业参与打造桃花岛旅游景区。 （四）注重统筹协调，促进镇村融合发展 加快推进城镇建设。对杨桥镇城镇总体规划(2012-2030)进行修编。进一步提升城区环境治理、基础设施和公共服务设施建设水平。加快城东新区建设，完成一期新城茗苑商住小区建设;启动二期80亩土地征收，实现挂牌上市、开工建设;完成中心校新区及配套设施建设。推进高铁片区建设，实施高铁片区路网等基础设施建设，加快推进“凤凰苑”安置区建设。提升城镇管理水平。用经营城市的理念管理城镇，持续开展文明城镇创建活动，加大拆违控违和环境综合整治力度，着力解决车辆乱停乱放、人车混流等突出问题，进一步规范城镇建设行为和市容秩序，完善镇区网格化管理，全面净化美化城镇环境。加强美丽乡村建设。在进一步提升郭沟中心村美丽乡村建设的基础上，着力打造省级美丽乡村甄庄郭郢中心村，开工建设后郭寨贾庄中心村，重点开展垃圾处理、房前屋后环境、道路畅通、污水处理、沟塘清淤、绿化亮化，配套完善村卫生室、幼儿园、农民文化广场等服务设施。引导全镇各村扎实开展垃圾治理、巷道建设、危旧房屋拆除等活动，全面美化净化乡村环境。 （五）强推项目建设，保持投资稳定增长 坚持以项目建设为抓手，树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，持续增强经济发展后劲。精准谋划项目，围绕脱贫攻坚、公共服务均等化等政策导向，有针对性谋划、编制、申报项目，争取更多项目列入市县投资计划，得到更多资金支持。全年列排项目63个，计划总投资超过30亿元。高效推进项目建设，确保新城茗苑、中心校新区、八里庄水库、郭郢、贾庄美丽乡村、污水处理厂、户厕改造、公厕建设、危房改造等项目如期完成。做好高铁片区路网、兴泉大道、“凤凰苑”安置区、S328加密线、S328泉河特大桥、G345杨桥段改建等项目征地拆迁和项目协调服务等工作，确保按时间节点加快推进。实施大招商活动，重点围绕工业发展、现代农业、特色食品、城镇建设、旅游开发等项目建设招商引资，推行党政领导带头外出招商、以商招商、产业招商，亲情招商，多方获取招商信息，做好项目跟踪洽谈，加快意向性项目签约落户，提升招商实效，力争全年实现招商引资到位资金增幅15%以上。 （六）聚焦精准扶贫，社会事业全面发展 扎实推进脱贫攻坚。坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施，确保完成346户733人脱贫任务。实施产业扶贫，重点发展特色种养业，带动580户增收。加大就业扶贫力度，培训贫困劳动力84人，开发扶贫公益性辅助岗位93个，实体就业240人。持续推进教育扶贫、危房改造，实现贫困家庭学生资助全覆盖，危房改造全覆盖。严格落实“351减半、“180”政策，确保贫困人口“健康扶贫”全覆盖。紧紧围绕“两率一度”，扎实开展“百家单位进乡村，万名干部访农户”首轮百日行动，努力实现漏评率为零、错退率为零，群众满意度100%。 全面发展社会事业。坚持教育优先发展。完成牛井、郭沟、中心校等3所幼儿园教学楼建设和七里、张新庄幼儿园改扩建工程，完成中心校新校区教学楼及配套设施建设，确保秋季开学投入使用。开工建设高铁片区内占地173亩、90班次的公办高中一所。合理调配教育资源，促进镇域内校际间教育均衡发展。持续改善医疗卫生设施条件，打造中心卫生院3个特色科室，推进孔庄、老街等村卫生室标准化建设，深入开展慢性病巡诊活动，强化健康管理，重点人群“家庭医生”签约率超过60%以上。倡导全民健身，建成孙庙、孔庄、宁大、朱腰庄、段寨等5个村文化健身广场，力争村级体育指导员、文化协管员全覆盖，争取举办一场农民运动会，传承肘阁、抬阁非物质文化，持续开展送文化下乡展演活动，丰富群众文化生活。扎实推进计划生育服务管理，完善利益导向机制。加强生态环境建设，突出抓好施工扬尘、粮食收购站点、餐饮油烟、砖瓦窑厂等专项整治，加强秸秆禁烧和综合利用工作。深入推进河沟塘水环境综合整治，落实“河长制”工作责任。完善农村陈年垃圾和生活垃圾清运处置机制，改造农村户厕2100个，建设公厕36座，完成镇污水处理厂建设。深入开展“751”绿化提升工程，实施新修道路、沟河绿化，全面建立镇村“林长制”，加强林地资源保护，严厉打击乱砍滥伐等违法行为。 继续抓好人民武装、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，做好民族宗教、统计、档案、残联、金融、邮政、通信等各项工作。 （七）深化平安创建，提升社会治理水平 坚持用善治思维创新社会治理，不断深化平安杨桥建设，全面落实“善治临泉”各项工作举措，完善信访工作机制，引导发挥村民自治功能，发挥矛盾纠纷调处平台各项职能，以法制村长、法律顾问、乡贤参与善治工作为抓手，做到信访矛盾“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的目标要求。大力倡导社会主义核心价值观，切实加强道德建设，深入实施文明创建，广泛开展乡风文明评选活动，抵制“十大陋习”。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，创造良好的社会治安环境，努力提高群众的安全感和满意度。持续加强禁毒宣传教育管控，加大涉毒人员大排查、大帮教力度，严格落实禁毒工作责任制，保持禁毒工作常态化。强化安全生产监管。完善食品安全监管机制，继续开展食品药品“双安双创”活动，让人民群众吃得放心，严格落实安全生产责任制，切实加强重点区域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，完善各类安全事故应急预案，依法严惩违法行为，确保全镇安全形势持续稳定。 三、全面加强政府自身建设 新时代，新征程，新篇章，对政府工作提出更高的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，进一步加强自身建设，不断促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作的新局面。 强化法制意识，推进依法行政。完善政府决策机制，严格依照法定权限和程序履行职能，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等制度。坚持政府公职人员学法考法和执法行为全程记录制度，提升执法队伍业务水平，增强依法行政能力，做到按法律办事、按程序办事、按规矩办事。持续深化政务公开，创新公开形式，拓宽公开渠道，自觉接受人大依法监督，社会监督和舆论监督，让权力在法治轨道上运行。 坚持改变作风，提升服务能力。增强狠抓落实本本领，建设一支“精业务、作风硬、敢担当”的干部队伍，为乡村振兴提供保障。强化效能建设，持续整治“四风”问题，切实提高政府各部门责任意识、担当意识、合作意识和效率意识，根除“躲、拖、推、交”等不良现象。牢固树立全镇一盘棋的大局观念，不折不扣落实县委、县政府和镇党委的决策部署，坚定不移地抓执行、抓推进、抓落实。以脱贫攻坚、招商引资、项目推进、征地拆迁等为重点，落实重大项目、重点工作清单式管理，建立重大项目跟踪负责制，将工作目标任务层层分解，将推进落实情况定期通报，确保如期完成目标任务。 大力从严治政，树立廉洁形象。巩固“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育成果，持续开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升从严管党治党水平。切实履行全面落实从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”责任，全面排查廉政风险点，建立廉政风险预警机制，源头防控腐败风险。持续加强政府公职人员勤政廉政教育和管理，切实把党风廉政建设贯穿政府工作全过程。全面落实廉洁从政各项规定，厉行勤俭节约，严控“三公”经费开支，把有限的财力用在推动发展、保障和改善民生的关键环节上，让人民群众更多的感受到党风廉政建设的实际成效。 各位代表，今天的杨桥，发展机遇千载难逢，发展动力十分强劲!让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，践行新思想、鼓足新干劲、迸发新动能，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，为加速全镇经济社会发展，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资阜南县】2018年老观乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕县委、县政府发展目标，紧跟步伐，结合老观乡实际情况，大胆探索，锐意进取，践行“五大发展”理念，以自身建设为统领，以适应性农业发展为切入点，以土地流转为重要举措，以招商引资为重点，综合推进重点工作，较好地完成了各项目标任务。 一、财政收支运行有序，综合实力稳步提升。 老观乡继续贯彻落实中央税改政策,全年共完成财政收入128.87万元(其中国税107万元，地税16.47万元，行政事业单位收入5.4万元)，完成财政支出1136.54万元，实现全乡财政运行平稳目标，确保了各项工作的正常运转。 二、坚持走农业产业化道路，农业生产成效明显。 2017年，老观乡始终坚持以农业增效、农民增收为目的，同时结合地处蒙洼的现实情况，大力发展适应性农业与生态农业，推进农业机械化,现拥有专业合作社40余个，家庭农场99个。大力推动土地流转，老观村利用流转的4000亩土地发展莲藕种植，效益明显;和台村发展400亩水稻种植和龙虾养殖，水稻龙虾喜获丰收;王岗村种植400亩油牡丹，经济价值凸显;陡河村发展200多亩果蔬种植，采摘园已具雏形;康湖村千亩芡实基地已初具规模，河口村陈台垂钓基地和生态庄园，目前正在抓紧施工。在大力推动土地流转的同时，在“巩固、提升”上做文章，在“产业、规模”上要效益;在适应性特色高效产业、生态循环农业产业、绿色粮食产业发展上实现了新突破，取得新成效。 三、强化措施，招商引资效果明显。 2017年，老观乡在招商引资力度上不断加大，在招商引资政策上给予优惠，在招商模式上予以创新，在招商环境上予以优化。继续开展以商招商、亲情招商，通过实施“凤还巢”、“接您回家”、“留您在家”活动，大力营造招商引资氛围，初步形成了“政府带动、企业主动、社会推动、群众广泛参与”的招商引资新格局，2017年老观乡完成招商引资任务1.03亿元，其中锦辉科技有限公司、安徽川普塑胶科技有限公司2家企业落户阜南经济技术开发区，瑾煜农产品加工有限公司、安徽博远建筑工程有限公司、阜南万顺化纤有限公司3家企业落户老观乡，实现累计投资3800万元。 四、精准施策，脱贫攻坚取得阶段性成效。 截止2017年底，老观乡建档立卡贫困户513户、1549人。在县委、县政府的坚强领导和相关部门的关心指导下，我乡扶贫攻坚取得了一定成绩，顺利的通过了省级第三方监测评估，老观村作为2017年出列村，216人顺利脱贫。产业扶贫实现全覆盖，发放资金107.506万元;金融扶贫进一步落实，发放贷资入股扶贫贷款88户，金额418万元，入股企业5户，带动贫困户88户，贫困人口263人;农村危房改造工程有序开展，贫困户住房条件进一步改善;2017年，新建村级电站3座，户用光伏电站集中安置2座;享受“雨露计划”春秋两季共53人。 五、推进重点项目建设，完善基础设施。 积极实施农村道路畅通工程，其中，老观乡路网建设路面硬化工程30公里，贫困村道路建设工程20多公里，总投资约3000万元;加快水网改造，开挖沟塘10万方，通过以上水利项目的配套实施，加强了连体水系沟通，为农业生产提供了有力的水利保障;安全饮水工程方面，总投资2000万元，实现安全饮水全覆盖;开展河长制和水利工程管护工作，大力宣传政策法规，齐抓共管，形成长效机制。 六、推进民生工程，提升生活质量。 2017年全乡低保户1099户，1237人;五保户223人，其中分散供养189人，集中供养34人;优待定补打卡发放145人，对符合政策规定620人发放高龄补贴、330人重度残疾人发放护理补贴;继续推进新型农村养老保险工作，养老保险领取待遇人员4125人，城乡居民社会养老保险参保13850人，完成总任务的90.22%;全乡772名未参保人员信息全部登记录入，为老观乡全民参保工作打下基础;扎实开展农村危房改造工程，2017年83户农村危房改造工程已全部完成验收;全年报批“一事一议”财政奖补项目7个，总金额200万元。 七、城乡建设扎实推进，乡村面貌日新月异。 一是落实市县“五大专项”行动，紧抓拆违拆旧，同时对农民建房进行有效、规范管理，在专项行动中，坚持以人为本的原则，统筹各方因素，综合推进拆违拆旧以及环境整治。截止目前，老观乡拆除297户，面积达43000平方米。 二是开展环境整治，集中整治乱停乱放和乱贴广告、乱倒垃圾、乱摆摊点经营等问题，保持集镇整洁、美观、有序，与此同时，对全乡境内的非法加油站、非法砂石厂、小散乱污企业等开展专项整治行动。2017年，依法取缔老观乡境内3家非法加油站，对境内非法采砂开展专项行动，严格打击。 三是加强美丽集镇、保庄圩中心村建设。通过拓宽路面、美化亮化工程，打造集成休闲、健身、观光于一体的标志性工程，为群众营造一片天蓝、地青、水绿、空气清新的美好环境。完成了美丽集镇总体规划编制，在美丽集镇和中心村建设方面，安装路灯300盏,建成文化广场一座，沟塘清淤 1000米,道路投资98万元，下水道、停车场及农贸市场工程招标项目已经完成,栽种树木400余棵。 八、抢抓机遇，社会事业齐头并进。 一是结合教育均衡发展，做好校园绿化、硬化、美化工作，设施更加齐全，为学生营造良好的学习读书环境，老观乡均衡教育发展已通过省级、国家级验收;二是认真落实人口与计划生育目标管理责任制，积极兑现二孩生育优惠政策，严格计划生育奖扶资金的发放，积极做好慢性病救助、夏收夏种、贫困大学生救助等帮扶工作，全年帮扶40人，共计资金28300元;三是加强文化乐园建设，丰富群众文化生活，目前，文化乐园已投入使用，“文化乐园+农家书屋”的文化体系基本建立。各种形式的文化活动的开展，尤其是秋季系列文体活动的举办，丰富了群众的生活，农民的精神文化需求得到进一步的满足。四是做好征兵以及民兵预备役工作，在汛期来临之前，迅速行动，做好民兵整组编排工作，并超额完成2017年征兵工作任务。 九、完善制度建设，确保社会治安形势稳定。乡、村、企业三级监管网络全面形成，乡、村签订安全责任书;建立信息预警制度，完善各类应急预案和快速反应机制，公共卫生安全等突发事件应急处置能力得到进一步提高，2017年无重大安全事故发生。乡村联动，及时化解矛盾。动员乡、村干部，坚持第一性的原则，第一时间上报，责任人第一时间到位，第一时间化解，建立矛盾化解台账，把矛盾消化在村里、乡里，消化在萌芽状态。社会治安综合治理效果明显，重点打击无证经营码头、非法采沙、侵占国有集体资产行为，全年铲除罂粟236棵，乡村、部门联动，坚决、有效、果断地化解社会矛盾、灵活处置各种不安定因素，维护了社会稳定。殡改工作改变被动局面，结合我乡殡葬实际，吸取其他兄弟单位先进经验，召开殡改工作座谈会，制定殡改实施方案，严格奖惩，实施半月一排名，一月一通报。 十、依法行政深入推进，政府建设不断加强 扎实开展“两学一做”学习教育。健全综合绩效考核体系，制定完善了《老观乡单项工作和绩效考核办法》。全面推进依法行政，强化法治思维，践行法治理念，把政府工作置于法律约束之下。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强廉政建设，扎实开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项行动。全面推行政务公开、村务公开、财务公开，进一步加强“三资”管理;全面落实“三重一大”决策制度，坚决执行中央八项规定，全乡三公经费支出持续降低。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委、人大大力支持的结果，是全乡广大干部群众力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表老观乡人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表，向退休老同志，向所有关心、支持老观乡经济社会发展的各界人士致以崇高敬意和衷心感谢! 看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题。一是扶贫任务异常艰巨,截至目前，全乡未脱贫人口还有513户1549人，2018年，康湖村作为出列村要顺利完成脱贫任务。二是教育、医疗等基础设施建设滞后，住房紧张、基础设施落后问题未根本解决，影响和制约了经济发展和群众的生产生活。三是违法建房、信访维稳、安全生产监管形势仍较复杂，禁毒工作任务艰巨，社会稳定仍面临较大压力。四是落实中央八项规定和省、市有关规定有待加强，少数干部思想懈怠、作风涣散，“八小”问题还不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施逐步加以解决。 2018年工作安排 2018年，我乡工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义，继续落实省、市、县委“五大专项行动”工作部署，坚决打赢脱贫攻坚战，推进庄台“五化”提升工作，全面加快老观乡跨越式发展步伐，力争脱贫攻坚成效、美丽集镇建设、农村环境综合整治、依法治乡水平、群众幸福指数“五个显著提高”，违法建设行为、信访维稳案件“两个下降”。 一、严抓党的建设，建设务实廉洁高效政府。 深入贯彻党的“十九大”精神，把党的建设抓紧、抓牢，把党建工作放在重要位置，严格落实“两学一做”常态化制度化，深入推进基层党组织标准化建设，筑牢基层堡垒。加强党风廉政建设，落实“两个责任”，强化对党员干部监督、教育和管理，加大对违反“四风”“八小”问题的执纪问责力度，增强“四个意识”，教育乡村干部转作风、带民风、树新风，弘扬正能量，传播正能量，形成风清气正的良好氛围。完善村级值班坐班带班制度，继续抓好村务公开，着力加强非公企业党建工作。围绕各项中心工作，履行“一岗双责”，推进政府依法行政建设、行政效能建设，全面落实行政执法责任制，加强公务员队伍建设和管理，努力建设务实、廉洁、高效的老观乡政府。 二、加大招商引资力度，积极推进经济发展。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长10%;招商引资增长10%;农民人均纯收入增长20%。一是借助“外力”，坚持扩大招商，促进经济发展。结合实际制定招商引资目标，加强招商引资队伍建设，提高招商引资业务水平，建设一流招商队伍，做好劳务服务工作，目前无锡乔氏电子有限公司合作项目正在洽谈中，今年有望投资建厂;二是增强“内力”，推进重点项目建设。利用“一事一议”、贫困村基础建设资金，推进村级道路以及相关配套设施建设、高标准农田治理等工作，完善村级基础设施建设，为招商引资提供硬件支撑。 三、推动庄台“五化”提升，建设美丽乡村。 2018年，老观乡将抓好政策机遇，大力推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和庄台硬化、亮化、绿化、净化、美化“五化”工作，科学规划拆迁安置，做到因地制宜、统筹兼顾，今年省级重点整治庄台，顺河村三里庄台、王岗村王岗庄台、和台村张大台子庄台“五化”工作持续推进;陡河行政村保庄圩中心村、顺河行政村王郢庄台中心村规划形成，稳步推进美丽集镇建设，集镇整体绿化提升，为大美老观和老观生态旅游打下坚实的基础。 四、抓民生工程，为跨越发展凝心聚力。 围绕2018年民生工程总体思路和预期目标，一是抓配合，强力推进“三网”建设，向“八小水利工程”和民生工程贫困村倾斜，打好政策组合拳;二是抓提升，强力推进特色产业发展，打造“一村一品”和“一村多品”;三是抓投入，大力实施招商引资，全力推进项目建设，着力抓好社会融资;四是抓规划，营造有序的建设管理秩序;五是抓社会保障，保持依法打击违法犯罪和社会丑恶现象的高压态势，提高公众满意率;六是抓监管，加大环境违法处罚力度，健全安全生产责任体系，强化安全生产执法监管，严防重特大事故发生。 五、推动土地流转，促进特色产业发展。 围绕“规模、结构、转化、合作”方针，加快适应性农业发展步伐，力争实现农业总产值增长5%，粮食总产增长2%，农产品加工值增长15%以上。大力发展大棚蔬菜种植，结合莲藕种植，发展观光旅游特色产业，新河、陡河、和台、老观发展稻虾、稻鱼混养1000余亩，打造陈台子特色休闲农业观光带。利用荒滩、荒坡、洼地饲草资源丰富的优势，发展林业和草食性畜禽养殖，力争低洼地综合利用率达85%，水面利用率90%以上。扶持培育新型农业经营主体20家。扶持种植养殖大户，加快土地流转步伐，新增流转土地2000亩，流转率进一步提升。 六、落实好各项扶贫政策，打赢脱贫攻坚战。 深入贯彻上级文件、会议精神，推动各项扶贫政策实施，进一步完善建档立卡贫困户资料，确保资料真实可靠，把扶贫工作做实、做细;加强入户走访，解读扶贫政策，以感情帮扶为主，把帮扶工作做到贫困户心里，激发他们脱贫致富的渴望;推动产业扶贫全覆盖，做到家家有产业，脱贫有产业支持;做好低保兜底工作，做到贫困户信息和低保信息互通;继续做好教育扶贫工作，做好雨露计划的实施，实现不遗户、不漏户，防止因贫辍学现象发生;加大危房改造工程向贫困户的倾斜力度，确保贫困户住房安全;充分发挥金融扶贫作用，鼓励有能力的贫困户申请小额贷款，鼓励村级致富能手一带 一、一带多，增加贫困户收入，打赢脱贫攻坚战。 2018年作为十九大之后的开拓之年，我们将站在新的历史起点上，在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬向上的创业激情、更加奋发有为的开拓意志、更加果敢自信的拼搏精神、更加从容睿智的发展信念，为早日实现富裕、文明、和谐、美丽的新老观而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资阜南县】2017年王家坝镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表王家坝镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委和镇人大的监督支持下，镇政府积极凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、农业生产成效明显 镇党委政府把农业发展摆上更加重要位置，产业结构调整得以优化，大力发展适应性农业种植，流转土地3000亩，全镇种植毛豆面积4000亩、猫爪草近2000亩、西瓜、甜瓜500多亩，成立农业专业合作社10家，家庭农场2家，已建成湾1500亩香葱基地,形成功能齐全的销售体系,加大向周边村的辐射力度,形成一定的产业规模，郎湾香葱基地报批省级农业标准化种植示范区。协调推进团结村种植2000亩紫云英和600余亩中药材，引进企业在李郢村种植1000余亩生态观光农业。农村土地登记确权颁证工作全面完成，全镇共完成土地确权5429户，22322.2亩土地，为土地参与市场、入股、流转打下了坚实的基础；加大植树造林力度，美化农村环境，实现造林面积225亩。 二、财政收支运行有序 继续贯彻落实中央税改政策，全年共发放惠农补贴资金19项，共计1146.21万元，其中发放民生工程资金7项，共计374.65万元。全年共完成财政收入313.6万元（其中国税280.1万元，地税23.7万元，财政9.8万元），完成财政支出913.7万元。实现全镇财政运行平稳目标，确保了各项工作的正常运转。 三、招商引资效果明显。 ①王家坝农贸市场一期项目由北京新发地农贸批发市场投资1000万元兴建。已于2017年6月份正式开工建设。②王家坝就业扶贫工厂项目,总投资1500万元，新建厂房9000平方米，新建五条箱包生产流水，形成年产值5000万元。③由返乡客商乔印阳投资4800万元的2000亩高效富硒中药材及1000亩高效农业种植示范基地项目。④王家坝望淮楼大酒店项目由金寨客商许昌明投资500万元兴建，现已竣工开业。⑤阜南县龙海养殖专业合作社投资1200万元的年产1300万尾黑斑蛙养殖项目，已建成投产。 四、“三网”建设稳步实施。 一是密织路网：完成农村道路畅通工程19.071公里，总投资1977.0924万元，确保全镇群众出行通畅。二是疏通水网：保庄圩水系治理完成2.339公里，工程量3.8177万立方米，投入资金257712.84元；清淤扩挖和谐村解放庄台水塘2.44万立方米，投入资金19.4498万元，李郢村刘郢庄台南塘2.1万立方米，投入资金22万元，基本达到旱能灌、涝能排的目标。三是扩容电网：改造升级了高、低压主干线路30千米，新增200千瓦变压器9台，彻底解决用电高峰时段电力不足难题和光伏发电并网发电的需要，确保了全镇群众的用电需求。 五、美丽乡村有序推进。 完成了美丽集镇总体规划编制、保庄圩内污水处理工程，实现了金黄路、崔集路、堤顶路等道路的路灯亮化，总共134盏路灯，路标路牌32个共21.68万元，移动公厕26座286万元。保庄圩北段水系工程已完成；保庄圩景观带东段铺装已完成，投入资金70.1066万元，绿化资金96.985万元；李郢村游园健身广场投入使用，投入84.5135万元；李郢游园健身广场绿化投入资金46.4832万元，新建休闲文化健身广场投入资金90.4437万元；保庄圩北堤风光互补太阳能路灯投入资金46.55万元，王家坝镇美丽集镇雨水排放工程投入资金213.0914万元，保庄圩停车场投入资金29.7805万元，镇政府驻地改造投入资金35万元。郎湾、王家坝两个省级中心村建设稳步推进。王家坝村完成路灯亮化300盏，污水处理管网2488米，窄路加宽450米，一座移动公厕，道路硬化1.656公里，投入资金75.0773万元，一处农民休闲健身广场投入资金43.1642万元，污水处理管网工程投入资金76.4万元，排水沟清淤7公里，投入资金3.5万元；郎湾村完成路灯亮化200盏，两座移动公厕，道路硬化7.5公里，投入资金26万元，两个农民文化休闲健身广场已完工，投入资金116.7万元，建成两处景观石。 六、秸秆禁烧和综合利用形成常态。 一是推行干部包保责任制，坚持24小时不间断巡查值守。二是加大宣传力度，创新宣传方式。共印制20000余份秸秆禁烧宣传倡议书及宣传画册，利用广播、禁烧宣传车、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语等形式，做到禁烧秸秆家喻户晓、深入人心。三是加大问责力度，对焚烧秸秆的人员，由派出所予以拘留，对督查中干部不在岗不在位的坚决进行问责，没收了7人责任金。全年禁烧取得成效，实现零火点。 七、环境整治深入人心。 落实环境综合整治长效工作机制，对保洁员落实考核机制，按月兑现保洁员的工资待遇。配备了保洁设施，做到垃圾及时运转。2017年关停了境内所有非法砂场和一座搅拌站，在保庄圩建设一座1000吨集中式污水处理厂，整顿规范了两家燃煤锅炉浴池，清理了陈年垃圾，对户厕进行了改造，建设无公害环保三格化粪池306个，极大地改善了居民生活居住环境。 八、规划建设管理有序推进。 一是集中整治乱停乱放和乱贴广告、乱倒垃圾、乱摆摊点经营等问题，保持集镇整洁、美观、有序，巩固文明创建成果。二是实施农村土地“三级”网格化管理工作机制，严查土地违法建设行为，推进土地集约节约利用和耕地保护，全镇全年卫片执法检查零违法，塑造规范有序的建房管理秩序。三是按照市“五大专项行动”的要求，在全镇范围内开展规模大、影响深的拆违拆旧行动，全年共拆违拆旧142664平方米。（其中拆违132604平方米，拆旧10060平方米） 九、脱贫攻坚强力推进。 我镇继续把脱贫攻坚工作作为各项工作的重中之重来抓，以“抓党建促脱贫”为主题，不断强化组织领导，规范建档立卡基础，大力实施扶贫攻坚十大工程，坚持“一村一品、一户一策”扶贫方针，确保扶贫开发各项工作顺利开展、有序推进。2017年全镇贫困户共1415户，5224人，拟脱贫668户2403人。2017年实现金融扶贫322户，1546.562441万元；光伏扶贫624户；产业扶贫1092户，263.224万元；实施教育扶贫525人,50.42万元；社会扶贫捐助700余万元，健康扶贫2235人，393.748127万元就业扶贫32人，劳动技能培训5次416人，一个扶贫工厂年产值600万元，危房改造共三批85户109.8万元，社会低保兜底571户650人，五保集中供养26户31人，实现了扶贫政策全覆盖。 十、社会治安形势稳定。 积极开展矛盾纠纷排查和集中调处工作，做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”，制定了王家坝镇政法综治工作三级网格化管理体系。创新推进和谐王家坝镇建设，开展打击黄、赌、毒等专项活动，集中铲除罂粟1930株，其中群众主动发现铲除135株，共查获非法种植人员7人，治安处罚6人，刑事处罚1人。切实增强人民群众的安全感。 十 一、社会事业齐头并进。 完善计划生育长效工作机制，提升计生规范化管理服务水平。坚持教育优先发展战略，教育均衡达标顺利通过验收。先进文化建设得到加强，持续开展了“王家坝好人”评选工作。加强民兵预备役营部建设，完成兵役信息登记录入工作。改善敬老院环境，提高五保户入院率，80岁以上老人年审及高龄津贴发放工作扎实开展，残联各项工作有序推进。 十 二、庄台“五化提升”和居民迁建工作稳步推进。 去年12月份省委李锦斌书记到洼驻村蹲点调研如何助推脱贫攻坚，让沿淮蓄洪区人民如期脱贫攻坚奔小康。针对洼庄台群众居住拥挤，环境恶劣，公共服务设施严重短缺等问题，提出洼居民迁建按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的原则稳步推进。全镇干群不等不靠，主动作为，掀起了庄台“五化提升”和居民搬迁热潮。一是广泛宣传发动，充分调动群众支持参与的积极性。以庄台为单位先后召开群众座谈会、动员会二十余场，做到让群众家喻户晓，主动参与配合，得到群众的广泛支持。二是超前谋划、科学设计，做好迁建安置点规划设计以及庄台“五化”提升等工作。在保庄圩明确85.95亩土地，作为庄台群众迁建小区居民安置点，2018年计划安置294户，1404人；三是快速启动“五化”提升模式，让庄台以最快速度变美丽。截止目前，全镇共砍伐树木13097棵；拆除房屋24户，104间，出动机械1000台班次；共清理沟塘25口，清淤土方66690m3；修建道路13条，安装路灯141盏；植树1160颗，铺装草皮1500；房屋涂白5740，墙体画（字）32处、815；拆除旱厕700间，建环保公厕26个、三格化粪池306个；修建广场9个，在建停车场4个；规划集中秸秆、农机具堆放点8处；修建小景观13处。刘郢、郎楼污水管网正在铺设，仿古石牌楼正在建设。目前累计投入资金近一千万元，刘郢等六个试点庄台整治已初见成效。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委、镇人大大力支持的结果，是全镇广大干部群众力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表，向退休老同志，向所有关心、支持王家坝镇经济社会发展的各界人士致以崇高敬意和衷心感谢！ 看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题。一是脱贫攻坚任务异常艰巨。全镇仍有371户1363人处于贫困线以下。二是基础设施欠账较多。水利设施配套落后，直接影响和制约农业的快速发展；三是信访维稳形式严峻、安全生产监管困难，禁毒工作任务艰巨，社会稳定面临压力。四是庄台“五化提升”和居民搬迁工作情况复杂，任务艰巨，任重道远。落实中央八项规定和省、市、县有关规定有待加强，少数干部思想懈怠、作风涣散，“八小”问题还不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施逐步加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党中央十九大会议精神的开局之年，同时也是我镇全面建设美丽集镇验收之年，各项工作任务艰巨，同时也面临挑战和机遇。 今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市、县委全会部署，坚持一心一意谋发展，加强民生保障，强化攻坚克难，勇于担当尽责，全面加快王家坝镇跨越发展步伐，力争脱贫攻坚成效、美丽集镇建设、农村环境综合整治、依法治镇水平、群众幸福指数“五个显著提高”，违法建设行为、信访维稳案件“两个下降”。围绕2018年总体思路和预期目标，我们将重点抓好八个方面工作： 一、抓扶贫，为脱贫攻坚夯实基础。 一是以“抓党建促脱贫”为统领，继续全面开展脱贫攻坚各项工作和任务，在脱贫实效上下功夫，加强考核和调度。二是继续加大对扶贫工作的经费投入力度，进一步完善村级办公设施和办公条件。三是加快发展村集体经济，确保三个贫困村集体经济稳步增长，达到七万元以上，非贫困村集体经济有所提升，实现村村有企业。四是实现两个省级中心村郎湾村、王家坝村和一个县级中心村和谐村的建成目标，全面提升贫困村基础设施建设和补齐非贫困村基础设施短板。五是抢抓对口帮扶的政策机遇，整合政策、项目、资金，大力实施产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、政策扶贫、金融扶贫、健康扶贫和对口扶贫，重点实施交通、水利、教育、卫生、电力、公益设施等基础设施建设。统筹推进优势产业发展，加快促民增收和贫困群众脱贫步伐，逐步建立条块结合、上下联动、部门协同、社会参与的扶贫工作机制，实现2018年减少贫困人口1185人目标。 二、抓提升，使特色产业快速发展。 围绕“规模、结构、转化、合作”方针，加快适应性农业发展步伐，力争实现农业总产值增长5%，粮食总产增长2%，农产品加工值增长15%以上。新增造林275亩。大力发展郎湾香葱种植区，新增蔬菜种植1000亩，大力发展紫云英观光旅游特色产业3000亩，李郢、和谐、互助发展稻虾、稻鱼混养1000余亩，打造郑台子等休闲农业观光带。利用荒滩、荒坡、洼地饲草资源丰富的优势，发展林业和草食性畜禽养殖，力争低洼地综合利用率达85%，水面利用率95%以上。扶持培育新型农业经营主体20家。扶持种植养殖大户，加快土地流转步伐，新增流转土地2000亩，流转率达50%。 三、抓投入，使招商引资有序推进。 继续把招商引资、项目投资作为加快发展的主抓手，确保招商引资到位资金增长20%。大力实施招商引资。突出工业招商，力争工业项目投资过半。围绕王家坝品牌，突出王家坝旅游开发项目配套招商。力促落地项目尽快开工，在建项目加快施工进度。 四、抓推进，使美丽乡村建设稳步实施。 稳步推进美丽集镇建设，环保庄圩水系全部疏通，全长约5.8公里，新建水系两侧设置人行步道，保庄圩公园原址整体提升美化，建成保庄圩入口景观带，集镇整体绿化提升，绿化覆盖率达35%以上，东山小区、渔民小区的整体环境改善和标准化建设进行提升，集镇内道路硬化提升约五万平方，郎湾王家坝两个省级中心村及和谐县级中心村按要求全部达标验收。美丽乡村建设为美丽王家坝和王家坝旅游打下了坚实的基础。 五、抓民生，为跨越发展凝心聚力。 坚持把服务民生事业、改善民生福祉作为政府工作的根本宗旨，着力增强群众幸福感、公众满意率、社会和谐度。坚持把信访维稳、平安创建、安全生产作为政府工作的重要职责，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会稳定。持续完善矛盾纠纷排查调处机制，规范信访秩序，引导群众依法反映诉求。保持依法打击违法犯罪和社会丑恶现象的高压态势，增强人民群众的安全感。继续开展庄台“五化提升”和居民迁建工作，加快工作进度，让洼居民有更多的获得感和幸福感。加大环境违法处罚力度，确保完成秸秆禁烧任务，彻底整治王家坝境内非法砂场和非法码头，平整土地，恢复耕地，植树绿化，修复生态，让“天更蓝、水更清、岸更绿”，打造美丽生态王家坝。健全安全生产责任体系，强化安全生产执法监管，严防重特大事故发生。 六、抓旅游，为加快发展补足短板。 一是强化旅游宣传，挖掘王家坝旅游发展潜力，大力弘扬王家坝水文化，做好旅游路线规划工作。二是推进旅游景点建设，加快王家坝抗洪纪念馆布展开放进度，以王家坝湿地公园建设为契机，着手实施郑台子庄台人家旅游项目，尽快落实王家坝一日游项目规划。三是推进旅游产业建设步伐，举办没美食节、音乐节等活动推动旅游发展，依特色农家小吃店、特色农产品销售店、特色种植业观光带、特色庄台文化、休闲垂钓中心、农家宾馆等为平台，为游客提供吃、住、行、玩等全方位的服务，使游客能够来得住、留的下、游个够，补齐经济发展的短板，使旅游产业成为群众增收致富的主渠道。 七、抓宣传，为快速发展提供平台。 全面深入学习十九大精神，坚持“两学一做”常态化制度化建设，继续开展“讲、重、作”专题学习教育，以新的思想深刻领会新时期新阶段的新任务，镇党委政府将以十九大最新精神为支撑，全力做好基层党组织建设、脱贫攻坚、美丽集镇建设及旅游开发等工作，助力王家坝快速发展。 八、抓廉政，打造廉洁高效政府。 以“一站式便民服务”为平台，全力打造廉洁高效政府形象。加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。全面推进依宪施政、依法行政。人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判；全面加强党风廉政建设。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民“勤务员”的称号。全面提高政府效能，努力提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众交口称赞的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动新局面。 各位代表，展望美好前景，我们豪情满怀。完成目标任务，我们信心百倍。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，只争朝夕、攻坚克难，引领全镇群众心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，为实现王家坝镇经济社会发展新跨越而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【阜南县招商】阜南创新模式转化农废资源

  阜南县通过招商引资引入社会资本，系统构建农业废弃物资源化利用体系，形成全县域闭环处理模式，实现生态效益与经济效益协同发展。项目覆盖畜禽粪污、农作物秸秆全量化处理，创新采用政企合作机制和市场运作方式，推动农业绿色循环转型。 一、构建全链条处理技术体系 阜南县联合高校科研团队开展技术实践，确立以生物天然气为核心的区域有机废弃物处理路径。在全县范围推广"原料收集—发酵提纯—有机肥生产"产业链条，创建集中处理站点网络。站点设计采用分布式"站田式"布局，既降低运输成本又提升覆盖效能，实现177万头存栏畜禽粪污和秸秆的定点消纳。技术系统涵盖预处理、厌氧发酵、沼气净化等环节，通过密闭罐体发酵控制气体逸散，发酵残余物加工为有机固体肥。全县铺设天然气主干管网形成输配网络，建立应急调峰中心确保供气稳定。 二、创新多元资本运作模式 阜南县采用PPP模式吸引大型央企参与建设运营，形成政府引导、企业运作、金融支持的投资格局。项目建立三方协同机制，明确政府监管责任与企业经营权限。投资框架设立多层次资金保障，包括企业注资、银行信贷及政策补贴。特许经营权制度覆盖县域燃气供应与固废处理两大领域，经营期限设置为三十年周期，通过天然气销售收入、有机肥销售、废弃物处理费用等渠道形成稳定现金流。这种设计有效破解传统环保项目依赖财政补贴的困境，建立市场化可持续机制。 三、重塑县域生态循环结构 项目实施后全面重构农业生产物质流，使农作物秸秆从传统焚烧转化为高值资源。各处理站年转化产出清洁燃气替代化石能源供应县域居民，有机肥产品返田改良土壤结构，形成"种植—养殖—能源—肥料"四元循环体系。县域建立智能化收储运系统，配置专业运输车队及密封容器，通过物联网平台实时监控废弃物收集处理数据。这种全域覆盖模式既解决面源污染问题，又减少化肥使用量，农业主管部门定期检测土壤有机质含量变化，验证生态改良效果。 四、创建协同治理新机制 项目创新设计双轨运行机制，行政监管部门重点监督环保指标达标，运营企业专注技术效率提升。建立废弃物处理定价听证制度，邀请种植养殖主体参与决策。收益分配机制明确环境改善基金提取比例，用于持续优化处理设施。项目运行数据接入省级生态云平台，处理量、减排量等指标实时上传接受监督。该模式获得农村能源示范项目认证，治理经验纳入县域生态文明建设规划，为同类地区提供可复制的农废治理解决方案。 阜南县农业废弃物资源化利用工程构建起覆盖原料收集、处理加工、能源输出的完整产业形态，形成政府监管与市场运营有机结合的治理范式。资源循环模式有效提升耕地质量并降低碳排放，环境经济双重效益验证了绿色发展的可行性，为推进农业现代化转型提供实践样板。

  2025-07-18

• 【投资阜南县】2017年公桥乡政府工作报告

  阜南县公桥乡2017年政府工作报告 2017年度，在县委、县政府的正确领导下，公桥乡以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，以加速崛起、富民强乡为目标，按照年初确定的各项目标任务，践行“两学一做”，提振精神、加压奋进，狠抓脱贫攻坚、集镇建设、项目建设、农业结构调整、招商引资和社会稳定等工作，较好地完成了各项工作阶段性任务，强力推进全乡经济社会持续绿色健康发展。现将2017年上半年工作总结如下： 一、脱贫攻坚，经济发展提速增效 切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人，在精准扶贫建档立卡、复核清退、补登贫困户帮扶工作等。2016年，全乡实现贫困户脱贫298户1060人，2017年计划拟脱贫583户2038人。 一是致力发展现代农业。始终把农业作为乡域经济的重要基础产业，不断强化生态、资源、环境保护，紧扣“规模、结构、转化、合作”,按照与资源环境承载力相适应的原则，积极发展特色农业，目前已形成蔬菜、草莓、黄梨、金银花、畜禽养殖等特色产业基地。以“阮城村草莓基地、孟寨村黄梨基地、三合村大棚蔬菜基础、巩堰村金银花种植基地”为带动，积极引导传统农业向现代农业转型。2017年新增新增家庭农场2家、农民专业合作社5家。加快“农业三品”认证，继续实施“小麦高产攻关行动”，重点培育种养殖专业合作社，在许楼建立1000亩水稻高产示范田。强力推进秸秆综合利用和禁烧工作。禁烧期24小时值班，严防死守，午季未发现一起火点。扶持发展11户养羊养牛大户收储秸秆加工饲料，收储加工各类秸秆15万多吨，全乡5.5万亩农作物综合利用率达到95%以上。标准化养殖场8家，规模养殖比重达77%，实现畜牧业产值1.1亿元。重点在猫爪草、白术、决明子等中草药种植上做文章，以巩堰村巩堰印象农业发展有限公司、三合村东强种植专业合作社、阮城村旅游发展有限公司为龙头，力争在中草药种植突破5000亩，大棚蔬菜种植10000亩，带动585户贫困户发展产业，为群众增收脱贫打下坚实基础。目前我乡第一批产业已经上报，惠及160户529名贫困户，奖补资金89.34万元。 另一方面，主抓阮城村乡村旅游项目，引导社会资本进入农业领域，着力打造旅游、观光、采摘、休闲为一体的生态农业产业。充分挖掘阮城历史文化、人文内涵、历史元素，将优势项目向优势区域集中，推动乡村旅游业发速发展。 二是致力推进企业转型升级。把工业经济上升到民生工程的高度，发挥促就业、保增收、扩投入、惠民生的主导作用，加快引进、培育、壮大规模企业，多次与省发改委、省委政研室，县发改委、等部门联系，积极寻找和考察项目信息，先后到上海、江浙、广州等地实地考察招商。努力把企业引进来、把工厂办在家门口，目前已在阮城、许楼、穆庄、公桥建立“扶贫车间”，让农民兄弟不再千里之外去打工，多次召开工业经济、项目建设、招商引资协调会，研究帮助企业解决困难和问题。实现规模企业2家，即合一木业有限公司、五颗星光学材料有限公司。乡党委、政府根据发展总体规划，全程参与企业申报、扩续建服务工作，为企业提供了全方面优质的服务。 巩固推进与有持续经营能力且有稳定收益的涉农企业、农民专业合作社合作，增强吸纳贫困户能力，使无劳动能力、缺乏种养经验的建档立卡贫困户获得长期稳定的资产收益。2017年，先后有阜南安心建筑安全设备有限公司、巩堰印象农业发展有限公司、东强种植专业合作社等企业带动300余户贫困户实施小额信贷，贷款资金1500余万元，每户3500元袋子入股分红收入稳稳当当装进腰包里。全乡户贷户用小额信贷83户，占信贷比例的20%，户贷户用的贷款资金主要用于壮大种植、养殖规模。 三是致力繁荣第三产业。着手编制“十三五”商业网点规划，“万村千乡”市场工程。积极发展金融服务业，与农村商业银行对接，2017年发放失业证1521人，创业贷款15人。同时，为打造健康有序的商业环境，全乡对不良贷款进行清收，总计275.87万元，已清收127.8万元，下步将采取强制措施，做到应收尽收;同时积极发挥农业的多功能性，依托辣椒、黄梨、西甜瓜、葡萄等特色农业发展，强化农业的休闲、娱乐、观光、体验、科普等服务功能，大力发展农家餐饮、休闲农业、文化农业、养生农业、景观农业、创意农业和时尚农业。 四是多措并举，脱贫攻坚取得明显实效。健康脱贫宣传无盲点，351、180政策解决了贫困户因病致贫，因病返贫的问题。广泛宣传教育扶贫资助政策，提高群众对教育扶贫政策的知晓度，确保学生资助政策宣传“无死角”，贫困家庭(家长及学生)知晓率达100%。目前我乡有子女上学的贫困家庭共有755户1505人(其中学前教育185人，小学612人，初中342人，高中213人，高中以上153人)。今年以来全乡已有14名贫困家庭子女收到大学资助，104名同学申报了“雨露计划”。易地搬迁项目为全县第二批项目工程(2017年项目)第一批计划安置贫困户30户121人，切实保障搬迁对象“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。2017年全乡新增光伏1060户。选择光伏电站集中建设点8处，6月30日均可顺利实现并网发电。许楼、罗郢两个出列村整体建设方案已经乡村规划论证、勘察设计、公开招标，工程已经开始实施，整个建设项目计划9月底全部完成。20万元的产业奖补资金，按照两个村的《产业扶贫项目意见书》的计划，主要用于村集体产业发展，许楼村发展软籽石榴，罗郢村发展大棚西瓜种植。 二、升温加压，全面加速基础设施建设步伐 一是基础设施建设全面提速。进一步加快推进“路网、电网、水网”基础设施建设，全面扎实推进“十三五”农村道路畅通工程，畅通工程2017年上半年完成乡级4条段26.8公里已完成15.6公里，2条段正在施工中;村级投入1200万元15条段12.38公里;窄路加宽投资460万元1条段4.006公里。一事一议项目完成招投标380多万;重点工程G220完成征地拆迁，发放补偿金6400多万，谷河湿地770亩征地工作已结束，已发放50%补偿金1300多万元。罗郢村6000万以工代赈项目已全面施工。 二是加快城乡建设步伐。一是污水处理厂已开工建设，目前施工人员已在加紧进度;二是农贸市场4月25日正式启用，制定了《公桥乡农贸市场管理通告》;农贸市场二期工程、流动农贸市场地表附属物已全部清除，近期将进行地表硬化;三是利用文化广场对面的废旧沟塘建停车场，扩大原有停车场规模，满足居民停车需求，现正在进行沟塘填土;四是污水管网工程：中兴大道污水管网已全面完成，顺河大道污水管网正在铺设污水管道;五是巷道硬化，根据集镇建设要求，我乡将对财政所门前、计生办北侧、郭氏大酒店对面三条巷道进行硬化;五是道路加宽：将对顺河大道两侧进行各加宽5米，正在施工中;六是弱电项目整治：对集镇建成区内主要道路均实现“白加黑”全覆盖，供电杆线全部提升至15米，弱电全部入地;七是绿化工程：顺河大道绿化工程正在实施，道路两旁将使用20公分桂花树、大叶女贞、灌木，做到四季有花、错落有致;八是易地搬迁安置点主体工程已完工。 三是拆危拆旧工作疏堵结合。坚决遏制新增违法建设出现，实行农民建房月审核制度，在保证农民正常建房需求的同时坚决控制“十八亿亩”红线。目前已拆除顺河大道、公桥老街、富民路、中兴路、原鹿大道等主次干道旁的违章建筑，对不符合要求的广告牌、占道经营的乱搭乱建进行清理，全乡共拆除违章建筑4万平方米。继续以道路、沟、塘、河、渠两侧为重点，集中治理生活垃圾、秸杆堆放等，采取包保到人、责任到片，固定保洁员70名，保洁车辆70辆，大型垃圾转运车一辆，对垃圾进行清理转运。上半年共动用保洁员320人次，杂工100余人，机械62台次，资金30余万元，对陈年垃圾及沿路环境进行集中整治，共转运垃圾2100吨。 三、以人为本，不断推进各项事业进步 一是统筹发展社会事业。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，加强完善乡村、人人享有、保障更好的社会保障体系，对低保、五保户供养、贫困残疾人救助、重度残疾人护理等民生工程类资金确保按月打卡发放到人。2017年对农村五保对象进行了全面核查，第一季度、第二季度进行两次调整，清理五保户17人，新增五保对象17人;享受定补的社会退职人员等均实行一卡通发放。新增80岁享受高津贴老人114人。为困难群众发放救灾面粉2200袋、救助金32380元。2017年上半年完成新型农村养老保险参续保18462人，60周岁以上领取养老保险待遇6490人，完成比例84.22%;新农合收缴工作已全面展开。4月27日开始脱贫技能培训，培训合格51人，发放补贴25500元。 配合县教育局在全乡开展教育均衡发展征地工作，已完成六所中小学和职高的征地工作，累计征地101.59亩。丰富群众精神生活，继续开展2017年度“送戏下乡”工作，利用站前广场的体育设施为群众提供体育健身活动，到各村放映科教影片、民生工程宣传片、娱乐片及爱国主义教育影片近10余次。 二是人口与计划生育工作紧抓不懈。按照“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的指导思想，根据上级对人口计生工作的要求和部署，狠抓贯彻落实，全乡人口计生工作继续保持着稳步有序的发展态势。发放生殖保健服务证547本、特批证18本，独生子女保健费10.692万元;人口基金救助特殊贫困家庭资金18000元、救助圆梦女孩15000元，救助特殊贫困家庭意外伤害17000元等，共计发放计划生育各类资金439200元。 三是土地确权颁证、农业普查等工作有序开展。2017年4月30日，土地确权颁证全面结束，对全乡10年村231个村民组2948个地块11356户46496人进行了确权颁证，家庭和村民组集体确权面积65782.46亩，其他确权面积51.27亩。农业普查对全乡14323户60170人进行了摸底普查，对10243户、38个规模户和38个单位进行了普查登记并上报 四、强基固本，统筹推进和谐社会建设 积极组织开展送法进农户、送法进校园、送法进企业等一系列活动，在全乡中小学校开展法制讲座6场次，为企业经营管理人员上法制课2场次，开展机关干部法制教育活动3场次，党员领导干部每季度到学校开展普法教育1次，每年4次。把领导干部、公务员、青少年、农民和企事业单位经营管理人员作为普法的重点对象，充分发挥“法律六进”示范点的作用。2017年度以来开展矛盾纠纷排查504次，调解纠纷470件，成功率79%，调解协议履行率达到97%以上，无因民事纠纷调解不及时或不当而引起民转刑案件或酿成群体性上访事件，有效的维护了一方平安。 综治工作水平不断提升。筑牢基层综治防线。坚持开门接访，畅通民意工作长效机制，反邪教工作，有序开展，有计划，有方案，有包保教育转化小组，大力宣传教育人们要爱生命，远离邪教;社区矫正17人，社区戎毒和社区康复13人。群防、人防和技防水平不断提升。扎实开展“百日冬防”活动。真正做到守土有责，保一方平安，切实提高人民群众的安全感和满意度。 安全生产同经济发展“齐飞”。2017年上半年，我乡认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、县有关安全生产的一系列重要文件，坚持“一手抓经济发展，一手抓安全生产”，组织安全检查30次，下发整改通知书20次，对在建工程、消防、道路交通、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查。及时消除了安全隐患。 五、党建统领，凝心聚力砥砺前行 一是加大基层党建工作力度。狠抓支部书记队伍建设。教育引导支部书记对党负责、为民服务、办事公道、清正廉洁。强化干部包村效能。加强对所包村党建工作的指导督促;积极参与村党员学习、党日活动、民主评议党员等组织活动。发挥典型示范引领作用。结合实际，在形式和内涵、硬件和软件、实施和效果等方面培植亮点;充分发挥典型培植的辐射带动作用。2017年，公开招聘村级后备干部16名，推荐使用一名优秀股级干部。干部队伍向心力、凝聚力得到加强。 二是以基层党组织标准化建设为契机，不断深化为民服务水平。加大对党群服务中心建设力度;按照标准化建设内容对党建工作有针对性地开展专项检查;坚持党员干部每周走访群众不少于20户，为群众排忧解难;提供“一站式”“全程式”代理服务，落实首问负责制，限时办结。 三是不断加强警示教育，营造干事创业的良好氛围。把反腐倡廉建设作为一种政治责任放到更加突出的位置来抓，通过召开集体廉政谈话会、诫勉谈话等方式，转变工作作风、提升服务意识。目前开展集体廉政谈话6次120余人次，诫勉1人，停职停薪1人，谈话函询17人，查结信访件2件，立案查处7人，党政纪处分7人。开展集体警示教育3次。进一步提高了干部干事创业的积极性、主动性。 六、2017年下半年工作计划 2017年下半年是全面贯彻十八届五中、六中全会精神的重要一年，也是“十三五”第二年，更是公桥厚积薄发、转型发展的重要机遇期。2017年下半年公桥乡将重点抓好以下五个方面工作: 一是着力在脱贫上见真章 因地选准扶贫项目，要分析地区的比较优势，采取不同的帮扶措施、制定相应脱贫计划、实施相应的扶贫项目。在扶贫项目选择上，要坚持市场导向及利用贫困地区丰富自然资源，因地制宜，找准优势产业，扶持发展如“一村一品”的特色农业、生态旅游和乡村旅游业等等;对不同的贫困户，在帮扶措施上要因户施策、因人施策、因势利导，对贫困户“精确滴灌”，改变过去各种跑冒滴漏现象，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。一是创新精准脱贫管理机制。对扶贫对象进行精准识别，建档立卡，做到贫困人口有进有出的动态管理，严格退出标准、退出程序，严防边脱贫、边返贫。二是创新扶贫资源整合机制。将资金和项目重点向贫困地区倾斜，并最大限度落实到贫困村、贫困户，以重点扶贫项目为载体，捆绑使用专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金等，形成脱贫攻坚的最大“合力”。三是创新贫困群众参与机制。扶贫更要“扶心”，“输血”更要“造血”，帮助贫困群众树立“苦熬不如苦干”的观念和“勤劳致富光荣”的思想，实现“富口袋”与“富脑袋”的有机结合。四是创新资金项目管理机制。通过打好创新和完善脱贫机制这套“组合拳”，横向到边、纵向到底，一个环节一个环节地查、一个项目一个项目地过、一笔资金一笔资金地审，对全乡脱贫攻坚工作和结果进行全面“透视”和“体检”。 二是着力在提升经济发展质量上下真功 把产业转型升级作为公桥乡2016年的重要战略目标，全面提升产业层次，优化产业布局，力促产业做大做强。 做大工业经济。加大集乡建设力度，壮大工业经济规模，打造产业集群，培大育强龙头企业。充分发挥扶优扶强政策和成长型企业培育政策的激励作用，有步骤、有计划地扶持一批重点工业企业进一步做大做强、培育一批成长型中小企业快速成长，推动一批产业走特色化、高端化的发展之路。 着力构建服务平台，全面提升服务质量。落实领导班子联系企业制度，挂钩帮扶，落实包保责任，为企业提供信息，解决突出问题，规范企业生产经营行为，进一步落实服务措施，为企业用地、供电、信贷提供优质服务。重抓招商引资，注重外向开发。大力推介我乡工业基础优势和政策优势，吸引大企业和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，注重外向开发。发动“大众创业、万众创新”，大力发展民营经济。鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。引导企业创新创牌，提升企业竞争能力。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作，加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力，加强职业技术培训，为企业培育和提供高素质员工。 做强现代农业。进一步培育壮大新型农业经营主体，做好家庭农场、合作、龙头企业、种植大户信息、技术和管理服务，争取政策扶持。重点打造“阮城草莓、孟寨黄梨、三合大棚、巩堰金银花”四个产业园。围绕绿色发展布局，重点打造沿谷观光、采摘、休闲、旅游于一体的经济带建设。确保农村土地确权登记颁证工作按期完成，完成土地确权登记颁证资料整理审核，建立登记簿、数据库和颁证工作，确保农村土地承包档案完整与安全。进一步规范票据，严格资金管理，对工程类项目，严格施工单位确保优先兑现农民工工资，确保和谐稳定。争取项目加大对水利基础设施建设力度，重点做好“八小”水利工程建设、高标准农田治理项目、沟塘清淤整治。 三是着力在持续发展上出实招 大力度抓好招商引资。深入实施招商引资主战略，突出招大引强。把握我乡特色资源、优势产业和现有企业，着力引进一批科技含量高、带动性强、龙头地位明显的优质项目。加快工业集中区配套建设，努力拓展集中区规模，提供投资服务平台，筑巢引凤。开展好创新型招商引资工作，确保好的项目招得来、留得下、建设快、发展好。全年力争引进到位资金同比增长20%。 提高效率推进项目建设。密切关注安徽省、阜阳市及阜南县的投资导向，围绕资源开发、基础设施、节能环保、民生改善等重点领域，编报一批具有可行性、针对性强的大项目。 四是着力在城乡统筹上求突破 以产业兴城乡，以城乡促发展，大力改善城乡面貌，推动城乡一体发展，不断提升城乡居民的人居环境和幸福指数。按照“小城镇、大战略”的思想，以满足群众当前需求为重点，不断完善公共服务设施功能，不断加快镇区道路管网、给排水、供电、邮电通讯以及农贸市场、停车场、公共绿地等基础设施不断配套，完善了集镇功能，实现“亮化、硬化、绿化、净化、美化”的目标，提升中心集镇品位，为公桥增添了色彩，形成布局合理、设施配套、功能完善、环境优美的新型小城镇。 建设美好乡村。“三线三边”环境整治工作坚持集中整治和日常管理相结合，近期与远期相结合，全面推进和重点整治相结合。结合我乡文明创建实际，一是做好垃圾清理。对乱倒垃圾、破旧横幅、小广告牛皮癣进行清理，对乱搭乱建、残墙断壁及建筑进行拆除和规范。规范乱停乱放、乱占道、乱摆摊等无序行为。协同配合有关部门，形成治理合力，规范经营秩序。加强环卫队伍的监督管理，加大对环卫设施的投入。 五是着力在改善民生上出实招 把群众利益放在核心位置，努力为人民谋福祉，让全体人民共享改革发展成果。 继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金，进一步加强项目资金使用管理，严格落实分级负责、全程包保措施，保质保量完成各项任务。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制，确保民生工程项目建设好、管理好，效益发挥好。抓好保障性住房建设，继续实行农村清洁工程。落实就业优惠政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多岗位就业。 推进生态文明建设。2017年，积极探索农村垃圾处理办法措施。扎实开展公桥乡植绿增绿工程，促进森林覆盖率、林木绿化率稳步增长，并密切关注森林防火。大力倡导绿色生活方式和消费模式，提高全民生态环保意识。 全面发展社会事业。扎实做好2017年度城乡居民养老保险参保和新农合参合工作，办理好日常相关业务。认真监测好企业的用工行为，特别是拖欠农民工工资行为，确保年末岁尾的专项领域社会稳定。进一步提高全体工作人员的为民服务意识，做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦，切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。 六是在加强干部队伍自身建设上见硬功 加强干部队伍自身建设，不断提升服务能力和水平。新形势新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。认真落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全面加强自身建设，努力打造务实、高效、创新、廉洁的服务型政府团队。 牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式履行职责，大力推动学法、尊法、守法、用法，把政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。自觉接受司法监督，高度重视舆论监督和社会监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。严控“三公经费”支出，推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权管事管人，切实加强重点领域和关键环节监管。 保持奋发有为精神状态。牢固树立进取意识，坚持解放思想、开拓创新，既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，抢抓发展先机，争取战略主动。牢固树立责任意识，扑下身子抓落实，心无旁骛抓发展，夙夜在公、勤勉工作，敢于担当、勇于负责。牢固树立服务意识，始终坚持问题导向，认真解决群众反映的问题，满腔热忱地为群众办实事、办好事、办成事，努力让群众看到实实在在的成效。 中共公桥乡委员会 2017年6月23日

  2025-07-18

• 【投资阜南县】2017年柳沟镇政府工作报告

  阜南县柳沟镇2017年政府工作报告 2017年在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化，按照县委、县政府提出的发展实施战略，围绕我镇年初制定的工作目标，以保持稳定为前提，以深化改革、工作创新为动力，扎实苦干，奋力拼搏，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。 一、2017年工作开展情况 （一）财政收入工作 2017年，财政所在县财政局和镇党委、政府的正确领导和关心帮助下，按照效能建设的要求，努力转变思想、工作作风和工作态度，树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识，强化资金管理，做好节支增收工作。认真执行2017年财政工作计划，积极主动协调抓好财政收入，2017年截止10月底完成财政收入210万元，认真贯彻执行财经法律、法规，节支增收，努力保工资发放，保机构正常运转，做好民生工作。2017年截止10月发放类(涉农补贴)项目21项，涉及资金1386.5万元，人均受益286元，建设类一事一议项目7项，已全部完工待验收。积极努力做好“一事一议”工作，2017年上报项目7个，总投资261万元。其中:群众集资78万元，财政奖补183万元，目前已全部完工，等待验收。加强项目建设的监督检查工作，确保工程质量和财政资金的运行高效、安全。 （二）农业工作 按照县农委及有关会议精神，精心操作，狠抓落实，使今年小麦高产创建活动得以顺利实施，并取得了显著成效。落实县农委要求的万亩小麦高产创建示范工作。积极完善岳桥、田塘、大徐三个村10000亩小麦高产创建示范片创建工作。坚持以市场为导向，以提高经济效益为中心，以先进科技为支撑，围绕农村、农民、农业，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行小区域化布局、专业化生产、社会化化服务，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的生产机制。 运用各种途径、增强科技服务。努力提高服务，确保我镇粮食作物生产稳定增长，认真做好对全镇10个行政村近万农户的技术指导工作，先后发放各种、各项、各阶段技术资料近2万余份，通过电话、来访、座谈、会议、现场等解决农户咨询和答疑超过千余次。特别是192户科技示范户及3840户辐射户分布在全镇十个村各个自然庄，这些示范户在各个指导员的指导下人均接受技术培训3次以上，在农业生产中起到很好的效果。 开展技能脱贫培训。以农业站牵头，扶贫办配合，对全镇实施种、养产业的建档立卡贫困户进行三期技能脱贫培训，每期200余人，共600多人次。尽量让每个贫困户都能掌握一门农业技术，尽早让他们脱贫致富。实施扶贫产业全覆盖，目前已上报1400多户，完成比例70%以上，新型经营主体上报560户，完成比例30%以上。 抓好小麦春季田管工作。依托16名科技指导员集中培训示范户192户，进行辐射、宣传、带动，顺利完成全镇9800多户4.5万亩小麦“一喷三防”工作，有效的防控了小麦病虫害(特别是小麦赤霉病、锈病)的发生。成立两个统防统治服务队，即：阜南县绿丰植保专业合作社和岳桥统防统治专业服务队。并为合作社组织人员，编写规章制度，完善各种资料，配备设施，成立组织，技术指导，且联系市场，操作运作，规范管理等。 实施农业税三项补贴工作。同镇财政所完成全镇粮食直补、综补、良补三项补贴合并为农业支持保护补贴，协同统计站办理好涉农系统农户补贴帐号更正工作。 做好秸秆禁烧、综合利用工作。这项工作现在在农村也是一个比较尖锐的问题，特别是午、秋两季作物收获时期，我们服务站全体人员积极主动深入到田间地头、发明白纸，讲技术，说道理，让农机手浅收割，农户杜绝烧，全镇4.5万亩耕地，采取桔杆科学还田2.3万亩、午秋两季共收储转运4万吨，为下一年的农业生产作良好保障。 农产品质量检测工作。农产品质量检测室，检测农产品280个样，完成县农委要求的任务数，样本涉及5个行政村，合格率达99%。已超额完成县农委分配的90%以上的样本任务。 积极引导有知识、懂技术、热爱农业生产的农户做好土地流转工作。经过农业综合服务站的精心培养，岳桥村村民姜学卫，流转承包土地315亩，成立凤轩家庭农场，种植小麦、冬瓜等，岳桥村村民陈金春，流转土地210亩，成立金春家庭农场，用来种植大棚蔬菜，李云兵流转土地203亩，成立阜南县云兵家庭农场，用来种植水稻、小麦等小麦专用品牌生产。成立大徐村小麦生产专业合作社、岳桥小麦生产专业合作社、大坡徐彪桑蚕专业合作社等。 全镇土地流转4000亩。其中大坡村730亩片林泡桐栽植，黄土元、大坡村共420亩的蚕桑种植，岳桥300大棚蔬菜、李寨320亩露天蔬菜、大棚蔬菜、中药材瓜篓、焦半夏种植;柳沟村1600亩地，用来种植南瓜、冬瓜、生态养殖。袁郢村大棚、露天340亩的蔬菜种植。新街村流转土地400亩用来植桑养蚕、日光温控大棚、食用菌生产加工等。田塘村双孢菇50亩。大徐村流转土地470亩，用来种植南瓜冬瓜。 推进养殖业产业。截止目前全镇生猪存栏12000多头，能繁母猪600多头，肉牛存栏200头，羊1200只，家禽10万只。开展常规畜禽防疫。领导和组织防疫站人员加强日常巡查巡防工作，为期50天的春季禽类流感消毒预防，做到防患于未然，完成春季动物防疫工作。 （三）精准扶贫工作 扎实推进建档立卡工作。围绕省市县工作要求和有关文件精神，我镇抽调专人、落实工作职责、加大对建档立卡识别和动态管理工作力度。目前，全镇已全面完成1个贫困村、1786个贫困户、4906个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。2017年在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整。 推进基础设施建设，小额信贷、教育扶贫、光伏扶贫、产业扶贫、危房改造、健康脱贫作为全镇专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好贫困村基础设施建设。坚持产业第实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。投资90万元，贫困村新修道路4.5公里。投资150万元，兴建文化广场一个，面积600平方米。二是大力实施金融扶贫和新型经营主体带动脱贫，2017共发放金融贷款1041万元，共为210户贫困户进行了分红。三是扎实推进教育扶贫，2016年共为48名大中专院校生办理学生教育资助，2017年共为20名大中专学生办理了教育资助。2017年对贫困户开展产业技术培训580人次。四是扎实推进危房改造工作，2017年投资245.2万元为145户贫困户实施危房改造工作，其中32户为修缮，113为新建。五是大力推进光伏扶贫，截止2017年6月底共完成4.92兆瓦。共覆盖贫1104户，覆盖率达62%。六是推进产业扶贫工作，截止至2017年9月共为585贫困户发放产业奖补资金。七是开展健康扶贫全覆盖，为所有贫困户免缴农村合作医疗款，所有贫困户家庭都进行健康签约，为所有60岁以上贫困人口免费进行健康体检。八扎实抓好干部联系贫困户帮扶工作。建立单位包村、干部包户、全覆盖帮扶责任制。 （四）基础设施建设 1.加大农田水利基础设施建设，实施安全饮水工程。积极争取上级的农饮工作的机遇。2017年在柳沟镇田塘村新建了一座自来水厂，对我镇柳沟美好集镇大徐村、田塘村、岳桥村、袁郢村进行了自来水的管道铺设，现在主管道已铺、农户的水表和管道的安装已完毕，目前全镇10个村已通自来水。 2、加大农村道路畅通工程建设。实施农村道路畅通工程18条，总长14.806公里。 （五）五大专项行动 1、拆违拆旧 经柳沟镇拆违拆旧工作小组摸排，柳沟镇2017年计划拆除违章建筑125户，总面积15000平方米;拆除旧房屋348户，总面积65000平方米。2017年1月1日至今，已拆除违章建筑82户，11171平方米;已拆除旧房屋339户，43771平方米。 2、城乡环境整治 一是着力打造一只保洁队伍。镇政府召开专门会议研究决定为每村配备三名保洁员，同时我镇将环境卫生整治工作与精准扶贫工作相结合，要求各村重点从建档立卡贫困户中选用为保洁员，目前全镇一半以上人员由建档立卡户组成。二是集中对辖区内的垃圾进行综合整治。各村分别组织人员500余人次对辖区范围内的沿路堆积垃圾及沟塘漂浮物等垃圾点进行集中清运，实施全面、无死角清理，环境卫生明显好转。三是开展专项督查。镇成立三个督查组对各村环境卫生进行督查，实施扣分制，每有一个垃圾点扣除2分，督查结果与村级办公经费挂钩。四是加快环境卫生外包服务步伐，为确保环境卫生整治成果，柳沟镇决定以85万元每年的价格将镇域范围内的环境卫生进行外包，该项目已于2017年4月21日在阜南县公共资源交易中心正式挂牌。五是修建垃圾池、放置垃圾桶。针对镇辖区范围内的垃圾清运“这边清、那边倒”，没有固定的垃圾堆放位置的实际问题，柳沟镇党委政府研究决定分两步解决上述问题。1、在各村修建10个垃圾池，原计划由各村集中上报，镇政府集中邀标进行修建。后考虑到各村上报的速度不均、外部人修建不能确保垃圾池安全及质量等实际问题，决定由各村先行修建，待建成后由镇政府组织验收，验收后再行拨付款项。2、镇政府集中采购约200个垃圾桶，统一编号，分发到各村，由各村根据实际情况自行放置。六是调用机械集中清理。柳沟镇决定对近几年来集中堆放的垃圾实施清运措施，对确实存在清运难度的，实施就地深埋。5月份，先后花费数万元、近一个星期的时间对近年来堆放的垃圾实施清运、掩埋工作。 3、绿化提升 大力开展春季造林行动。今春以来，我镇积极开展植树造林工作，把巩固重点工程造林成果、开展重点工程补植补造作为全镇造林绿化提升的重点。一是突出抓好两大工程的补植补造。并进行了补植筹划，并抓住春季有利造林时机，及时开展补植补造。二是超前规划，超前实施，力争春季造林绿化工作有大的突破。为了保证把今年绿化造林工作落到实处，切实提高绿化造林质量，镇党委政府早谋化、早落实。在春季提前安排完成植树造林400余亩。风景带14公里。 开展义务植树，提高全民绿化意识。参加全民义务植树，是我们每个公民的法定义务。透过对全民义务植树重要性、全民性、法定性和义务性的广泛宣传发动，使广大干部群众认识到全民义务植树对人类生存和经济可持续发展的重大好处，提高了参与义务植树的自觉性。 认真实施规划，努力提升绿化面积。道路两侧风景树的栽植、补植。苗柳路道路两侧栽植桂花树500棵，李寨至菜园路道路两侧栽植紫秋500棵，王竹元至柳沟村道路两侧栽植女贞、紫秋1000棵，柳许路两侧栽植竹柳150余棵。风景带的建设及除草。柳沟至孙寨路两侧的风景带(小冬青和红叶石南)3公里，柳焦路两侧的木槿和女贞风景带4公里。风景带内除草及修枝达6公里。片林栽植。在新街村梁庄栽植桑树170亩、裴庄栽植桃树63亩、李寨村栽植油牡丹300亩。成片风景点。在张大坡村何庄学校路南栽植风景树(红叶石南、女贞、香樟、紫秋)计44亩，在柳沟村润河南岸栽植风景树(红叶石南、女贞、香樟、紫秋)计56亩。树木修剪及除草。在全镇范围内修剪树木及除草1113亩。 4、招商引资。 积极开展招商引资工作，2017年4月，县委常委、组织部部长孙国桃在镇长赵四海等人的陪同下赴浙江绍兴、广东深圳开展招商引资活动。分别与绍兴市华龙电子有限公司董事长肖凤华、深圳汽车卫视广播传媒有限公司董事长进行洽谈。其中绍兴市华龙电子有限公司董事长肖凤华有意向在我镇投资建厂，拟投资2000万元。 （六）计划生育工作 认真贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，以“实施全面两孩政策”为重点，按照“稳妥扎实、规范有序、服务创新”的总要求，坚持计划生育基本国策，抓好生育登记服务、健康查体服务、奖扶政策落实、人口信息共享应用等重点工作，积极推进免费孕检，严格依法行政，落实群众自治，夯实基层基础，综合治理出生人口性别比，进一步完善了计划生育服务管理工作，提高了计划生育工作水平。 实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定责任书，做到层层分解、责任到人、目标明确。建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。认真贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规。配齐配强了一支年轻计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤等制度。建立镇计生协会1个，村级协会10个，会员2752人。 截至目前，全镇已婚育妇女9272人，全年出生人口595人，符合政策生育率80.31%，死亡212人，自然增长率7.9‰。出生性别比控制在112：100。村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%。避孕节育措施落实率62.27%，及时率92.57%。宣传教育普及率在95%以上。流出人口总数18663人。其中育妇流出6851人，办证287人。优质服务到位率100%，“三查”达95%。农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。 严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环379例，取环115例。及时兑现计生奖励政策。独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%。划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。2017年独生子女保健费发放155人，节育奖发放62人，50-59周岁计生家庭奖励扶助资金发放107人，60周岁以上计生家庭奖励扶助资金发放100人。计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。 （七）社会管理综合治理工作 按照创新社会管理工作要求，我镇加大投入，在镇建设综治维稳信访服务中心和村级工作站，以中心和工作站为平台，以矛盾纠纷排查化解为抓手，经常性排查和集中排查相结合，有效的预防了上访事件和突发性、群体性事件的发生。截止目前，共排查矛盾纠纷89起，化解87起。未化解的二起矛盾纠纷正在积极调解中。加大治安防范力度，按县统一安排和部署，继续抓好综治协管员管理和使用工作。加大冬防冬治巡逻站岗，实行村干部带领综治协管员巡逻站岗和镇班子成员带队巡逻查哨制度，对犯罪份子保持了严打高压态势，有效地震慑了犯罪。加大禁毒、铲毒、吸毒宣传和社戒社康人员管控工作，同时做好在册吸毒人员信息摸排和强化管控工作。 （八）民政工作 坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，2017年全面落实各项有关政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在保障困难群众基本生活上办实事、在基层民主政治建设上求实效、在社会保障管理上创实绩，认真做好各项工作，按时完成了全年工作任务。 社会救助工作逐步完善。城乡居民最低生活保障政策进一步落实。 今年，按照民政局要求，我们认真开展了对低保户的年审和清理工作，严格按照文件要求进村逐户调查，积极宣传低保政策，确保低保清理公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，阳光操作。把不符合条件的对象清理出去，把符合条件的对象纳入进来。目前，我镇有934人享受农村低保。五保户生活水平进一步提高。我们镇共有五保户390人，其中在敬老院集中供养的有15人。今年我镇敬老院提档升级，按照规范化建设管理要求，改建了消防设施、水冲厕所、洗衣房、厨房餐厅、健身娱乐等公共设施，进一步提高了五保户的生活水平。对分散供养的五保户在衣食住医等方面也尽力进行了提升。城乡医疗救助和临时救助服务进一步优化。严格贯彻落实城乡医疗救助和临时救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，使群众及时、准确的得到救助;重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助和临时救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险等政策的衔接。今年全镇有39人次手工申报大病医疗救助;开展临时救助6人次。救灾救济工作进一步深入。积极开展全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作。今年发放冬春荒等救灾资金3万元、面粉40吨、食用油1600桶、棉被60床，有效解决了困难群众冬春期间的生活问题。生活无着人员救助服务进一步展开。建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，进一步完善我镇流浪乞讨人员救助点建设，强化救助工作信息员制度，进一步加大流浪乞讨人员救助工作宣传和救助工作措施。今年共救助流浪人员3人，目前在敬老院还安置有1名流浪人员，所需生活费用由镇财政负担。孤儿基本生活保障制度进一步贯彻。今年继续做好现有25名孤儿基本生活保障费的发放监督工作，密切关注孤儿的生活状况，确保他们生活无忧，学业顺利，身心健康快乐成长。重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活救助、贫困失能老人生活救助政策得到落实。 基层政权和村委会建设逐步加强。规范村委会建设，全镇10个村委会全部建成为民服务中心，为民服务条件得到很大改善。积极完善村民议事会和村务监督委员会等相关配套制度，提高群众对本村重大事务的知晓率，深化了基层民主自治程度;全面开展村委会规范化建设工作，积极提高村委会工作效率和业务水平，加强对村委会干部的培训工作，努力提高为民服务水准。 落实重点优抚对象优抚政策。全镇共有重点优抚对象132人。按季度及时上报发放残疾军人、烈士子女、带病回乡、参战、老复员军人等重点优抚对象的定期补助资金;完善重点优抚对象信息系统审核录入工作，着力解决重点优抚对象医疗保障，解决了他们看病难、医疗难的问题;继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，发放新年年画，密切加深了军民关系;建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。 老龄工作进一步推进。认真落实政策，积极开展高龄津贴发放、老年证办理服务、银龄安康保险等工作。大力开展敬老宣传活动，深入组织开展敬老月、节日慰问等活动，营造全社会尊老敬老的良好氛围。 继续完善地名普查工作。在去年地名普查工作基础上，继续完善相关表格、资料，做好善后工作，同时配合民政局做好地名标牌的安装工作，善始善终的做好第二次全国地名普查工作。 （九）农经与统计工作 推进农经与统计工作，按时间要求及时报送各项表格，准确及时地完成各类统计报表和专项调查任务，杜绝发生虚报、瞒报、迟报、拒报统计资料的现象，提高经济数据的统计分析与测算能力。 加强业务学习，抓好全镇土地流转统计工作，目前我镇共流转土地18500亩，其中50亩以上大户(租赁、代耕)13600亩，租赁土地的承包大户做到有台帐、有签定合同。 规范“一事一议”操作程序，今年我镇共修水泥路4条，四个村涉及安装路灯168盏，王竹元村等道路绿化，大徐村和张大坡村桥梁建设等乡村建设及配套设施工程规范，固定设施投入500多万元。对村内兴办公益事业所需资金，实行“一事一议”由村民代表大会讨论通过，目前涉及6个村实行村务公开，民主监督，经管站指导，村文书做好筹资筹劳到户清册，监督卡的发放以及收据开到户。 规范“三资清理”管理程序，采取群众参与.全面公开.阳光操作，站所发挥‘三资管理服务中心’平台作用、积极推进动态化管理。 土地确权颁证工作已经结束，严格按照县农委的要求进行公示，补测，纠正错误信息，处理纠纷争议，再次进行修补完善，制作修补后的农户地块宗图，经确认无异议后签字盖章，并建立土地确权到组到户的档案袋和登记簿。再次复核，审批后，以村为单位召开会议，统一颁证。目前档案整理已经基本结束，全镇应颁证8909户，实际颁证8899户，颁证率99.89%,10户没有颁证的涉及到岳桥村2户，王竹园村8户，是因为换地引起的纠纷，村正在认真调节，如果双双意见达成一致，就可以颁证。 认真做好王竹元村样本点调查以及农村住户调查的数据质量自查工作。样本点调查和住户调查关系到我镇人均可支配收入的核算，直接影响到上级领导的决策，况且我镇是省重点调查点，我镇共有调查点4个，调查户40户.因此对此项工作要求特别严格，必须真实准确的依法调查，并做好责任追究。通过我站人员认真审查、核实，县局多次到户检查都非常满意。 认真开展第三次全国农业普查工作，此项工作是十年一次的大型普查，我们认真完成了宣传、动员、清查摸底、入户登记、数据比对、回头看、数据pdA的录入、逻辑审核、数据的验审、各项数据结合实际不虚报、不瞒报，得到县级部门的认可。我镇基本情况如下:总人口47465人，其中农业人口38090人，乡村从业人员25400人，农民居民人均可支配收入9328元。畜牧业牛出栏1130头，存栏598。猪出栏15400头，存栏19375头。羊出栏1325只，存栏2550只。家禽出栏13800只，存栏75410只。林地2470亩，水产养殖面积1908亩，农林牧渔服务业收入1520亩。 （十）水利工作 坚持科学规划，统筹安排，坚持人水和谐相处的治水思路，确保水利命脉的作用充分发挥，突出发展主题、以农民增产、增收为目标。 重抓防汛工作。积极备战防汛工作，建立和健全领导机构，成立了技术组、抢险组和预备队，储备防汛物资，筹备编织袋2万条，合同认购铁丝、砂石400公斤，砂卵石200立方，木材30立方，并对重点防护工程险工、险段，实行定时检查，特别是对堤防、小型泵站分别制定防洪渡汛应急预案，确保组织有序，安全度汛。根据我们柳沟镇的地理特点，做好灾情预警工作，并通过村村广播，宣传避灾和自救知识，组织各级抗灾指挥员和村干部学习防灾知识，学习如何避灾、救灾的基本常识。目前我镇经历了一次普降大雨，田间积水过多，经多方宣传，组织人员对大面积的积水进行了排除。 认真做好工程隐患排查和恢复。3月18日至7月5日镇政府组织相关部门多次对小型水利工程、大中沟塘、泵站进行了安全排查，通过排查发现了多处隐患，其中柳沟闸由于闸口多年维修，发现漏水，起臂机不能正常起降。我们组织了相关技术人员对其进行了维护，以便能正常使用，并对多处小型水利的损坏进行了维护和修理。 做好部门十三五规划。水利工作以小流域治理、小农水、饮水安全、节水灌溉、八小水利为主进行规划。上半年争取八小水利建设项目，估算500万元左右，今年冬季实施;两条大中沟的清淤治理，清理地头沟和地边沟23公里，争取水务局节水项目1500亩及柳沟水厂的建设。 全面落实河长制工作情况。自市、县部署河长制工作后，我镇现已全面启动。目前，已制定河长制方案，启动河流基本情况实地勘察、分村化界、落实村级河长等相关工作;悬挂宣传横幅、张贴标语，制定镇级和村级河长制标志牌;河流建档造册和相关治理方案，本月底将全面完成。 二、2018年工作计划 1、招商财税。 2018年一般预算收入目标为240万元(国税、地税)，确保年底前全部完成完成。2018年是全面深化财政改革的关键之年，也是“十三五”重要之年。我们要按照镇人代会确定的工作目标和工作重点，锐以进取，踏实工作，确保实现2018年财政预算收支目标。 努力挖掘税源，确保完成收入任务。加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，坚持财税例会制度，掌握动态，落实措施，切实做到应收尽收，确保经济发展的成果充分反映到财税增长上来。 着力保障和改善民生。以保障和改善民生为工作导向，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。对政策性规定的刚性支出和民生保障支出，根据年度预算计划，按照进度，合理调度资金，确保各项民生保障政策不折不扣落实到位。 突出科学管理，重点加强预算执行力度。加强财政预算管理，建立预算执行动态台账，继续深化政府及各部门的财务管理，严格执行机关内部各项管理制度，增强财政支出的规范性和时效性;严格厉行节约，反对铺张浪费各项规定，按照公用经费支出“零增长”的要求，严控“三公”经费等一般性支出。建立全镇项目资金管理项目库，统一扎口，统一核算，统一监管，提高项目实施效果，确保资金安全、规范、高效运行。 2、精准扶贫工作 我镇将坚持以习近平系列讲话为指导，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康为工作重点，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。 根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。 加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。 创新扶贫小额信贷，自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。 加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。 开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的勉强培训，增强创业意识和创业能力。 加强民政兜低，确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。 加强扶贫项目建设，明确党政主抓主管，保质保量完成项目建设任务。 3、农业工作。 抓好技术推广、确保服务落实。继续抓好科技扶贫工作，对已实施或有意向实施产业的精准扶贫户，进行种养殖技术培训，做好跟踪服务，提高扶贫对象自我发展能力，增加贫困户收入。确保科技入户项目效果，每人承包的示范户要按上级布署做好各项工作，全年入户时间不少于200天;每个示范户要带动20个农户共同落实高产措施，各项目标任务要顺利完成。 争取创建县级农业示范园，柳沟镇张大坡村庞庄桑蚕基地，种植桑树420亩，用于养蚕，积极带动周边农户，走公司+农户生产模式，计划2018年申请审批县级示范园。 新型农民培训要出好成绩：增加技术力量投入，多开现场会，让农民有感性和理性认识，配合县农技中心在关键时节，关键措施要应用到位，确保农业丰收;使受训农民感受到受培训就是不一样，学习到新知识、新东西，会应用。 狠抓产业结构调整、大力发展生态景观型农业。利用北运河地理优势，将在王竹元、大徐、柳沟三个村的运河延岸建设2000亩的集生态、观光、采摘于一体的新型农业。继续抓好土地流转工作：积极引导、协调农户做好土地流转，使土地流转到能种田、会种田、想种田的农户手中，是土地发挥最大效益，计划在2016年基础上再继续加大土地流转工作力度。 抓好常规畜禽防疫工作。将继续协调组织防疫站人员加强日常巡查巡防，做好春秋两季动物防疫工作。 农产品质量检测工作。继续做好农产品质量检测工作，完成县农委下达的全年检测任务。积极培育农业新型经营主体，引导新型经营主体带动更多的贫困户，提高带贫率，争取带贫率达到60%以上。 做好秸杆禁烧及科学还田、综合利用工作。这项工作现在在农村也是一个比较尖锐的问题，特别是秋季作物收获时期长，我们服务站全体人员将继续深入到田间地头、发明白纸，讲技术，说道理，让农户多转运、多还田，杜绝焚烧，保护生态环境。 4、基础设施建设。 整合各种资源，着力改善基础设施条件，夯实发展基础，全力推进精准扶贫工作。加快农村道路建设，主要通过一事一议、以工代赈、扶贫、争取上级其它项目加大全镇道路建设。加大实施农村危房改造工程，优先解决农村无力建房的五保户、特困家庭实施危房改造。抓好2018年实施S238道路建设。 5、综合治理。 继续加大矛盾纠纷排查调处，要将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头，力争做到2018年无人越级上访。大力加强治安防范工作，形成由综治办牵头，以派出所干警和综治协管员为主力，以群防群治力量为依托，构成治安防范体系。继续落实社戒社康人员和在册吸毒人员管控工作，抓好毒品原植物铲除，力争脱掉我镇全县禁毒工作重点管理乡镇的帽子。巩固无邪教乡镇、无邪教村创建成果。继续开展“七五”普法工作,推进依法行政，继续深化平安柳沟创建。 6、国土城建。 推进土地三级网格化管理，严格执行柳沟镇村庄布点规划，加强农村建设日常巡查，严守耕地红线，严格建房审批，加大对拆危控危力度。着力盘活土地存量资源，实施土地复垦，争取上级土地治理项目。继续推进大徐美好乡村建设。 7、社会事务。 进一步规范低保工作，做到“应保尽保、动态管理、分类施保”，确保低保工作“公开、公正、公平”。落实城乡医疗救助和临时救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。加强敬老院的管理，提高五保户集中供养率。加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作，妥善安排好冬春荒困难群众基本生活。继续落实重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活救助、贫困失能老人生活救助政策。开展拥军优属活动。深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。开展好留守儿童关爱工作，加强孤儿申报管理工作。认真做好对享受各类补助人员的年审核减工作。 8、安全生产。 进一步落实党政同责和一岗双责制度，加大安全生产宣传，加大安全生产监督检查力度，严厉打击安全生产违章、违规行为。整顿市场秩序，严格食品药品监管，确保食品药品安全。确保全镇不出现重大安全生产和公共卫生事故。 9、计划生育。 严格执行计划生育政策，符合政策生育率达到责任指标，对于计划外出生，将积极协同县计生委执法大队完成社会抚养费的征收工作;在人口出生(性别)统计准确率工作上，要求计生办在录入、村在登记时，必须做到姓名、身份证号码、户籍地、现住址、常去处所、婚育史准确，确保统计准确率达到100%。 出生人口性别比控制在正常水平，加强出生人口性别比过程管理，严格落实B超、终止妊娠手术和药品管理制度，及时查处“两非”案件，孕情等级上报及时率达到95%以上;加强计划生育优质服务，落实术后和药具随访率达到100%;加强宣传教育，深入开展关爱女孩行动和生育文明建设活动; 建立完善计划生育利益导向机制，坚持奖惩并举、坚持计生工作依法行政，及时办理信访案件，在加强工作的通知，无因人口计生部门工作方法不当引发的恶性案件。结合全员系统的工作，促进信息化进程，通过全员系统的工作，促进与其他乡镇、街道的横向联系，互相学习，集体提高。 10、环境整治。 强化农村环境综合整改工作，继续实施绿化亮化工程;抓好秸秆禁烧综合利用，实施全面禁烧工作，保护城乡生态环境;加强保洁员队伍管理，严格执行绩效考核制度，切实改善农村卫生条件和人居环境。加大文明创建力度，继续开展柳沟好人等评选活动，培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，弘扬社会正气，传递正能量。 11、教育卫生。 以提高全镇教育教学质量为中心，抓好校园安全和稳定工作，创建特色品牌，改进教师工作作风，加强学校管理，继续改善办学条件，落实教育各项惠民政策。进一步加强医疗质量管理，加强人员队伍建设，提升服务水平，做好新农合工作，切实解决群众看顾病难、看病贵问题，加强公共卫生监督检查和药品管理，提升公共卫生水平。 12、农经与统计。 认真总结经验，分析存在问题，加强自身业务学习，及时高效地完成2018年各类定期报表。抓好数据质量、加强统计服务，提升服务水平。加强对村文书的业务培训，以及辅助调查员、被调查户的业务指导。认真做好第四次全国经济普查工作。认真做好个体工业的调查和人口抽样调查工作。继续做好精准扶贫包保贫困户的跟踪帮扶工作。做好农户土地确权建档资料完善和颁证的后序工作。做好规模以上工业和商贸业的申报工作。

  2025-07-18

• 【投资太和县】2017年大新镇政府工作报告

  大新镇第十一届人民代表大会第一次会议今天隆重开幕了。大会的主要任务是：全面总结大新镇第十届代表大会第一次会议以来的工作成绩，科学谋划未来五年的奋斗目标和重点任务，动员全镇广大干部群众立足新的历史起点，不忘初心，继续前进，努力实现大新镇经济社会又快又好的发展。 现在我代表大新镇第十届人民政府向大会作工作报告，请予审议。 过去五年的回顾 十一届一次会议以来，大新镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以城市新区建设为动力，以拆违控建、城乡环境整治、现代农业示范园建设、绿化提升、民生工程为抓手，围绕“四大两先一全面”的工作思路，凝心聚力、攻坚克难，顺利完成各项工作任务，呈现整体工作稳步提升，主要经济指标增幅领先，社会大局和谐稳定，民生社会事业扎实推进的良好态势。 5年来，我镇多次受到上级表彰：2014年被省政府命名为“安徽省森林城镇”，2014、2015连续两年被评为阜阳市“零上访乡镇”，2015年度市人口计生工作先进单位，2013年度县民政、社会就业、老龄工作先进单位，县殡葬管理工作一等奖，2014年度县劳动与就业工作第二名，县殡改工作第二名，教育督导考核先进单位，2015年度县教育督导考核三等奖，县民政工作先进单位，县政务服务先进乡镇，2016年3月因圆满完成滨河路、纬五路项目拆迁任务受到县政府的通令嘉奖。 一、紧紧依靠党委领导，全面贯彻落实党的路线方针政策 五年来，政府一班人在镇党委的集中统一领导下，不断加强思想政治建设，坚定信念引领发展。坚持中心组学习制度，扎实开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”、“两学一做”学习教育，“讲看齐、见行动”学习讨论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，深刻领会四个全面战略布局、五位一体总体布局和五大发展理念的深刻内涵，全面贯彻落实县委县政府和镇党委重大决策部署。 二、积极发挥政府职能作用，完成既定工作目标任务 围绕“稳增一产，发展二产，繁荣三产”的目标发展社会经济。随着河西新区的建设，我镇经济快速增长，居民收入不断增加，综合经济实力明显增强。2016年度实现国民生产总值45337万元，同比增长13.4%，全镇规模以上企业5家，工业企业86家，个私企业明显增多，市场活力不断增强;农业总产值32616万元，同比增长6.5%，农村居民人均可支配收入10569元，同比增长12.8%，人民生活水平明显提高。2016年1-11月共完成地方税收入1430.7万元，完成年度计划的408.78%，同比增长320%，全县排名第一;完成国税收入630.37万元，完成年度计划的384.37%，同比增长338.25%，全县排名第三，税收完成情况超历史、超同期、超目标。 （一）制定任务清单，按时完成河西新区项目建设征地拆迁任务 近3年来共启动17个项目征地拆迁工作，完成征地4000余亩，拆迁房屋40余万平方米，为县政府河西新区建设提供了要素保障。 1、2014年8月，顺利完成四桥征地拆迁任务，共完成拆迁58户，征地60亩，打响我镇征地拆迁第一仗。 2、2015年春节后，成立大新镇2015年重点工程项目指挥部，先后完成张玉皇嘉年华项目、王寨中心养老院项目、李小洼安置区、张路口安置区，汽车露营地，6个自然村整村征地拆迁任务，工程建设正如期进行。完成富民西路、团结西路、乐昌路、泰昌河、滨河路、幸福沟、白杨沟等路网沟河的征地拆迁任务。 3、2016年正月初四开始，分设2个项目部，对滨河路广缙段、纬五路进行征地拆迁工作，一周内完成工作任务，共计拆迁105户，面积约16749平方米，并实现无一例强拆、无一起信访案件的拆迁目标，有力保障了全市项目投资观摩会的顺利召开。 4、自2016年3月中旬开始，利用近一个月时间，按时完成了完成钜阳湖、无名湖、王营河征地300多亩，拆迁64户。 5、配合县重点局做好施工环境保障工作，确保环球嘉年华、汽车露营地等十余个重点项目建设顺利实施。 6、配合河西新区建设，规范农村建房审批。成立镇规划办，制定《大新镇农民建房管理办法》及考核办法，引入奖惩机制，把控建工作纳入村级绩效考核。目前对符合条件的67户农民建房予以审批，并由城管严格把握标准，从而有效解决了群众刚需与拆违控违的矛盾。 7、拆违控违工作成效显著。自2013年10月大新镇实施控建以来，共拆违控违面积达9万余平方米。2016年拆除违法建设8000余平方米。 （二）抓土地流转，促产业结构调整，确保农业稳定发展 1、进一步夯实农业生产基础。2012年利用土地治理项目，对五里湖1万亩农田进行高标准治理，硬化道路2条，6公里，新打机井120眼，新修桥涵30座，有效改善了农业生产条件。2013年冬季，投资170万元开挖疏浚“三沟两塘”，对幸福沟、白杨沟、太临河三条水系进行治理，全长12公里，完成工程量42万土方。五年来，以政府投入为主，示范户出资多渠道筹资开展农业小型水利工程，分别对朱吴路、杨高路两侧的路边沟疏浚，长达20公里，新打机井50眼，扩挖水塘三口，进一步夯实农业生产基础。 2、抓土地流转，大力实施绿化提升工程。自2014年下半年起与县国投公司对接，分别在禅堂、董庙、张路口、花园、广缙等村共完成土地流转1万余亩。高标准栽植桂花、石楠、广玉兰、银杏、海棠等名贵花木，建成面积达一千余亩的香椿产业园。2016年我镇被县确定为中药材示范基地，面积1.1万亩。 3、培养种养殖示范户，优化调整产业结构。通过土地流转，培养种养殖示范户，创建现代农业示范园。占地400亩的葡萄采摘园和面积500多亩的白杨湖生态园建设已初具规模，吸引周边群众休闲采摘;以广缙村“玉皇贡椿”、新集村“太和一宝”为主的香椿生产腌制，产品远销全国各地。目前全镇已注册成立家庭农场18家，专业合作社49个，“一村一品”格局已经形成。 4、多措并举，全面打赢秸秆禁烧硬仗。大力营造浓厚氛围，发动群众广泛参与，强化限茬、粉碎、旋耕、还田的禁烧措施。地块包保到人，实行挂图作战，确保零火点。 （三）严格落实政策，全面实施民生工程任务 1、全面开展危房改造申报、核查及民政“五类对象”清理工作，2016年对不符合条件的72户危房改造户进行资金追缴，清理除名城乡低保2004人，五保55人，完成低保年审工作。 2、积极实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，五年来通过“一事一议”财政奖补项目共筹资244.9万元，争取上级奖补资金962.9万元，修铺道路82条，长达40公里;争取上级资金修铺环镇路3条，长达15公里，从而改善了镇村交通状况。 3、开展李阁美丽乡村建设。投资约800万元的李阁美丽乡村建设通过设计，招标，已完成了一期、二期工程，绿化、亮化、排水、环境整治、道路交通得到明显改善。 4、配合水务部门分别修建禅堂水厂、李阁水厂，筹建新集水厂，正逐步解决全镇农村饮水安全问题。 5、争取项目建设，改善基础设施。积极争取交通项目，完成了S406、新集至李阁道路修铺;争取扶贫资金完成了李阁至花园、高湾至张路口、张玉皇至葛店道路修铺;利用土地整治项目，完成了袁庄至吴油坊道路修铺，从而使我镇道路交通状况得以改变。争取人防工程项目对农民文化广场路面硬化、绿化、亮化工程改造，为群众休闲健身提供了活动场地。 （四）多措并举，推进社会事业全面发展 1、按照城乡文明创建要求，实施农村清洁工程。在新集、李阁两个集市上成立物业公司，加大资金投入，保证集贸市场干净整洁，环境卫生状况大有改变，镇村面貌焕然一新。 2、加大教育投入，落实教育均衡发展。2016年镇政府投资400余万元，共征地95亩，拆迁3户，完成大新中心小学迁建选址征地工作。 3、强化计划生育、殡葬改革“村为主”长效机制的落实，认真落实“月积分”考核评比制度，使我镇计生、殡改工作多次获得市县级表彰。 4、建立健全安全生产长效管理机制，层层签订安全生产责任书。镇村干部切实落实“一岗双责”及包保责任制。坚持定期开展安全生产大检查，消除安全隐患，预防各类重特大事故的发生。 5、及时化解矛盾纠纷，处理信访案件，做到小事不出村、大事不出镇、确保社会稳定。 6、深入开展春季禁种铲毒工作，通过广泛宣传、强化督查、严格奖惩，确保工作取得实效。 7、加强社会治安综合治理，投入20余万元在主要交通路口安装监控设备，投资近10万元，为派出所配备电动警车一辆，加强治安巡逻，开展平安创建活动。 8、投资30多万元，建成便民服务中心、有关服务单位入驻开展工作，解决了服务群众“最后一共公里”问题。 （五）多策并施，认真开展精准扶贫工作 以讲政治的高度部署开展扶贫工作，精心组织，细心谋划，开展建档立卡回头看及贫困户精准核查活动，共核查清理342人，新增595人。组织成立50余人的帮扶工作队进村入户，帮助制定脱贫方案，落实脱贫措施。通过精准识别全镇共有贫困户860户，1429人，有张楼、花园两个贫困村。2016年实施贫困户危房改造44户，光伏扶贫80户，金融扶贫61户，产业扶贫55户等脱贫措施，完成406名贫困人口脱贫，贫困村张楼村率先出列。 三、加强政府班子自身建设，严格执行民主集中制 倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。发扬民主集中制，重大问题领导班子集体研究决定，做到主见不主观、果断不武断，尽量做到决策规范化、民主化、科学化，提高班子的凝聚力和战斗力。坚持每周 一、 三、五早点名例会制度，部署工作与政治学习相结合。坚持一把手“四不直接分管”制度，真正形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。 四、认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争 牢固树立“一岗双责”意识，坚持做到讲党风廉政建设工作与经济工作、稳定工作同部署、同检查、同考核。坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，切实加强对党员干部的廉政教育，工作中做到抓早、抓小。将党风廉政建设任务分解落实到主要责任单位和负责人，细化、量化到具体单位和个人，班子成员按照分工和联系点，各司其职，各负其责，有力地推动党风廉政建设和发腐败斗争深入开展。 各位代表，五年来成绩的取得来自不易，靠的是县委县政府和镇党委的正确领导，特别是大新镇多年来的优良传统不断发扬，靠的是全镇党员干部的通力协作和社会各界的大力支持。在此我代表大新镇人民政府向为大新的发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们看到了工作中存在的问题。一是农业基础设施薄弱，产业结构调整依然缓慢;二是农村环境综合治理效果不明显，乡村、集镇脏乱差现象没有得到根本解决;三是企业规模布局小而散，违法用地、环境污染现象依然存在;四是村级机体经济薄弱，村室建设存在短板，如个别村室建设缓慢，活动阵地缺失。 未来五年的展望 今后五年大新镇新一届政府将在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以党的十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策和部署，坚持“四大两先一全面”的工作思路，坚持“振奋精神、凝心聚力、攻坚克难、再创辉煌”的发展共识，围绕“夯实农业基础，发展工业兴镇，打造旅游品牌，创建和谐大新”的工作思路，充分发挥政府职能，结合实际科学谋划，明确目标，强化措施，埋头苦干，负重爬坡，努力完成既定的工作目标任务，以促进我镇经济社会和谐快速发展。 一、全力配合落实河西新区项目建设任务，做好项目建设协调工作。制定拆迁安置人口认定方案，完善安置区配套建设，让已拆迁人口如期迁入新居，确保广大拆迁户安居乐业。 二、大力推进农业产业结构调整，推进现代农业示范园建设，培育主导产业，增加农民收入。 1、继续全面落实粮食生产扶植政策，重点打造袁吴路沿线广缙、辛庄和新集等村规划面积5000亩，国家投资750万元的全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。 2、计划投资8000多万元在辛庄、张楼、李阁等村，实施以种植薄荷、白芷为重点的大新镇万亩绿色中药材产业示范基地建设项目。项目包括：田间工程建设、示范种植及良种繁育基地建设、中药材加工及仓储物流设施、配套服务设施建设。 3、计划流转土地1000亩，项目包括田间基础设施建设，示范种植及良种繁育为主的杂交构树良种繁育基地。 4、因地制宜规划，多方筹措资金，抓好农田水利兴修，小农水项目建设和扶贫就业点项目建设，不断改善农业基础设施。 5、充分利用惠农政策，以华森农业，鑫泰种植，明明生态等家庭农场及专业合作社为龙头，带动我镇种养殖业扩大发展，形成产业链。 三、加大招商引资力度，规范管理S406两侧小微企业，规划创建占地一千亩的大新青年创业园。 科学统筹大新青年创业园“一园三区”规划建设，不断做大做强园区经济。2017年，全力推进园区2万平方米标准化厂房、水、电、路等基础项目建设，确保我镇园区外需搬迁的相关企业按时入驻。同时力争每年引进2-4家优质企业进驻园区，通过3年的努力，形成绿色中药材深加工、家俱制造、塑料制品等2-3个特色优势产业，实现年产值突破5亿元的目标。通过发展工业带动我镇剩余劳动力就业，增加人均收入。 四、落实各项扶贫政策，完成脱贫攻坚任务。按照上级文件部署要求，完成日常工作，重点落实各项扶贫政策，积极迎接上级的各种检查验收。按照人均纯收入3100元贫困线和“两不愁、三保障”的标准，2017年实现500名左右贫困人口脱贫，脱贫村花园村出列;2018年所有贫困人口跨越贫困线，实现全面脱贫攻坚目标;2019年、2020年两年巩固提高，全镇贫困发生率控制在2%以下。 五、科学规划，加大资金投入，抓好镇村基础性建设工作。 1、加大土地、城管执法力度，严格农民建房审批程序，做好控违拆违工作，有效解决农民建房刚性需求与乱搭乱建的矛盾。 2、完善镇村路网建设，实施农村道路畅通工程。2017年计划实施S406省道大新段配套工程，工程内容包括：道路绿化、道路照明、非机动车道及人行道建设;五年内计划实施老太临路汽车露营地至新张路段、杨高路、朱吴路等道路建设工程。 3、科学规划创建文明集镇。 一是集镇路网“三纵三横”建设，即“三纵”老太临路至南外环0.85千米的人民路，老太临路至南外环0.85千米的寺前街路，老太临路至南外环0.9千米的天蓬街路;“三横”新张路至寺前街1.2千米的健康路，新张路至邱楼1.6千米的老太临路，新张路至新郭路1.4千米的南外环。 二是实施棚户区改造工程，计划在镇政府对面、人民路西，健康路两侧等三个地块拆迁面积10万平方米，安置人口400人，改善人居环境。 三是选址规划建设农贸市场，彻底解决骑路逢集问题，改变有市无场的现状。 4、完成村级活动场所建设。加快花园村村室建设扫尾工作，2017年上半年确保交付使用。新集村室在设计、选址、招标等前期基础上，2017年春节后开工建设，上半年交付使用;结合河西新区项目建设，完成广缙、董庙、张路口村室建设任务。 5、完善李阁美丽乡村后期配套设施建设，确保李阁美丽乡村建设在2017年通过验收。 六、整合旅游资源，创建旅游乡镇。利用河西新区建设的有利机遇，借助沙颍河湿地公园、耿楼枢纽工程、环球嘉年华、汽车露营地、禅堂古寺等优质旅游资源，结合我镇已呈雏形的农中生态园、白洋湖生态园、葡萄采摘园等生态旅游资源，努力把我镇打造成一个功能配套齐全的旅游乡镇。从而带动我镇第三产业的发展。 七、统筹兼顾，协调发展，落实民生工程，创建和谐稳定大新。 1、加大教育投入，促进教育均衡发展。按照计划完成大新中心小学迁建工程，中心幼儿园迁建工程，张路口九年一贯制学校建设任务。 2、严格标准、把握程序完成年度危房改造任务，解决贫困户住房问题。 3、按时完成年度城乡居民医疗保险筹资工作，确保参合率在90%以上，力争达95%，解决群众就医难看病贵的问题;完成新农保缴费及到龄发放工作，做到老有所养。 4、谋划好2017年-2020年财政奖补项目，利用“一事一议”财政项目实施村级公益事业。 5、严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产长效管理机制，确保无安全事故发生。 6、加强社会治安综合治理，建立健全社会防控体系、预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，抓好禁毒工作，冬防工作，创建平安大新。 7、落实计划生育、殡葬改革政策，抓好计划生育，殡改工作 8、制定农村环境整治实施方案，发挥垃圾中转站作用，筹建大新污水处理站，抓好农村环境整治工作。 9、尽快修复禅堂水厂供水管网，及早恢复供水，按期完成李阁水厂的建设任务;筹建新集水厂，从而全面解决我镇居民安全饮水问题。 10、规划筹建生态公墓，移风易俗，有效解决因河西新区建设征迁工作造成的墓葬矛盾。 八、抓好政府班子自身建设，紧紧依靠党委领导，改进工作作风。牢固树立执政为民的理念;严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，坚持阳光行政、政务公开，确保政府工作在阳光下运作，以廉洁奉公的整治形象当好表率，以务实勤政的态度执政为民，努力打造为民、务实、清廉、高效的大新镇新一届人民政府班子，全力打造平安和谐美丽大新。 各位代表，改革未有穷期，发展永无止境，不忘初心，继续前进，让我们在县委、县政府及镇党委的领导下，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现大新镇经济社会又好又快发展、各项工作再创辉煌而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-18

• 【颍东区招商】副市长深入颍东访贫问需促振兴

  初夏时节，阜阳市相关领导赴颍东区开展专题调研，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作，强调要精准落实帮扶政策，因地制宜推进招商引资，激活乡村内生发展动力，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。此次走访重点关注特殊困难群体保障机制和产业帮扶可持续性，为当地发展注入新动能。 一、深入基层把脉发展瓶颈 调研组首站抵达枣庄镇重点帮扶村，听取村级组织关于脱贫攻坚成果巩固的专项汇报。该村下辖12个自然庄，总户数逾千户。近年来通过动态监测机制，实现对近三十户建档立卡家庭的持续跟踪。在脱贫攻坚决胜阶段，该村曾面临劳动力短缺、产业基础薄弱等共性难题。相关人员详细询问住房安全改造、饮水工程维护等民生项目的落实情况，特别关注脱贫不稳定户的防返贫举措实施效果。 二、精准帮扶特殊困难群体 在因病致贫家庭走访过程中，调研组深入了解医疗救助政策落地情况。某家庭成员因长期患病丧失劳动能力，配偶需常年陪护，子女教育支出压力较大。针对该户享受的城乡居民医保"一站式"结算、教育专项资助等政策，调研组现场核查帮扶台账，要求落实落细慢性病用药保障，同步拓展家庭手工业增收渠道，确保政策红利直达特殊困难群体。 三、拓宽就地就近就业路径 在走访公益性岗位受益家庭时，发现某丧偶村民通过乡村保洁岗位实现稳定增收，月均增收五百余元，并享有城乡居民养老保险代缴政策。调研组充分肯定此类"造血式"帮扶模式，强调要开发更多村级公共服务岗位，重点安置弱劳力群体。针对留守妇女群体，现场协调推进手工编织技能培训项目，着力打造"居家就业"示范点。 四、完善健康医疗保障体系 调研组特别关注重特大疾病医疗救助机制运行情况。在慢性病管理方面，详细查看村级卫生室高血压、糖尿病等常用药品配备清单，要求打通县乡村三级转诊通道。针对走访中发现的残疾人康复需求，当即部署辅助器具适配全覆盖工作，并推动将更多救命救急药品纳入门诊特殊病种保障范围。 五、产业赋能激活乡村经济 在特色种养殖基地考察时，调研组重点调研"龙头企业+合作社+脱贫户"联结机制。去年新建的百亩瓜蒌种植园带动二十余户参与生产，户均增收超万元。针对产业发展瓶颈，明确要依托特色农产品优势区建设，引入农产品深加工企业，延伸产业链条。在电商服务站，现场体验"颍东好物"直播销售流程，要求加速完善冷链物流等配套设施。 六、强化组织振兴引领作用 驻村工作队详细汇报党建引领乡村振兴创新实践，打造"党支部+产业联盟"联动平台。通过党员示范户带动，新建百亩蔬果大棚实现当年投产。调研组强调要持续发挥村级活动场所议事协商功能，深化"四议两公开"制度，将村级重大事项决策与招商引资项目落地有机结合，激发村民自治内生动力。 七、建立长效防返贫机制 在座谈交流中，重点研讨动态监测平台运行效能。该区创新建立"红黄蓝"三色预警系统，覆盖全部低收入农户。去年通过预警机制及时干预七起返贫风险案例。调研组要求健全跨部门数据共享机制，深化民政、医保、教育等部门联动响应速度，确保风险线索即时核查处置。 当前颍东区持续健全多维度帮扶体系，通过产业就业双驱动、健康教育双保障，筑牢防返贫堤坝。随着乡村振兴战略深入实施，当地将着力培育特色产业集群，优化联农带农机制，推动脱贫成果持续巩固、乡村发展全面提质。

  2025-07-18

• 【投资阜南县】2018年公桥乡政府工作报告

  阜南县公桥乡2018年政府工作报告 2018年度，在县委、县政府的正确领导下，公桥乡紧紧围绕“双轮驱动”战略、“五大专项行动”、三大攻坚战、乡村振兴、社会事务发展及社会治理等全局性工作，结合公桥实际，脚踏实地、狠抓落实，以村“两委”换届，强化干部队伍建设为契机，全体乡村干部以舍我其谁的工作干劲，与全乡人民群众一道拼博进取、努力奋进，全力打造富庶公桥，文明公桥，和谐公桥。现将2018年工作总结如下： 一、2018年度工作总结 经过一年的努力，我乡攻坚克难，取得了较好的成绩。许楼村2018年8月4日迎接全县脱贫攻坚、拆危拆旧现场观摩会;巩堰村本周即将迎接全县脱贫攻坚、产业发展现场观摩会。在全乡干群的不懈努力下，各项工作均得到较快提升。 （一）精准扶贫持续推进，脱贫攻坚成效显著。2018年，公桥乡压实“点长、扶贫队长、村书记”的包保责任和“三人小组”的排查整改责任，充实12名精干力量到扶贫办组成专班，专司预警评估问效，7月份、10月份分两次深入到户核实基础信息，评估帮扶成效，责任村整改问题370个。通过排查，全乡整户清退169户789人，户内减人509人，户内清退33人。围绕扶贫“十大工程”项目，重点解决贫困户发展、生活难题。2018年我乡贫困户到户产业申报2455户8956人，计划奖补资金506.8736万元。扶贫小额信贷授信381户，发放贷款金额1855万元。全面消除危房，组织实施农村房屋安全排查13134户，拆危拆旧3311户256107平方米，其中925户D类危房全部拆除;完成贫困户居住条件改善458户申请居改补助资金163.75万元;组织实施村庄整治45个，实施改厕700户。全乡69个新型主体参与主体带贫活动，带贫2189户贫困户，涉及贫困人口8132人，其中2018年脱贫2145人，其中就业扶贫车间带动贫困人口34人。 全乡资助建档立卡贫困户家庭学前教育资助学生307人次，资助金额122800元;给县外就读学生发函843封，在县外就读得到资助的学生及时得到资助。申报“雨露计划”155人，发放资金46.5万元;2018年贫困人口共享受就诊31697人次，医疗合规费用1590.4553万元，“351”费用报销29.7532万元，“180”费用报销32.1258万元。社会扶贫有序开展，社会扶贫网注册1684人，通过乡村干部共同努力，我乡精准扶贫工作受到省、市、县高度肯定。 （二）经济转型运行态势良好，基础建设步伐不断提升。围绕2019年县摘帽，全面补齐公共服务和基础设施建设短板。公桥乡始终坚持把发展作为第一要务，加大集体经济投入，用产业助推脱贫攻坚，不断提升全乡经济综合实力。全乡2018年财政收入411.3万元，其中国税338万元;地税71.3万元。全乡预算支出安排2036.19万元。招商引资1.6亿元。严格贯彻落实强农惠民政策，做好巩堰、罗郢、许楼、唐林、李寨贫困村产业发展规划，大力推广优质小麦、玉米品种，土地规模流转重点向专业大户、专业合作社、家庭农场、龙头企业、示范园倾斜，2018年累计流转土地3800亩。其中，阜阳汉世伟食品有限公司流转土地1000亩进行生猪养殖，罗郢软籽石榴规模种植200亩，罗郢、许楼、三合等村稻虾共养1000亩;许楼、唐林、李寨等村发展花卉900亩。做好农机补贴工作，2018年新购置大型农机具30户30.47万元。认真开展小麦“一喷三防”，2018年全乡小麦一喷三防技术指导到田间地头，发放明白纸1.2万份，确保技术推广。加大农田水利建设投入，2018以来，分别在公榆大沟、阮城截岗沟、三合耿驮沟吴谷排涝沟、李寨沟、清谷中沟建滚水坝6座;农田水利项目实施李寨高标准农田治理平理土地80亩，清淤沟塘3口，修建桥涵17座，罗郢以工代赈项目新打机井43眼，修建桥涵38座，清淤沟塘3.6公里，完成土方9万立方，为农业产业化调整提供保障。注重饮水安全，罗郢水厂管网延伸13.5公里至巩堰村，解决巩堰村4000口人安全饮水问题，严格河长制管理，对2条县级河流、22条乡级河流全年巡河236人次，清理河沟15公里，打捞杂草及河面漂浮物128吨。 我乡始终坚持“产业兴乡”的战略发展定位，加大基础设施建设投入。2018年完成道路建设18条(段)20.9公里;全乡村级畅通工程30条(段)20公里道路建设完成招投标，即将开工;打造提升精品路线19公里完成投资1400万元;国道G220顺利实施并通行;谷河谷河湿地治理征(租)地补偿结束;农村人居环境改善提升项目建设，全乡共修建文化广场21座，新绘文化墙3000多平方，投资约260多万元已全部完工;安装路灯145盏。公共服务建设2018年建设贫困村公共服务中心一座574平方，完成李寨、唐林等五个贫困村的双基达标建设。完成罗郢、唐林、穆庄“十三五”农岗改造配变5台，纸压线路改造10.08公里。认真落实三级网格化巡查制度，每周不少于3次土地违法巡查，2018年完成457户农民建房申请的实地勘查和核查，土地复垦任务旧宅基450亩，林地100亩;超额完成旧宅基地复垦101亩，林地复垦58亩。 （三）美丽乡村建设深入推进，环境整治工作强力推进。2018年以来，公桥乡在保持原有美丽集镇成效的基础上，实行集镇建成区道路畅通，街面整洁干净，环境优美，绿化、亮化到位、公共服务设施基本齐全的目标。重拳出击，加大环境整治力度，6条道路清障15公里，垃圾杂物7068吨，村庄整治拆危拆旧3311户256107平方米，做到发现一处，拆除一处。清理乱堆乱放860处左右，植绿补绿14000左右，发放垃圾箱1400个，新建厕所8座，清除破损广告牌336处，清理牛皮癣686处，清理占道摊点118处，新增保洁专用车22辆，垃圾运输车1辆，新建垃圾压缩中转站1个，目前已形成了卫生保洁、垃圾收集、压缩处理一条龙的流水处理线。全年农村环境整治工作投入资金约200万，为农村环境整治，促进城乡发展打下坚实的基础，责任到人，不留死角，防止反弹，“乱”的现象得到有效控制。 （四）社会事业加快发展，民生工程稳步实施。乡党委、政府始终坚持“民生为先”的理念，让发展的成果惠及群众，通过“一卡通”发放惠农补贴资金2005.5万元。贯彻落实低保贫困“两线合一”达到应保尽保，农村低保享受人员为905户1272人。残疾人生活救助469人，孤儿补贴9人，艾滋病救助7人，优抚定补97人，五保供养377人。80周岁高龄津贴892人、其中百岁高龄6人，大病救助43人65800元。发放贫困户和困难群体救灾面粉2333袋，救灾油1670桶，救助金额78300元。加快教育资源整合，大力推进义务教育均衡发展，做好教育基础设施配套，积极推进教育现代化镇的创建。弘扬“立德树人”形象，获各类征文、比寨获奖教师86人次，2位教师荣获骨干教师殊荣;开展文艺演出9场，文体活动2次，送戏下乡10场，观众人数达10000余人次。加强计划生育综合治理，提供计生优质服务，提高人口出生素质。社会保障工作全面推进，超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务，设专门窗口办理就业失业证，促进人才就业和小额贷款的申办，累计办证51人，创业培训15人，小额贷款符合条件完成8人。定期为阜南技校输送培新人员1期22人光伏管理员。对有就业意愿贫困户，送岗位送政策1443人，帮扶后就业498人。扶贫车间扶贫户就业补贴34人21.69万元，带贫率超额完成任务。向开发区输送求职意愿务工人员167人。食品安全、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善。重抓综治维稳工作，2018年乡拨付综治维稳经费217440元，2018年以来全乡立案刑事案件15起，刑拘6人，治安处罚72人、治安拘留61人，开展安全防范宣传8次，不断提出人民群众的自防意识。组织开展“法律六进”，在机关、企业、学校开展法制讲座11场，党员领导干部每季度到学校开展普法教育1次。春季铲除毒品原植物158多棵，治安处罚1人，有效杜绝了毒品原植物生产。认真抓好吸毒两类人员管控工作，建立完善基础台账档案，进一步加强管理。建立综治协管员队伍，主抓70名治安协管员协作能力，突出抓好社会治安、交通、矛盾排查化解，实行“轮岗练兵”制。2018年全乡共排查矛盾纠纷114起，调处112起，调处率98%以上。国家信访局交办7卷，省信访局交办5卷，市交办1卷，县交办1卷，已全部按要求规范办理完成并上报。省长、市长、县长信箱26卷，已办理26卷。社会治安、交通秩序明显改善，作用发挥大幅度提升，安全生产形势稳定。做好兵役登记工作，为部队输送6名优秀兵员。 但困难和问题依然存在，压力仍然很大。我乡工业经济总量仍然偏小，实力不强，企业转型升级的任务仍然很重，农业增效的渠道还不够宽，社会建设和管理还存在薄弱环节，影响社会稳定和谐的矛盾仍然存在，村与村之间的发展和工作成效不平衡，少数村的队伍建设需要加强，少数干部的作风仍需进一步转变，等等。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 二、立足实际，跨跃发展，努力开创2019年发展新局面 客观总结过去，正确分析形势，把握发展大局，2019年，是全县脱贫摘帽、实行乡村振兴的黄金期，是发展现代农业、打造公桥品牌、实现农业结构调整工业优化转型的机遇期。2019年，公桥乡全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，围绕“双轮驱动”战略、“五大专项行动”、三大攻坚战、乡村振兴、社会事务发展及社会治理等全局性工作，主动适应把握经济新常态，抢抓政策机遇、加快赶超步伐，打造美丽公桥，实现脱贫决胜小康。 2019年发展目标：全乡工业生产总值年平均增长12%;财政收入年平均增长10%以上;税收收入年平均增长率达到5%;固定资产投资年平均增长30%;招商引资年平均增长25%;城乡居民人均可支配收入年平均增长12%;实现全乡脱贫。 （一）聚焦重点，全力攻坚，扎实做好扶贫攻坚各项工作。 坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治任务和各项工作的重中之重，把稳定解决扶贫对象生产生活困难、尽早实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点，把促进扶贫对象就业、增加收入作为主攻方向，扎实推进我乡精准扶贫精准脱贫工作开展。按照精准扶贫的新思路，着力解决贫困户脱贫难突出矛盾，以乡村干部结对帮扶、产业扶持、光伏扶贫、雨露计划、基础设施建设等到村到户为主要方式，抓亮点不放松，发挥示范作用，加强基础设施建设，完善公共服务配套，庄庄打造“四个一建设”项目，并依此为依托，乡制订《公桥乡村级精品路线方案》，为“奔小康促振兴”营造环境，加大村村通、户户通道路建设，按照净化、硬化、绿化、亮化、美化“五化“标准全面改观乡村环境面貌，提升群众生活品质，进一步增强村庄活力、提升村庄潜力，形成良好的带头示范效应。，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进精准扶贫工作。2019年我乡将以实现全乡脱贫摘帽，在2018年五个贫困村全部达到贫困村出列标准的基础上，贫困发生率降低到1.5%以下，村集体经收入达到10万元以上，非贫困村集体经济达到5万元以上;村内公共基础设施和公共服务水平得到明显改善为目标任务。依托五颗星光学材料有限公司、安徽合一木业、汉世伟生猪养殖项目和持贫车间等，动员有劳动能力的贫困人口到企业和扶贫车间就业，吸纳贫困人口实现在家门口就业，组织开展技能脱贫培训增加贫困户自身脱贫动力，促进贫困户就业，确保2019年实现脱贫摘帽。 （二）稳中求进，提速增效，谋求特色产业新突破。 进一步加大土地流转工作力度，围绕产业结构调整，落实“三农”政策，突出谋划特色农业。着力实施“东部发展生态旅游业、北部发展大棚蔬菜、西部发展现代农业、南部发展畜禽养殖”的经济发展战略。以产业结构调整为依托，结合基础设施建设，利用好国道G220贯穿阮城境内，进一步推进G220沿线绿化建设、阜方路、大象路、公阮路等绿化亮化提升建设，加快户户通道路建设，大力发展生态旅游业。加大招商引资力度，利用“接您回家”、“留您在家”专题活动，欢迎外出成功人士回家创业、优化创业环境，营造创业氛围，激发返乡人员返乡创业的热情，坚定他们返乡创业的决心，促进人才回归、信息回乡、资金回流、企业回迁;以“大众创业、万众创新”为引擎，加大创业资金支持，健全有利于创业的政策制度，落实和完善劳动者自主创业的小额担保贷款、场地安排等扶持政策，搞好创业培训和服务，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，为公桥的发展引进贡献力量。 （三）统筹发展，真抓实干，构建美丽公桥新蓝图。 增强规划意识、生态意识和建设活力，优化各类资源配置，努力形成“乡村一体化”发展新格局。一是推动基础设施建设。继续实施“三网建设”等民生工程，加快谷河湿地的开发和保护，推进防洪排涝、水资源配置、农村饮水安全工程等水利建设;加快推进乡域农村处畅通工程建设。二是推动公共服务设施建设。全面实施环境综合治理、基础设施建设、产业发展培育、生态文明建设、精神文明创建和长效管理等工程。全面提升教育、文化、医疗卫生等公共服务设施，在全乡实行污水管网、绿化、亮化、道路硬化等改造，继续完善提升集贸市场、商业聚集区、休闲娱乐广场等基础设施，突出抓好“增绿、增彩、增果”工程，力争达到产业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的目标。三是推动美丽乡村建设。按照美丽乡村建设目标要求，在2018年罗郢村、阮城村美丽乡村建设工作的基础上，加快城乡一体化进程。持续推进“三线三边”暨农村环境综合整治工作，着力改善农村生活环境，加大农村村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进农村改厕、垃圾分离、秸秆综合利用和农村环境长效管理。突出抓好水环境综合治理、大气污染防治和农业污染治理，加大绿化造林力度，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽公桥。 （四）改善民生，协调发展，努力提高社会管理水平 坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果惠及广大人民群众。全面推进各项民生工程，统筹抓好教育、文化、卫生事业，实施落实中心村文化乐园建设，文化站配套经费纳入乡镇财政预算。实施公桥卫生院迁建工程，加快医疗投入和人才引进。进一步扩大城乡居民养老保险和医疗保险的覆盖范围，稳步提高城乡低保补助、五保户供养水平。深入开展“接您回家、留您在家”系列活动，加强就业和社会保障，关爱留守儿童和孤寡老人。抓好冬防冬治，严打涉黄涉赌和各类侵财犯罪行为;抓好禁毒、安全生产、综治维稳信访工作，推进“平安公桥”建设。 （五）适应时代，自我超越，不断增强执政为民新本领 新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大提出的目标，在县委、县政府的正确指导下，勇于自我超越，加强自身建设，不断增强执政为民新本领。一是在学做结合上下功夫。我们要以党委理论中心组学习、经常在讲习所举办农户夜校，大力弘扬理论联系实际的学风，重点围绕我乡发展中的瓶颈和困难来学习，把党的方针政策宣传到村到户，确保做到有的放矢、对症下药、解决问题、取得实效，切实把学习成果转化为谋划公桥发展的思路、推进发展的举措。二是在开拓进取上下功夫。聚集“闯新路”，坚持克服“守摊思想”、“等一等”观念，借土地复垦之机，加快“三资清理”、“招商引资”步伐，使精准扶贫与项目建设同步并进，多渠道、全方位谋取发展之机，全面做好“借地生金”文章。三是在依法行政上下功夫。坚持依法执政、依法行政，加快建设法治政府。全面加强合法审批，确保政府重大行政决策科学、民主、合法。自觉接受人大法律监督、工作监督，高度重视社会监督和舆论监督。政府工作人员带头尊法、学法、守法、用法，切实用实际行动捍卫法治公正。四是在狠抓落实上下功夫。认真践行“一线工作法”，干在实处、走在前列，勇于吃苦、甘于付出，拿出“五加 二、白加黑”的干劲、抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和“等不得、慢不得”的担当，雷厉风行抓落实。五是在勤政为民上下功夫。以市委脱贫攻坚专项巡察整改为契机，认真落实中央八项规定精神、脱贫攻坚专项整治、强化村监督等工作。同时，结合扫黑除恶，继续深化“四风”问题治理，加强“三重一大”事项管理，下大力气解决发生在群众身边的不正之风和腐政问题，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，赢得人民群众更多的信任，获得人民群众更大的支持。 阜南县公桥乡人民政府 2018年11月25日

  2025-07-18

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